威海市城鄉建設委員會

威海市城鄉建設委員會主要職能是貫徹執行國家和省有關建設工作的方針政策和法律法規；起草城鄉建設規範性檔案草案，擬訂全市城鄉建設發展規劃並組織實施；負責全市城鄉建設的行業管理，負責編制城建重點建設項目年度計畫，參與協調解決建設過程中的重大問題。

基本介紹

• 中文名：威海市城鄉建設委員會
• 職能：建設勘察設計行業管理工作
• 機構：7個職能科室，1個內設機構
• 下屬單位：威海市城市建設檔案館

主要職能

（三）負責建設勘察設計行業管理工作。擬訂建設勘察設計行業政策規定並組織實施；負責勘察、設計單位和專項設計的資質管理工作；負責政府投資大中型建設項目初步設計工作，參與概預算方案的審批；負責建設工程施工圖審查機構資格的認定和施工圖審查的監督管理工作；綜合管理全市城市建設及工業與民用建築抗震工作；指導結合民用建築修建防空地下室設計審查工作。

（四）負責基本建設實施階段和建設市場的綜合管理工作，依法查處建設市場中的違法行為。負責建築施工、建築安裝、裝飾裝修行業的綜合管理；負責管理工程招標投標、監理、造價、質量、標準、安全和文明施工；負責建築業職工勞動保護費用的徵收管理；負責建設機械的行業管理。

（五）負責全市市政建設公用事業的行業管理工作。指導和管理全市市政設施、城區供水、管網輸水和污水處理工作；負責管理城市市政工程項目建設；負責城市園林綠化工作；指導和監督全市風景名勝區建設工作；負責城區用戶用水中的節約用水工作；負責城區防洪排澇工作；負責燃氣、供熱的行業管理工作；負責城區環境綜合整治，承擔市區環境衛生的行業管理和協調指導工作。

（六）承擔規範城鎮建設、指導全市村鎮建設的責任。指導村鎮規劃編制、農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作；指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；會同文物主管部門負責歷史文化名鎮（村）的保護和監督管理工作；指導全國重點鎮和省級、市級中心鎮的建設工作。

（七）承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。擬訂全市房地產開發的政策、制度，並組織實施；編制全市房地產開發中長期規劃和年度開發建設計畫並組織實施；負責全市房地產開發企業的資質管理工作；會同有關部門綜合管理全市房地產市場；負責房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。

（八）承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。擬訂建築節能、牆體材料革新的政策和發展規劃，並監督實施；負責新型牆體材料和建築節能產品的推廣套用；負責牆體材料產品認定、質量監督管理；組織實施重大建築節能項目，推進城鎮污水處理、城鎮垃圾處理、城鎮節水等城鎮減排工作；負責建設行業科技工作。

（九）承擔建築工程質量安全監管的責任。負責全市建設工程施工安全的監督管理，指導各市區建設安全管理工作；組織或參與全市工程重大質量、安全事故的調查處理。

（十）負責建設系統行政許可工作。負責建設行業相關企業資質審批、資格認定和審批發證工作；負責建設領域有關行政事業性費用收繳。

（十一）負責全市建設行業對外經濟技術交流與合作。

（十二）負責城市管理行政執法、住房保障和房產管理的指導、協調、服務工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內部機構

市建設委員會設7個職能科室，1個內設機構：

1、辦公室(計畫財務科、信訪科與其合署)

主要職能：協助委領導組織協調機關日常工作;負責機關文秘、檔案、信息、督辦、提案、接待、保密、信訪、保衛、會議組織、辦公用品管理和綜合性文稿的起草工作。組織編制全市建設事業發展戰略、中長期規劃和年度計畫;負責建設行業統計工作;負責各項建設資金的籌集、使用和監督;參與城建工程項目的財務管理、投資控制和城建工程決算的審計以及交付使用後的資產移交管理工作;負責機關財務和國有資產管理及直屬單位內部審計工作,指導監督直屬單位財務管理和國有資產經營管理;組織城市建設方面的招商引資工作。負責處理市建設系統民眾來信來訪、矛盾糾紛排查調處以及上級部門轉辦的相關信訪件。

2、政工科

主要職能：負責委機關及直屬單位黨群工作;負責委機關和直屬單位工作人員教育培訓工作;負責委機關和直屬單位紀檢監察、人事和勞動工資管理工作;負責離退休人員管理服務工作;負責精神文明、雙擁、統戰、計畫生育和社會治安綜合治理等工作。

3、政策法制科

主要職能：組織起草全市建設行業地方規範性檔案並組織實施;負責綜合性政策的調查研究和法制宣傳教育工作;負責建設行政執法、行政複議和來信來訪工作;負責全系統行政執法人員執法證件的申辦、備案和年檢工作;負責本系統普法和法律諮詢服務;綜合指導全系統企業改革工作,負責委直屬單位的改革工作。

4、工程建設科

主要職能：負責基本建設實施階段和建設市場的綜合管理工作;依法查處建設市場中的違法行為;負責建設工程規劃設計、地質勘察、單體設計方案、施工圖設計、總承包、施工、監理、材料和設備等各類招標投標的監督管理工作;負責建設監理、工程報建、施工許可和竣工驗收備案工作;負責工程建設標準化工作;負責建設企業質量體系認證和建設產品質量認證工作;指導裝飾裝修行業的管理工作;指導工程(產品)質量監督、檢測和工程建設標準定額與造價工作;負責全市施工安裝、裝飾裝修、工程造價管理諮詢單位和招標代理機構資質等級的審查確認工作;指導審核建設工程評優工作;指導建築業職工勞動保護費用的徵收管理和城建檔案管理工作;負責全系統安全生產工作;負責全市建設系統對外技術合作與交流工作;組織協調建設企業參與國際工程承包和勞務合作,指導企業開拓國外市場;負責國外企業進威承包工程管理工作;負責建設行業信息化工作。

5、勘察設計科

主要職能：負責建設勘察設計行業管理工作;負責勘察、設計單位和專項設計的資質管理工作;負責建設工程地質勘察報告、初步設計檔案、施工圖設計檔案的審查批准工作;負責註冊建築師、結構工程師的執業資格管理工作;綜合管理全市城市建設及工業與民用建築抗震工作,負責城市民用建築結合修建人防工程工作;負責牆體材料改革和建築節能工作;負責建設行業科技工作。

6、城市建設科(掛村鎮建設科牌子)

主要職能：負責全市城市化工作;指導和管理城區供水和管網輸水及用戶用水的節水、城區防洪排澇、市政設施、污水處理、園林綠化、城市雕塑、城建監察工作;負責城市燃氣行業綜合管理工作;負責管理城市市政工程項目建設;指導城市規劃區的綠化工作;負責風景名勝區建設監督工作;指導城市規劃區內生物多樣性工作;負責組織實施城市管理聯合執法工作;負責城市環境綜合整治,指導城市市容和環境衛生管理工作;負責組織實施城市責任單位“三包”工作;研究提出全市建制鎮村建設的有關政策;組織編制全市村鎮建設的中長期發展規劃和重點小城鎮的總體規劃;負責國家、省、市村鎮建設試點的推薦、審批和管理工作;指導村鎮建設工作;負責全市建築工匠的培訓、發證和管理工作;負責村鎮房地產開發管理工作。

7、房地產開發管理辦公室

主要職能：負責全市房地產開發行業管理;研究擬定房地產開發方面的地方性政策及有關規章制度,並組織實施;負責編制全市房地產開發中長期規劃和年度開發建設計畫,並組織實施;負責全市房地產開發企業的資質管理工作;綜合管理全市房地產市場;指導城鎮住房制度改革工作;指導經濟適用房和安居工程的建設與管理工作;負責住宅小區開發建設管理、配套建設和綜合整治工作;負責住宅小區的竣工綜合驗收和交接工作;負責綜合房地產開發行業的統計等工作。

內設機構：城市管理行政執法局

1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或者設施。

2、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權：對在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的行為的；對在城市規劃區內進行臨時建設，逾期不拆除，以及在批准臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施的行為的；對未經批准擅自設定城市雕塑、建築小品和大型廣告牌行為的。

3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

4、行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

5、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權：對社會生活噪聲污染的；對未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的；對在人口集中地區、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵污染物質行為的；對飲食服務業違反規定排放油煙、在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的；對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的；對建設施工造成大氣污染行為的。

6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對在城市道路、公園、廣場等公共場所無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權，對涉嫌無照經營行為查處時，可以查封、扣押專門用於從事無照經營活動的工具、設備、原材料、產（商）品。

7、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權，對在道路上違章停放車輛，駕駛員不在現場或拒絕將車輛移走的，可以鎖定機動車車輪或者將車輛拖至不妨礙交通或指定的地點。

8、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

下屬單位

1、威海市市政建設公用事業管理處

主要職能：負責城市市政工程、園林綠化、道路照明、城區防汛、城市垃圾處理等規劃的編制實施；負責所有市政工程建設、維護計畫的編制工作；作為所有財政投資城市重點基礎設施工程建設項目的管理單位，對工程實施全過程監督管理；負責城市生物多樣性的保護工作;監督建設項目制定節水措施;依法對市區城市道路、園林綠化、道路照明、城區防汛等市政公用設施進行管理，查處破壞、占用及其它損害市政公用設施的行為；負責市政建設公用行業的安全監督管理，組織處理有關災害和安全事故。

2、威海市建築工程管理處

主要職能：負責全市建築工程施工管理；負責全市建築安全生產監督管理；負責全市建築業企業資質管理；負責全市建築業從業人員培訓和從業資格管理；負責外地進威施工企業登記備案及管理；負責全市建設機械行業管理；負責鋁合金門窗備案證管理工作；負責全市建築企業養老保障金的收繳、支付、調撥、審查和管理工作。

3、威海市燃氣熱力管理處

主要職能：負責全市新建、改建、擴建燃氣熱力工程項目的預審、設計審核、施工安裝監督檢查和竣工驗收工作。負責全市燃氣熱力施工單位的資質審查、審驗、發證及年檢等工作。負責全市燃氣熱力單位經營單位、自供單位、銷售代辦點的資格審查、審批工作。負責全市安全用氣用熱和節約用氣用熱的監督管理工作。

4、威海市城市建設檔案館

主要職能：負責接收和管理全市城市規劃建設和管理活動中形成的具有永久和長期保存價值的城市建設檔案；負責對全市城市地下管線進行動態管理，建立城市地下管線信息系統；為城市規劃、建設和管理提供信息資源。

5、威海市建設工程質量造價監督管理站

主要職能：主要職能：負責市區建設工程質量監督管理工作；負責全市建設工程造價管理工作；負責全市建設工程檢測機構資質及檢測人員資格審查和監督管理。

6、中國人居環境獎辦公室

主要職能：具體承擔中國人居環境獎城市市長聯誼會和中國國際人居環境高層論壇等活動的相關工作。

領導分工

周永迪同志主持市委建設工委、市建委和市城市綜合管理委員會辦公室全面工作，分管辦公室、計畫統計、財務審計、幹部人事工作。

鞠衍奎同志主持市城市開發投資有限責任公司工作。

車學輝同志分管市政建設管理、城區防汛、路燈、園林綠化、風景名勝、垃圾處理、城市燃氣、城市供熱、城市供排水、節約用水、城建重點工程調度和招商引資工作。主持市城市綜合管理委員會辦公室工作。

孫麟同志分管建築業、安全生產、工程建設、裝飾裝修、工程質量監督與造價管理、建機行業管理工作，負責協調處理建設工程重大設計、施工質量等技術問題。房地產業、城中村改造、建設工程招標投標管理和建設工程交易中心工作。

於年洪同志分管黨的建設、精神文明建設、行風建設、建設行業改革、思想政治、職稱勞資、建議提案、優秀工作成果、目標績效考核、離退休幹部、職工教育、群團、計畫生育、社會治安綜合治理和穩定、紀檢監察、信訪與矛盾調處工作。勘察設計、圖紙審查、建設科技教育、城鄉抗震、新型牆改與建築節能、城建檔案、建築設計大獎賽和中國人居環境獎辦公室有關工作。

呂仁靜同志協助周永迪同志分管辦公室工作，分管行政審批、建設法制、村鎮建設、農房建設與危房改造、政策調研、史志年鑑、建設信息化、和諧城鄉建設行動和城鎮化工作。

吳洪濤同志分管市建設工程管理處工作。

工作動態

市市政處部署開展中心城區市政基礎設施專項整治活動

為進一步加強市政基礎實施管理，市市政處召開專題會議，安排部署中心城區市政基礎設施專項整治活動, 並組織實地查看文化路、少年路人行道改造工程現場。

會議指出，市政設施整治工作是一項系統而繁雜的工作，涉及面廣，責任重大，同時又是改善居民生活質量、提升市民生活水平的重要舉措，更是創建全國文明城市的關鍵。各區市政主管部門要牢牢抓住市委、市政府高度重視市政基礎設施整治工作的有利時機，切實增強緊迫感和責任感，明確工作任務和工作目標，結合創城要求，按照室內裝飾標準，有計畫、有步驟的開展整治工作，利用三個月的時間先期啟動宮松嶺路、哈工大路、黃海路、江蘇東路等11條路的整治維修工作，爭取兩年內保質保量完成全部整治任務。

會議要求，各區市政主管部門抓緊組織相關部門及施工單位人員認真學習《威海市區市政基礎設施檢查養護維修標準（暫行）》，各區養護科負責人、施工隊伍負責人，尤其是各施工隊伍一線人員要熟練掌握各項標準。要嚴格施工、精細化整治，切實把好“三個關口”，即把好材料關，確保整治過程中使用混凝土、人行道磚、修補瀝青等所有原材料滿足規範要求；把好安全文明施工關，確保施工現場建築圍擋設定規範，保證施工人員和行人安全，防止發生安全事故；把好驗收關，保證基層、墊層鋪設滿足壓實度、平整度要求，確保人行道板整齊、牢固，板下無空隙出現。

會議要求各區要充分利用電視台、廣播、報紙等新聞媒體，就本次整治活動的重要性、必要性及整治進展、成果等進行及時報導，爭取市民支持，營造良好的輿論氛圍。要通過周報、簡報的形式報送本單位整治工作完成情況和存在的問題，以便市市政處根據各區整治工作的完成情況，統籌安排整治工作。