2014年9月2日，安徽省人民政府辦公廳以皖政辦〔2014〕27號印發《關於進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見》。該《意見》分明確防治工作目標、完善監測預警機制、建立檢疫御災體系、提升防治減災能力、推進社會化防治、落實扶持政策、健全法規制度、加強隊伍建設、強化組織領導、嚴格監督考核10部分。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見
- 印發機關：安徽省人民政府辦公廳
- 文號：皖政辦〔2014〕27號
- 印發時間：2014年9月2日
基本信息,意見,
基本信息
2014年9月2日，安徽省人民政府辦公廳印發《關於進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見》。
意見
安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的實施意見
皖政辦〔2014〕27號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為深入貫徹《國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》（國辦發〔2014〕26號），進一步加強我省林業有害生物防治工作，保護森林資源，維護生態安全，建設生態文明，打造生態強省，經省政府同意，提出如下實施意見：
一、明確防治工作目標。到2020年，全省主要林業有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率達到85%以上，測報準確率達到90%以上，種苗產地檢疫率達到100%，主要林業有害生物常發區監測覆蓋率達到100%，松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物災害得到有效控制。
二、完善監測預警機制。在全省範圍內每5年組織開展1次林業有害生物普查。在國家級林業有害生物中心測報站點的基礎上，加強省、市、縣三級測報點建設，每個村確定至少1名兼職測報員，形成全覆蓋的監測網路。全面推行監測格線化管理，落實責任人，鼓勵公眾參與監測和監督，建立有獎舉報制度。科學確定和及時補充檢疫性、危險性林業有害生物名單，準確全面掌握髮生動態，及時發布林業有害生物災害預警信息。（省林業廳、省氣象局、省農委等按職責分工分別負責）
三、建立檢疫御災體系。切實加強產地檢疫和疫木源頭定點加工的監管，嚴格森林植物及其產品的調運檢疫程式，建立檢疫責任追溯制度。深入開展林業檢疫執法，實行日常巡查與專項檢查相結合，完善跨部門、跨區域的聯合執法機制，嚴肅查處違法違規行為。根據物流運輸和疫情態勢，不斷最佳化全省森林植物檢疫檢查站布局，加強基層檢疫檢查站建設和管理。（省林業廳、安徽出入境檢驗檢疫局、省公安廳、省監察廳、省交通運輸廳、省經濟和信息化委、省工商局等按職責分工分別負責）
四、提升防治減災能力。按照分級管理的原則，建立省、市、縣三級重大林業有害生物防治指揮體系，健全應急工作機制。建立應急物資儲備制度，在皖西北、皖東北、皖中、皖西南和皖東南分區域建設儲備庫，每個儲備庫物資儲量應在200萬元以上；市、縣級藥劑藥械儲備須滿足本地常態需要。省對林業檢疫性有害生物和重大生物災害實行工程治理，在重點區域組織實施綜合防治措施。積極推廣航空器作業防治等先進技術手段，開展以生物防治為主的綜合防治示範。（省林業廳、省財政廳等按職責分工分別負責）
五、推進社會化防治。從事森林、林木經營的單位和個人要積極開展有害生物防治。構建政府主導、林業經營者和社會力量共同參與的防治體制機制，引導和鼓勵林區農民組建防治互助聯合體，積極培育防治公司、專業防治組織等新型社會化防治主體，並給予技術支持和政策優惠。大力促進專業化統防統治和區域化聯防聯治，推行政府向社會化防治組織購買病蟲除治、監測調查等服務。鼓勵和規範防治行業協會、中介機構的發展，充分發揮其技術諮詢、信息服務、行業自律的作用。加快網路森林醫院建設，實行網上專家諮詢會診，提升公共服務功能。（省林業廳、省財政廳、省民政廳、省工商局等按職責分工分別負責）
六、落實扶持政策。各級政府要將林業有害生物普查、監測預報、檢疫檢驗、預防和除治等經費納入當地財政預算，將林業有害生物防治需要的相關機具列入農機補貼範圍，按照國家有關規定落實防治作業人員接觸有毒有害物質的崗位津貼和相關福利待遇的政策。各級林業、發展改革部門共同編制並落實林業有害生物防治基礎設施建設規劃。對積極開展預防工作的縣（市、區）實行以獎代補，省級以上防治補助費主要用於重大林業有害生物防治和自然保護區、森林公園、生態公益林、國有林場以及重要區位森林的有害生物災害防治補助。積極探索建立檢疫性林業有害生物重大損失政府補償制度。（省財政廳、省發展改革委、省農委、省人力資源社會保障廳等按職責分工分別負責）
七、健全法規制度。推進制定《安徽省松材線蟲病防治條例》，修訂《安徽省森林植物檢疫實施辦法》。完善各級政府重大林業有害生物應急管理和跨部門、跨區域協作防治制度，建立限期除治監督、檢疫執法責任追究等制度，抓緊研究制訂相關行業管理、市場準入、質量監督、災害評估、效果評價等技術標準。（省法制辦、省質監局、省林業廳等按職責分工分別負責）
八、加強隊伍建設。加強各級林業主管部門防治檢疫機構和基層檢疫檢查站建設，合理配備人員力量，落實人員編制和經費保障，改善基礎設施和技術裝備。強化防治隊伍的政治、業務和作風建設，開展防治崗位培訓，實行從業人員資格證和持證上崗制度，加大關鍵崗位人才的引進。（省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省林業廳等按職責分工分別負責）
九、強化組織領導。各級政府是重大林業有害生物防治的責任主體，要建立健全防治目標責任制。各有關部門要依法履責，各負其責，協調配合。林業、農業、農墾、住房城鄉建設、水利、環保等部門要切實做好所轄領域的林業有害生物防治工作。交通運輸部門要加強監管，禁止運輸、郵寄未依法取得植物檢疫證書的涉林產品。經濟與信息化、住房城鄉建設等部門對有關企業和單位採購、使用涉木產品（含包裝物），應要求依法提供植物檢疫證書。工商部門要積極配合林業部門對貨物集散地、市場進行檢疫檢查。科技部門要將重大林業有害生物防治的科研與推廣列入重點支持範圍。林業、公安、交通運輸等部門要建立開展高速公路兩側森林長廊有害生物防治的協同機制。（有關部門按職責分工分別負責）
十、嚴格監督考核。各級政府要把林業有害生物成災率、松材線蟲病和美國白蛾等重大林業有害生物防治目標完成情況納入年度考核評價指標體系。對因失職瀆職造成重大經濟和生態損失、未完成防治工作目標的，按有關規定追究相關人員責任；對防治工作中成績顯著的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對重大林業有害生物疫情嚴重擴散、新發現面積較大、未完成年度除治任務的縣（市、區），省政府將採取重點管理和跟蹤督查，並實行限期整改和約談制度。（省政府督查室、省人力資源社會保障廳、省監察廳、省林業廳等按職責分工分別負責）
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月2日
