根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》《國務院辦公廳關於印發2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2021〕12號）、《省政府辦公廳關於印發江蘇省2021年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2021〕29號）和《市政府辦公室關於印發宿遷市2021年政務公開工作要點的通知》（宿政辦發〔2021〕18號）的規定和要求，特向社會公布宿遷市財政局2021年政府信息公開年度報告。本年報所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31止。
一、總體情況
2021年，宿遷市財政局深入貫徹國家、省、市關於政務公開的系列檔案精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民民眾關切問題，加大公開力度，細化公開內容，加強政策解讀回應，認真做好政府信息公開工作。
（一）《條例》宣傳教育培訓情況
9月23日下午，宿遷市財政局邀請市政府辦政務公開辦主任劉增昌開展專題培訓，培訓圍繞新《條例》，從政務公開工作要求、依申請公開案例解析等方面對政務公開工作進行了由點及面、深入淺出的講解，為進一步深化財政部門政務公開工作提供了針對性的指導。
（二）主動公開情況
在網上宿遷及市財政局網站上及時發布財政職能相關的法規和政策信息。截至2021年12月31日，通過市財政局入口網站主動公開財政資金、政策法規、規劃計畫等方面信息223條，主要包含年度預決算信息、月度財政收支情況、各類資金使用情況、新出台制度、政策、資金管理辦法以及會計考試、培訓、年檢等，包括信息公開指南1條，信息公開制度2條，信息公開年度報告1條、規劃計畫20條、行政執法（辦事服務）29條、人事信息2條、重點工作54條、財政信息101條、政策解讀7條，建議提案辦理3條，其他3條；通過“宿遷財政”微博發布信息359餘條，通過“宿遷財政”微信平台發布信息762條。
（三）依申請公開辦理情況。
2021年市財政局產生依申請公開信息108條，共接到21份申請，其中1份予以函復，20份網路答覆，均及時按照要求辦結。
（四）政府信息資源管理情況
1. 做好信息公開屬性源頭認定。對市財政局製作的信息以及在履行職責中獲取的信息，依法依規明確公開屬性，並納入公文審批辦文流程，註明主動公開、依申請公開、不公開選項，並說明理由。對於主動公開的信息依法依規進行保密審查，應當主動公開的及時在部門網站及政府信息公開平台上進行公開。
2. 重視信息公開日常報送工作。明確辦公室為責任處室，指定辦公室專門人員於每月初及時將主動公開的政府信息報送至市檔案館。
3. 開展信息公開重點案例剖析。嚴格落實省財政廳和市政府要求，在答覆時使用標準格式文書，有效防範錯誤和風險。積極參與市政府組織的信息公開專題業務培訓；同時開展部門內部專門業務培訓，對政府信息公開等行政複議、應訴案件高發領域進行重點案例剖析，提高財政職工的法律意識和重視程度，切實做好政府信息公開工作。
（五）政府信息公開平台建設情況
1. 強化財政預決算信息公開
以公開為常態、不公開為例外原則，制定《2021年宿遷市市級預決算信息公開工作方案》，進一步推進市級預決算公開，提高預算透明度。做好財政預決算工作，堅持按月公開財政收支進度。
建立健全預決算公開制度動態調整機制，通過市政府入口網站預決算公開版塊向公眾公開相關政府信息，方便公眾查閱和監督。創新預決算公開方式，接入江蘇省預決算公開統一平台，按時、按要求及時公開政府及部門年度預決算情況，細化公開內容和範圍，除涉及國家秘密外，確保應公開、盡公開，保證公開內容全面、真實、完整。為更好地接受社會監督，按照規定做好部門預決算公開工作，分類分級細化公開部門收支總體情況、財政撥款收支情況、機關運行經費安排、政府採購和資產信息等情況。在公開“三公”經費預決算的同時，公開會議費、培訓費預決算。2021年，除保密單位外，市直83家預算單位全部公開預決算信息。
2. 推進減稅降費信息公開
規範涉企收費行為，提高涉企收費項目和收費標準的透明度，結合國家、省、市制定出台的收費政策檔案，對涉企行政事業性收費項目進行梳理，編制《宿遷市區涉企行政事業性收費項目目錄》。嚴格落實國家、省、市系列檔案精神，設定減稅降費專欄，及時匯總轉發財政部、省財政廳發布新冠肺炎疫情防控期間減稅降費相關檔案。在局官網、局微信公眾號開闢政策解讀專欄，對減稅降費相關政策進行圖文政策解讀。
為使相關市屬非營利組織能“頂格”享受免稅政策，更好地服務社會民眾，會同市稅務局，根據《江蘇省財政廳 國家稅務總局江蘇省稅務局關於江蘇省非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（蘇財稅〔2018〕20號）相關條件和要求，及時梳理認真審核了9家非營利組織的免稅申報材料，最終有8家通過非營利組織免稅資格認定。
3. 推進產業扶持信息公開
2021年，宿遷財政以支持產業加快發展為首要目標，不斷最佳化市產業基金運作模式，提升基金管理水平，探索政策性導向與市場化投資、專業化管理相結合之路，服務“四化”同步集成改革示範區建設。見圖14。
為引導金融資源更好地服務實體經濟，推動區域經濟結構調整和轉型升級，充分運用轉移支付，增加財力對企業的扶持和引導力度，對省級普惠金融資金扶持的領域加大篩查和宣傳力度，爭取應爭盡爭。見圖15。
10月15日，由省政府投資基金、宿遷市財政局、宿豫區政府聯合主辦的江蘇省政府投資基金園區行“宿遷站”活動在宿遷高新區隆重舉行，深耕高端裝備、生物醫藥、前沿新材料、光伏新能源等領域的18家投資機構積極參與現場活動，與宿遷相關產業鏈的龍頭企業共商合作、共謀發展。見圖16。
4. 推進政府採購信息公開
通過宿遷市政府採購網公開2021年度政府集中採購目錄及限額標準、宿遷市市級政府向社會組織購買服務指導目錄；公開採購項目預算、採購檔案、細化的中標成交結果、採購契約、結果公示、投訴處理結果等信息，提高政府採購活動的透明度。
通過“採購信息自主發布平台”，推動政府採購回歸本源，提高採購效率，服務採購主體。建設政府採購“網上商城”，對政府採購方式進行改革和創新，促進政府採購陽光透明、廉潔高效、物有所值，激發政府採購市場活力。
為進一步貫徹落實《財政部關於促進政府採購公平競爭最佳化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）《政府採購促進中小企業管理辦法》（財庫〔2020〕46號）以及省、市關於最佳化政府採購營商環境精神，推進政府採購依法、公開、規範實施，多次開展政府採購工作專項核查，核查內容涵蓋政府採購活動全過程。
5. 打造“網際網路+”政務公開平台推進“放管服”改革信息公開
積極推進“信用+財政專項資金資金”管理模式，構建信用承諾、信用核查和信用懲戒為一體的財政專項資金信用管理格局。實現財政專項資金信用套用全覆蓋。在市級及以上所有財政專項資金申報過程中，全面套用信用承諾和信用核查，並將申報主體信用承諾進行網上公示。
專項資金項目信息公開遵循“主動公開、主體明確、獲取方便、回應及時”原則，辦法對信息公開主體、內容、方式和時限作了具體規定，並明確了相關部門職責分工。
緊緊圍繞全省營商環境最優城市建設，對標投資順心、服務貼心、創業安心、發展放心、生活舒心“五心”標準，結合部門職能，制定了《宿遷市財政局2021年最佳化營商環境工作方案》。《方案》著眼財政營商政策環境、企業融資環境、營商服務環境、法治化營商環境4個方面，四措並舉全力最佳化提升營商環境軟實力。
實施宿遷“政采貸”雲通工程。依據現有中征平台，幫助銀行機構線上鎖定支付賬戶，全流程線上辦理業務，提升融資辦理效率，推動全市政府採購線上融資業務增量擴面，進一步提升政府採購服務水平。
推進財政專項資金雲平台集成服務。以用戶思維最佳化升級財政專項資金雲服務平台，重構資金申報流程，實現程式再簡化、材料再精簡、時限再壓縮，力爭在更高層次、更寬領域為企業提供政策輔導、資金申請“一站式”線上服務。
推進縣區全面完成非稅系統與省統一公共支付平台對接工作，提高電子化繳款率和覆蓋面；實施道路交通罰款收繳電子化改革，規範交警執法行為，加強資金管理，切實為企業和民眾提供更加便捷的繳費服務。宿遷被確定為訴訟費款、涉案款項收繳和財政票據電子化改革全省唯一試點地區。
6. 推進公共文化體育領域信息公開
2021年，市財政局大力推進公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用，績效評價結果等信息公開。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。按照《國務院關於改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見》（國發（〔2014〕71號）、《轉發財政部關於印發中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理暫行辦法的通知》（蘇財教〔2016〕3號）、《江蘇省補助地方公共文化服務體系建設專項資金管理辦法》（蘇財規〔2017〕22號）等規定和要求，做好預算編制、指標安排等相關工作，加強項目資金管理，確保財政資金專款專用。加強績效目標審核，將省級下達的績效目標作為監控和評價的重要依據，切實提高財政資金的使用效益。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 10 | 1 | 50 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 8 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 7358.09 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公 益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 20 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | |
（二）部分公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 20 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，市財政局在政府信息公開方面做了大量的工作，在信息公開規範性、信息公開力度、信息公開全面性、及時性、信息公開標準化建設等方面都有較大提升，但與新形勢新任務的要求相比還存在一定差距。
一是深化認識，轉變觀念。2022年，市財政局堅持不斷增強機關工作人員對政府信息主動公開的意識，積極拓展工作領域，深化公開內容，豐富公開形式，提高公開時效。堅持創新載體、完善制度，實現政務公開的規範化、標準化。堅持問政於民、問需於民、問計於民，依靠民眾積極支持和廣泛參與，暢通政府和民眾互動渠道，切實提高政務公開的社會效益。
二是完善制度，促進落實。結合市財政局工作職能，完善政府信息公開工作相關制度。進一步健全和完善政務公開制度，規範公開內容和程式，創新公開方式，藉助現代媒介，積極拓展網上信息服務，提高公開質量，有力推進政務公開工作。堅持誰主管誰負責的原則，明確公開方式、公開時限。嚴格按照政務公開程式，按照規定程式按時進行公開，並明確專人對公開內容進行及時更新，自覺接受民眾監督，做到及時收集、整理。
三是提升公開質量，提升公開水平。繼續做好政府信息主動公開常態化管理，以重點項目、重點領域信息公開為核心，不斷提升信息公開工作水平。進一步豐富信息公開形式，目前局網站信息已涵蓋文字、表格、圖片、動漫等多種展現方式，但在政策解讀方面，內容和形式仍需進一步最佳化，待探索用更加通俗易懂、生動活潑的語言解讀政策，讓公眾更易理解。
六、其他需要報告的事項
本年度未產生信息處理費用。
