基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於切實抓好災後農業生產自救努力增加農民收入的意見
- 類別：意見
安徽省人民政府辦公廳關於切實抓好災後農業生產自救努力增加農民收入的意見
皖政辦明電〔2003〕44號
各市、縣人民政府，省政府有關部門：
6月下旬以來，我省淮河、滁河、西河等流域發生了嚴重的洪澇災害。為有效減輕災害損失，經省政府同意，現就切實抓好災後生產自救、努力增加農民收入問題提出如下意見：
一、切實加強在地作物田間管理。受洪澇災害較輕的地區，當前要重點做好以清溝瀝水、病蟲害防治為中心的田間管理工作，查苗補苗、追施速效肥料等，努力促進作物苗情轉化。非災區要切實抓好病蟲害防治，力爭多收，做到災區損失非災區補。
二、及時開展災後補種、改種。在充分尊重自然規律和經濟規律的前提下，實行分類指導。對已絕收的田塊，要按退水情況，因時、因地制宜，不失時機地補種改種早熟玉米、夏甘薯、雜豆、速生蔬菜、秋延蔬菜等市場銷路好、高產和高效的作物；退水過遲的田塊，要及早做好秋種準備。
三、大力發展畜牧水產業。已經退水的地方，要及時補欄、補養，增養三元雜交豬、雜交山羊、白鵝、肉鴨、優質肉雞等畜禽；及時清塘，補放生長速度快、經濟價值高的魚種和名特優品種，發展稻田圍攔網青蝦養殖和大規格魚種、蟹種培育。有條件的地方，引導農民在絕收田塊改種牧草，發展草食畜禽。
四、認真抓好動植物疫病防治。洪澇過後，動物疫病和農作物病蟲害可能流行。要進一步完善動物疫情監測、報告、控制體系，做到發現疫情快速準確上報，快速控制和撲滅。抓好高溫季節查源滅源，全面開展消毒；抓好秋季集中強制免疫，加強檢疫監督等工作。對農作物重大病蟲害，要做到準確預報，及時防治。
五、備足備好救災種子、種苗。在摸底分析的基礎上，根據生產需要，採取組織調運，餘缺調劑、非災區支援災區等辦法解決種子、種苗問題；積極採取借地育苗、統一育苗的辦法，爭取季節。加強市場管理，確保救災種子、種苗和化肥、農藥質量，控制價格，嚴厲打擊坑農、害農行為。
六、積極利用夏季高溫組織堆肥。退水後，發動民眾，結合恢復生產、重建家園，大力開展愛國衛生運動，對農戶家前屋後進行一次徹底的衛生清除，改善農村衛生環境。利用夏季高溫和收集、清掃的畜禽糞、秸稈等，積極開展高溫堆肥，為今年（2003年）秋種提供優質有機肥料，降低農業生產成本。
七、大力組織勞務輸出。引導、動員和組織返鄉民工返城務工。利用農廣校、職業高中、成人技校等設施，開展多種形式的職業技能培訓，提高外出務工人員的勞動技能和素質，增加他們的就業機會。大力發展多種形式的勞務中介組織，為外出務工人員提供就業信息等多方面服務。
八、大力發展農村二、三產業。抓好鄉鎮企業的發展，圍繞農產品加工業和運銷服務業，突出發展農村個體、私營經濟。進一步抓好鄉鎮工業園區建設，大力招商引資，推進技術進步，促進增長方式轉變，全面提高企業的整體素質和效益。充分發揮農村致富帶頭人作用，鼓勵支持創辦餐飲、文化娛樂、運輸、旅遊等服務性實體，增加農村就業崗位。
九、認真落實黨在農村的各項政策。今年（2003年）農業受災範圍廣、程度重、損失大，各地一定要認真貫徹落實好黨在農村的各項政策，進一步保護和調動農民生產積極性。進一步落實土地承包政策。堅持依法、自願、有償的原則，推進土地經營權流轉。進一步落實好農民減負政策，堅持不懈地做好減輕農民負擔工作。進一步深化農村稅費改革，認真做好農業特產稅改徵農業稅工作，積極推進糧食補貼方式改革試點，真正讓農民得到實惠。同時，積極做好災區農業稅減免工作，解決好受災民眾的生產、生活問題。
十、進一步加強領導，搞好服務。災區各級政府和有關部門要把災後生產自救作為整個生產救災工作的重要組成部分，精心組織，加強領導，抓緊抓好。有關部門要圍繞災區生產自救、增加農民收入，積極開展多種形式、行之有效的服務工作。組織科技小分隊，深入災區，深入民眾，開展面對面指導。採取發放明白紙、召開現場會、開通農技110熱線電話等多種形式，宣傳抗災救災技術、知識，及時解決農民在生產中遇到的問題。報紙、電視、廣播等新聞媒體，要開闢生產救災專欄，發布技術和信息，引導農民依靠科技開展生產自救。要加大農村小額貸款發放力度，積極解決農民恢復生產、重建家園的資金困難。
安徽省人民政府辦公廳
二○○三年七月十六日
