《定州市司法局關於開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》是定州市司法局關於開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案。
定州市司法局關於開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案
根據市委統一安排部署，結合我局工作實際，現就在司法行政系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），制定如下實施方案。
一、總體要求
（一）認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關於加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對於加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發展黨的先進性和純潔性，引導廣大黨員奮發有為、建功立業，確保圓滿完成“十三五”奮鬥目標，建設新興區域中心城市，都具有十分重要的意義。
（二）明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中當標兵、做表率，為全面實施“雙百”工程，加快建設新興區域中心城市提供堅強組織保障。
（三）著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要突出問題導向，增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷於組織、參加封建迷信活動等；二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等；三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，漠視民眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害民眾利益，在人民民眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模範作用等；五是道德行為不端，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結合，與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合，與處置不合格黨員相結合，推動黨的作風不斷好轉。
（四）把握基本原則。“兩學一做”學習教育必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒，做到“五堅持五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做；堅持問題導向，突出整改提高；堅持領導帶頭，突出以上率下；堅持從實際出發，突出分類指導。要針對領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情，把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。
二、學習教育內容
（一）學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規範，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。黨員領導幹部要學深一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導幹部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。
（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和《知之深 愛之切》等習近平總書記在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。
黨員領導幹部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習《知之深 愛之切》和習近平總書記對河北工作的重要講話、重要指示和批示；學深悟透習近平總書記2013年7月在河北調研指導黨的民眾路線教育實踐活動時的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2014年2月在聽取京津冀協同發展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
（三）做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治合格；二是講規矩、有紀律，執行紀律合格；三是講道德、有品行，品德合格；四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現信仰信念的力量。
三、主要舉措
（一）開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合，制定學習計畫，明確學習要求。按照“三會一課”制度，黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少於半天；不設黨小組的律師所和公證處黨支部，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。
專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走；如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強“三個自信”；如何站穩黨和人民立場，忠於黨、忠於國家、忠於人民；如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務。
專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊；如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，服從組織決定；如何堅持用黨性原則約束規範自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。
專題三：勇於擔當作為，發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作標準，保持昂揚向上的精神風貌；如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展、轉方式調結構、加快建設新興區域中心城市中主動作為；如何幹事創業、開拓進取，在本職崗位上作出更大貢獻。
每個專題學習結束後，局黨組要向市直工委報送專題學習討論情況，所屬局各黨支部向局黨總支上報專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。
（二）創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導幹部要到所在黨支部或農村、社區、企業、學校等基層單位講黨課。注重創新形式，豐富內容，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網路媒體開展線上學習交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後，結合開展紀念建黨95周年活動，黨支部集中安排一次專題黨課。
（三）召開專題組織生活會。2016年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛徵求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。不設支部委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。4.制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環節，制定整改措施並在一定範圍內公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
（四）開展民主評議黨員。2016年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚。結合黨員組織關係集中排查，對不合格黨員按有關程式穩妥慎重給予組織處置。
（五）引導黨員立足崗位作貢獻。局機關支部黨員重點落實崗位職責要求，促進黨員調狀態、轉作風、提效能。完善黨員到社區報到、直接聯繫服務民眾制度。按照市委提出的“支部聯村、黨員聯戶”要求，廣泛開展黨員住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。局公共法律服務中心各視窗單位和各律師所、法律服務所，落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，提升服務效能，提高服務質量，努力實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。
四、專項工作
開展“兩學一做”學習教育，必須突出重點，統籌推進，著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地開展四個方面的專項工作。
（一）紮實開展機關作風整頓。緊密結合解放思想大討論和機關作風整頓，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育。大力整治為官不為，著力整治“庸政”、解決不能為問題，整治“懶政”、解決不想為問題，整治“軟政”、解決不敢為問題，整治“濫政”、解決亂作為問題。聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大黨員幹部在深化改革、促進發展中積極作為；深入開展“一問責八清理”，強化問責倒逼主體責任落實，促使把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上；推進領導幹部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的幹部。
（二）實施損害民眾利益問題專項整治。開展損害民眾利益問題專項整治，認真整治少數黨員幹部不幹事、不公正、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公，濫用職權、優親厚友及少數法律服務人員極端片面維護當事人利益，坑害雙方當事人等違反職業道德等問題。堅決查處頂風違紀行為，及時曝光、嚴肅追責，切實發揮反面典型的警示教育作用。
（三）推行基層黨員先鋒指數管理。著眼於解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在各律師所黨支部中推行黨員先鋒指數管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務民眾、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設定指數，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規範化水平。為便於黨員參加黨內生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。
（四）拓展黨員志願服務。結合黨員職業特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、節假日、業餘時間開展多種形式的黨員志願服務活動。建立完善黨員志願者註冊登記、管理、激勵制度，搭建志願服務高效便捷平台，推動黨員志願服務制度化、常態化。
五、組織領導
（一）落實領導責任。成立局學習教育領導小組，黨組書記、局長白永信同志擔任領導小組組長，為第一責任人。領導小組下設活動辦公室，辦公室設在政治處，負責整個教育活動的具體協調、指導和落實工作，確保活動不走過場。市委已將開展“兩學一做”學習教育情況作為基層黨建工作述職評議考核的重要內容，並納入領導班子和領導幹部年度綜合考核，與單位和個人評先評優掛鈎。
（二）領導示範帶頭。領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、學深一層。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨組中心組學習形式組織集中研討，強化學習效果。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導幹部要把自己擺進去，查找存在問題。領導要帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收穫和學習體會。
（三）強化宣傳引導。製做刊板、條幅、宣傳欄，營造濃厚的宣傳氛圍，學習教育中的好經驗、好做法、好典型、及時向市兩學一做辦公室匯報，並在定州廣播電視台、定州報社進行宣傳。
（四）搞好工作結合。成立由紀檢和活動辦人員組成的局督導檢查組，切實加大各支部學習教育的督促指導，確保學習教育紮實開展。要堅持用好的作風組織開展學習教育活動，既要完成“規定動作”，又要突出自身特色，重內容，求實效。要統籌兼顧，把開展學習教育當前各項業務工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，以學習教育推動工作開展，以工作成效檢驗學習教育成效。
一、總體要求
（一）認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關於加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署，體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心，體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力，對於加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設，保持發展黨的先進性和純潔性，引導廣大黨員奮發有為、建功立業，確保圓滿完成“十三五”奮鬥目標，建設新興區域中心城市，都具有十分重要的意義。
（二）明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中當標兵、做表率，為全面實施“雙百”工程，加快建設新興區域中心城市提供堅強組織保障。
（三）著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要突出問題導向，增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動搖，主要是對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷於組織、參加封建迷信活動等；二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等；三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴重，漠視民眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害民眾利益，在人民民眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等；四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模範作用等；五是道德行為不端，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結合，與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合，與處置不合格黨員相結合，推動黨的作風不斷好轉。
（四）把握基本原則。“兩學一做”學習教育必須克服應付心理、認識偏差和畏難情緒，做到“五堅持五突出”：堅持正面教育為主，突出用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，突出知行合一、以學帶做；堅持問題導向，突出整改提高；堅持領導帶頭，突出以上率下；堅持從實際出發，突出分類指導。要針對領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，最大限度激發黨員參與熱情，把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。
二、學習教育內容
（一）學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規範，組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從違紀違法反面典型中汲取教訓。黨員領導幹部要學深一層，系統學習領悟黨章，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨員領導幹部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。
（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，組織和引導廣大黨員認真學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求。全體黨員要通過學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和《知之深 愛之切》等習近平總書記在河北工作期間的重要著述，重點領會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。
黨員領導幹部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習《知之深 愛之切》和習近平總書記對河北工作的重要講話、重要指示和批示；學深悟透習近平總書記2013年7月在河北調研指導黨的民眾路線教育實踐活動時的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話、2014年2月在聽取京津冀協同發展專題匯報時的講話。注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
（三）做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治合格；二是講規矩、有紀律，執行紀律合格；三是講道德、有品行，品德合格；四是講奉獻、有作為，發揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況，教育引導黨員立足崗位作貢獻，在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，以實際行動把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時時處處體現信仰信念的力量。
三、主要舉措
（一）開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合，制定學習計畫，明確學習要求。按照“三會一課”制度，黨小組每月組織黨員進行一次集中學習，學習時間一般不少於半天；不設黨小組的律師所和公證處黨支部，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論，共分3個專題進行。
專題一：堅定信仰信念，保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色，切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走；如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強“三個自信”；如何站穩黨和人民立場，忠於黨、忠於國家、忠於人民；如何強化宗旨意識，全心全意為人民服務。
專題二：強化看齊意識，嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識，經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊；如何嚴格遵守黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，服從組織決定；如何堅持用黨性原則約束規範自己，自覺遠離低級趣味，樹立清風正氣。
專題三：勇於擔當作為，發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作標準，保持昂揚向上的精神風貌；如何擔當負責、狠抓落實，在京津冀協同發展、轉方式調結構、加快建設新興區域中心城市中主動作為；如何幹事創業、開拓進取，在本職崗位上作出更大貢獻。
每個專題學習結束後，局黨組要向市直工委報送專題學習討論情況，所屬局各黨支部向局黨總支上報專題學習討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。
（二）創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導幹部要到所在黨支部或農村、社區、企業、學校等基層單位講黨課。注重創新形式，豐富內容，突出身邊人、身邊事，以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用各類網路媒體開展線上學習交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後，結合開展紀念建黨95周年活動，黨支部集中安排一次專題黨課。
（三）召開專題組織生活會。2016年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛徵求意見的基礎上，對照職責進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。不設支部委會的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，突出針對性和實效性。4.制定整改措施。針對組織生活會提出的突出問題和薄弱環節，制定整改措施並在一定範圍內公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
（四）開展民主評議黨員。2016年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，對黨員進行評議。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚。結合黨員組織關係集中排查，對不合格黨員按有關程式穩妥慎重給予組織處置。
（五）引導黨員立足崗位作貢獻。局機關支部黨員重點落實崗位職責要求，促進黨員調狀態、轉作風、提效能。完善黨員到社區報到、直接聯繫服務民眾制度。按照市委提出的“支部聯村、黨員聯戶”要求，廣泛開展黨員住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。局公共法律服務中心各視窗單位和各律師所、法律服務所，落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，提升服務效能，提高服務質量，努力實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。
四、專項工作
開展“兩學一做”學習教育，必須突出重點，統籌推進，著眼解決黨員隊伍中存在的突出問題，有針對性地開展四個方面的專項工作。
（一）紮實開展機關作風整頓。緊密結合解放思想大討論和機關作風整頓，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育。大力整治為官不為，著力整治“庸政”、解決不能為問題，整治“懶政”、解決不想為問題，整治“軟政”、解決不敢為問題，整治“濫政”、解決亂作為問題。聚焦“八破八立”，推進職能轉變，引導廣大黨員幹部在深化改革、促進發展中積極作為；深入開展“一問責八清理”，強化問責倒逼主體責任落實，促使把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上；推進領導幹部能上能下，落實“五個重用、五個不用、五個調整”用人導向，及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的幹部。
（二）實施損害民眾利益問題專項整治。開展損害民眾利益問題專項整治，認真整治少數黨員幹部不幹事、不公正、不檢點，工作不在狀態、懶政怠政，執法不公，濫用職權、優親厚友及少數法律服務人員極端片面維護當事人利益，坑害雙方當事人等違反職業道德等問題。堅決查處頂風違紀行為，及時曝光、嚴肅追責，切實發揮反面典型的警示教育作用。
（三）推行基層黨員先鋒指數管理。著眼於解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題，在各律師所黨支部中推行黨員先鋒指數管理。堅持定性評價和量化考評相結合，圍繞參加組織生活、服務民眾、遵紀守法、弘揚正氣等，設定分值、設定指數，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細化、規範化水平。為便於黨員參加黨內生活，保障黨員權利義務，黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題，每月安排一天組織黨員開展活動。
（四）拓展黨員志願服務。結合黨員職業特點和個人特長，以空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點，利用黨員活動日、節假日、業餘時間開展多種形式的黨員志願服務活動。建立完善黨員志願者註冊登記、管理、激勵制度，搭建志願服務高效便捷平台，推動黨員志願服務制度化、常態化。
五、組織領導
（一）落實領導責任。成立局學習教育領導小組，黨組書記、局長白永信同志擔任領導小組組長，為第一責任人。領導小組下設活動辦公室，辦公室設在政治處，負責整個教育活動的具體協調、指導和落實工作，確保活動不走過場。市委已將開展“兩學一做”學習教育情況作為基層黨建工作述職評議考核的重要內容，並納入領導班子和領導幹部年度綜合考核，與單位和個人評先評優掛鈎。
（二）領導示範帶頭。領導幹部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、學深一層。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨組中心組學習形式組織集中研討，強化學習效果。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導幹部要把自己擺進去，查找存在問題。領導要帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收穫和學習體會。
（三）強化宣傳引導。製做刊板、條幅、宣傳欄，營造濃厚的宣傳氛圍，學習教育中的好經驗、好做法、好典型、及時向市兩學一做辦公室匯報，並在定州廣播電視台、定州報社進行宣傳。
（四）搞好工作結合。成立由紀檢和活動辦人員組成的局督導檢查組，切實加大各支部學習教育的督促指導，確保學習教育紮實開展。要堅持用好的作風組織開展學習教育活動，既要完成“規定動作”，又要突出自身特色，重內容，求實效。要統籌兼顧，把開展學習教育當前各項業務工作結合起來，做到兩手抓、兩促進，以學習教育推動工作開展，以工作成效檢驗學習教育成效。
