《奧林匹克標誌保護條例》於2002年2月4日中華人民共和國國務院令第345號公布；2018年6月28日中華人民共和國國務院令第699號修訂，自2018年7月31日起施行。
基本介紹
- 中文名：奧林匹克標誌保護條例
- 文號：第345號
- 發布單位：中華人民共和國國務院
- 發布時間：2002年2月4日
- 修訂時間：2018年6月28日
發展歷程,條例內容,條例意義,宣傳活動,修訂解讀,修訂解答,背景過程,範圍調整,許可調整,有效期調整,保護措施,修訂答記者問,
發展歷程
2002年1月30日，《奧林匹克標誌保護條例》經國務院第54次常務會議通過，自2002年4月1日起施行。
2017年8月28日，國務院法制辦公室關於《奧林匹克標誌保護條例（修訂草案送審稿）》公開徵求意見通知。
2018年6月28日，中華人民共和國國務院令第699號修訂《奧林匹克標誌保護條例》，自2018年7月31日起施行。
條例內容
第一條 為了加強對奧林匹克標誌的保護，保障奧林匹克標誌權利人的合法權益，促進奧林匹克運動發展，制定本條例。
第二條 本條例所稱奧林匹克標誌，是指：
（一）國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環圖案標誌、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌；
（二）奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱；
（三）中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標誌；
（四）中國境內申請承辦奧林匹克運動會的機構的名稱、徽記、標誌；
（五）在中國境內舉辦的奧林匹克運動會的名稱及其簡稱、吉祥物、會歌、火炬造型、口號、“主辦城市名稱+舉辦年份”等標誌，以及其組織機構的名稱、徽記；
（六）《奧林匹克憲章》和相關奧林匹克運動會主辦城市契約中規定的其他與在中國境內舉辦的奧林匹克運動會有關的標誌。
第三條 本條例所稱奧林匹克標誌權利人，是指國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和中國境內申請承辦奧林匹克運動會的機構、在中國境內舉辦的奧林匹克運動會的組織機構。
國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和中國境內申請承辦奧林匹克運動會的機構、在中國境內舉辦的奧林匹克運動會的組織機構之間的權利劃分，依照《奧林匹克憲章》和相關奧林匹克運動會主辦城市契約確定。
第四條 奧林匹克標誌權利人依照本條例對奧林匹克標誌享有專有權。
未經奧林匹克標誌權利人許可，任何人不得為商業目的使用奧林匹克標誌。
第五條 本條例所稱為商業目的使用，是指以營利為目的，以下列方式利用奧林匹克標誌：
（一）將奧林匹克標誌用於商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上；
（二）將奧林匹克標誌用於服務項目中；
（三）將奧林匹克標誌用於廣告宣傳、商業展覽、營業性演出以及其他商業活動中；
（四）銷售、進口、出口含有奧林匹克標誌的商品；
（五）製造或者銷售奧林匹克標誌；
（六）其他以營利為目的利用奧林匹克標誌的行為。
第六條 除本條例第五條規定外，利用與奧林匹克運動有關的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標誌權利人之間有贊助或者其他支持關係，構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。
第七條 國務院市場監督管理部門、智慧財產權主管部門依據本條例的規定，負責全國的奧林匹克標誌保護工作。
縣級以上地方市場監督管理部門依據本條例的規定，負責本行政區域內的奧林匹克標誌保護工作。
第八條 奧林匹克標誌權利人應當將奧林匹克標誌提交國務院智慧財產權主管部門，由國務院智慧財產權主管部門公告。
第九條 奧林匹克標誌有效期為10年，自公告之日起計算。
奧林匹克標誌權利人可以在有效期滿前12個月內辦理續展手續，每次續展的有效期為10年，自該奧林匹克標誌上一屆有效期滿次日起計算。國務院智慧財產權主管部門應當對續展的奧林匹克標誌予以公告。
第十條 取得奧林匹克標誌權利人許可，為商業目的使用奧林匹克標誌的，應當同奧林匹克標誌權利人訂立使用許可契約。奧林匹克標誌權利人應當將其許可使用奧林匹克標誌的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務項目、時限、地域範圍等信息及時披露。
被許可人應當在使用許可契約約定的奧林匹克標誌種類、許可使用的商品或者服務項目、時限、地域範圍內使用奧林匹克標誌。
第十一條 本條例施行前已經依法使用奧林匹克標誌的，可以在原有範圍內繼續使用。
第十二條 未經奧林匹克標誌權利人許可，為商業目的擅自使用奧林匹克標誌，或者使用足以引人誤認的近似標誌，即侵犯奧林匹克標誌專有權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，奧林匹克標誌權利人或者利害關係人可以向人民法院提起訴訟，也可以請求市場監督管理部門處理。市場監督管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用於製造侵權商品或者為商業目的擅自製造奧林匹克標誌的工具。違法經營額5萬元以上的，可以並處違法經營額5倍以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款。當事人對處理決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政複議法》申請行政複議，也可以直接依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。進行處理的市場監督管理部門應當事人的請求，可以就侵犯奧林匹克標誌專有權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。
利用奧林匹克標誌進行詐欺等活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 對侵犯奧林匹克標誌專有權的行為，市場監督管理部門有權依法查處。
市場監督管理部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌侵犯奧林匹克標誌專有權的行為進行查處時，可以行使下列職權：
（一）詢問有關當事人，調查與侵犯奧林匹克標誌專有權有關的情況；
（二）查閱、複製與侵權活動有關的契約、發票、賬簿以及其他有關資料；
（三）對當事人涉嫌侵犯奧林匹克標誌專有權活動的場所實施現場檢查；
（四）檢查與侵權活動有關的物品；對有證據證明是侵犯奧林匹克標誌專有權的物品，予以查封或者扣押。
市場監督管理部門依法行使前款規定的職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。
第十四條 進出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標誌專有權的，由海關參照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國智慧財產權海關保護條例》規定的許可權和程式查處。
第十五條 侵犯奧林匹克標誌專有權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定，包括為制止侵權行為所支付的合理開支；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該奧林匹克標誌許可使用費合理確定。
銷售不知道是侵犯奧林匹克標誌專有權的商品，能證明該商品是自己合法取得並說明提供者的，不承擔賠償責任。
第十六條 奧林匹克標誌除依照本條例受到保護外，還可以依照《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《特殊標誌管理條例》等法律、行政法規的規定獲得保護。
第十七條 對殘奧會有關標誌的保護，參照本條例執行。
第十八條 本條例自2018年7月31日起施行。
條例意義
自《奧林匹克標誌保護條例》頒布以來，新聞界在宣傳奧林匹克標誌保護知識，提高人民民眾對奧運會市場開發和奧林匹克智慧財產權保護的認識，介紹我國政府和北京奧組委對奧林匹克智慧財產權保護和市場開發成果，營造保護奧林匹克智慧財產權良好輿論環境等方面，做了大量工作，發揮了重要作用，取得了很大成績。
宣傳活動
奧組委法律事務部工作人員（左）用實物向來往行人現場介紹如何甄別真假北京奧運會紀念品。
3月28日，奧組委法律事務部會同北京市工商局西城分局在北京繁華商業區西單設立諮詢台和宣傳展板，向來往行人宣傳有關奧林匹克標誌保護的法律知識，並用實物現場介紹如何甄別真假北京奧運會紀念品的方法。公眾對此表現出了濃厚興趣。該活動是奧組委開展《奧林匹克標誌保護條例》實施兩周年紀念活動的重要組成部分。
《奧林匹克標誌保護條例》所指的奧林匹克標誌是：國際奧林匹克委員會的奧林匹克五環圖案標誌、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會歌。奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運動會及其簡稱等專有名稱；中國奧林匹克委員會的名稱、徽記、標誌。北京2008年奧林匹克運動會申辦委員會的名稱、徽記、標誌。第29屆奧林匹克運動會組織委員會的名稱、徽記，第29屆奧林匹克運動會的吉祥物、會歌、口號，“北京2008”、第29屆奧林匹克運動會及其簡稱等標誌。《奧林匹克憲章》和《第29屆奧林匹克運動會主辦城市契約》中規定的其他與第29屆奧林匹克運動會有關的標誌。
修訂解讀
2002年頒布施行的《奧林匹克標誌保護條例》對保障2008年北京奧運會的順利舉辦發揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會申辦成功，需要將2022年北京冬奧會的相關標誌納入保護範圍進一步加強保護。修訂後的《條例》從奧林匹克標誌的範圍、確認和保護等方面修改完善了相關制度。
《條例》擴大了奧林匹克標誌及其權利人的範圍，規定奧林匹克標誌為在中國境內申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關標誌，權利人為在中國境內舉辦奧林匹克運動會的申辦、組織機構；對殘奧會有關標誌的保護，參照本條例執行。
《條例》完善了奧林匹克標誌確認和許可程式，規定權利人應當將奧林匹克標誌提交國務院智慧財產權主管部門並由其公告；為商業目的使用奧林匹克標誌應當同權利人訂立使用許可契約，權利人應當將契約中許可使用奧林匹克標誌的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務項目、時限、使用地域範圍等信息及時披露。
《條例》增設了奧林匹克標誌有效期和續展程式，規定奧林匹克標誌有效期為10年，期滿可以續展。
《條例》加強了對奧林匹克標誌專有權的保護，規定未經許可為商業目的擅自使用奧林匹克標誌，或者使用足以引人誤認的近似標誌，即侵犯奧林匹克標誌專有權。同時，加大行政處罰力度，提高對侵犯奧林匹克標誌專有權行為的罰款數額。
《條例》增加了對隱性行銷行為的規制，規定利用與奧林匹克運動有關的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標誌權利人之間有贊助或者其他支持關係，構成不正當競爭行為的，依照反不正當競爭法處理。
修訂解答
背景過程
保護奧林匹克標誌是奧運會主辦國的義務，是《奧林匹克憲章》的要求，也是奧運會申辦報告和主辦城市契約等申辦檔案的重要內容。2002年，我國制定並實施了《奧林匹克標誌保護條例》，主要著眼於對2008年北京奧運會這一特定屆次的奧運會標誌提供保護，對保障2008年北京奧運會的順利舉辦發揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會申辦成功，按照申辦檔案要求，需要將2022年北京冬奧會的相關標誌納入保護範圍進一步加強保護，並對通過製造與奧林匹克運動的虛假聯繫來牟利的隱性行銷行為等進行規制。現行條例已經不能滿足籌辦2022年北京冬奧會的要求，需要對奧林匹克標誌的範圍、確認和保護等有關規定進行修改。
國家體育總局、原國家工商總局於2017年7月向國務院報送了《奧林匹克標誌保護條例（修訂草案送審稿）》。原國務院法制辦收到此件後，向有關部門、地方政府、法院、企業、研究機構、團體和專家學者等方面徵求意見，並向社會公開徵求意見，在北京、張家口進行調研。在此基礎上，原國務院法制辦會同有關部門，對送審稿反覆研究、修改，形成了《奧林匹克標誌保護條例（修訂草案）》。
範圍調整
《條例》對奧林匹克標誌及其權利人的範圍進行了調整，將現行條例規定的北京2008年奧運會相關標誌擴展為在中國境內申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關標誌，將權利人擴展到在中國境內舉辦奧林匹克運動會的申辦、組織機構。同時，本著奧運會、殘奧會兩個奧運同樣精彩的精神，將保護擴大到殘奧會有關標誌，規定對殘奧會有關標誌的保護，參照本條例執行。
許可調整
為了方便權利人行使和維護權利，《條例》將現行條例規定的奧林匹克標誌權利人將奧林匹克標誌及其使用許可契約向國務院工商行政部門備案、公告程式，改為權利人應當將奧林匹克標誌提交國務院智慧財產權主管部門並由其公告；為商業目的使用奧林匹克標誌應當同權利人訂立使用許可契約，權利人應當將契約中許可使用奧林匹克標誌的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務項目、時限、使用地域範圍等信息及時披露。
有效期調整
在奧林匹克標誌範圍擴展為在中國境內申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關標誌後，為了避免一些時過境遷、失去市場價值的奧林匹克標誌不斷累積，妨礙後續商標申請，《條例》增設了奧林匹克標誌有效期和續展程式，規定奧林匹克標誌有效期為10年，期滿可以續展。這樣規定既為奧林匹克標誌提供了可持續的保護，又提供了自願退出機制。
保護措施
為了加強對奧林匹克標誌的保護，《條例》規定：一是將侵犯奧林匹克標誌專有權行為擴大到使用近似標誌。未經許可為商業目的擅自使用奧林匹克標誌，或者使用足以引人誤認的近似標誌，即侵犯奧林匹克標誌專有權。二是加大行政處罰力度，提高對侵犯奧林匹克標誌專有權行為的罰款數額。三是對隱性行銷行為進行規制。利用與奧林匹克運動有關的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標誌權利人之間有贊助或者其他支持關係，構成不正當競爭行為的，依照反不正當競爭法處理。
修訂答記者問
2018年6月28日，國務院總理李克強簽署第699號國務院令，公布了修訂後的《奧林匹克標誌保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》自2018年7月31日起施行。日前，法務部、體育總局、市場監管總局、知識產權局的負責人就《條例》有關問題回答了記者提問。
問：請簡單介紹一下《條例》修訂的背景和過程？
答：保護奧林匹克標誌是奧運會主辦國的義務，是《奧林匹克憲章》的要求，也是奧運會申辦報告和主辦城市契約等申辦檔案的重要內容。2002年，我國制定並實施了《奧林匹克標誌保護條例》，主要著眼於對2008年北京奧運會這一特定屆次的奧運會標誌提供保護，對保障2008年北京奧運會的順利舉辦發揮了重要作用。隨著2022年北京冬奧會申辦成功，按照申辦檔案要求，需要將2022年北京冬奧會的相關標誌納入保護範圍進一步加強保護，並對通過製造與奧林匹克運動的虛假聯繫來牟利的隱性行銷行為等進行規制。現行條例已經不能滿足籌辦2022年北京冬奧會的要求，需要對奧林匹克標誌的範圍、確認和保護等有關規定進行修改。
體育總局、原工商總局於2017年7月向國務院報送了《奧林匹克標誌保護條例（修訂草案送審稿）》。原國務院法制辦收到此件後，向有關部門、地方政府、法院、企業、研究機構、團體和專家學者等方面徵求意見，並向社會公開徵求意見，在北京、張家口進行調研。在此基礎上，原國務院法制辦會同體育總局、原工商總局、知識產權局和北京冬奧組委等有關部門，對送審稿反覆研究、修改，形成了《奧林匹克標誌保護條例（修訂草案）》。2018年6月28日，國務院總理李克強簽署國務院令，正式公布修訂後的《條例》。
問：《條例》對奧林匹克標誌的範圍做了哪些調整？
答：為了適應籌辦2022年北京冬奧會的需要，《條例》對奧林匹克標誌及其權利人的範圍進行了調整，將現行條例規定的北京2008年奧運會（第29屆奧運會）相關標誌擴展為在中國境內申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關標誌，將權利人擴展到在中國境內舉辦奧林匹克運動會的申辦、組織機構。同時，本著奧運會、殘奧會兩個奧運同樣精彩的精神，將保護擴大到殘奧會有關標誌，規定對殘奧會有關標誌的保護，參照本條例執行。
問：《條例》對奧林匹克標誌的確認和許可程式做了哪些調整？
答：為了方便權利人行使和維護權利，《條例》將現行條例規定的奧林匹克標誌權利人將奧林匹克標誌及其使用許可契約向國務院工商行政部門備案、公告程式，改為權利人應當將奧林匹克標誌提交國務院智慧財產權主管部門並由其公告；為商業目的使用奧林匹克標誌應當同權利人訂立使用許可契約，權利人應當將契約中許可使用奧林匹克標誌的種類、被許可人、許可使用的商品或者服務項目、時限、使用地域範圍等信息及時披露。
問：《條例》對奧林匹克標誌有效期做了哪些調整？
答：在奧林匹克標誌範圍擴展為在中國境內申辦、舉辦奧林匹克運動會的相關標誌後，為了避免一些時過境遷、失去市場價值的奧林匹克標誌不斷累積，妨礙後續商標申請，《條例》增設了奧林匹克標誌有效期和續展程式，規定奧林匹克標誌有效期為10年，期滿可以續展。這樣規定既為奧林匹克標誌提供了可持續的保護，又提供了自願退出機制。
問：《條例》為加強對奧林匹克標誌的保護採取了哪些措施？
答：為了加強對奧林匹克標誌的保護，《條例》規定：一是將侵犯奧林匹克標誌專有權行為擴大到使用近似標誌。未經許可為商業目的擅自使用奧林匹克標誌，或者使用足以引人誤認的近似標誌，即侵犯奧林匹克標誌專有權。二是加大行政處罰力度，提高對侵犯奧林匹克標誌專有權行為的罰款數額。三是對隱性行銷行為進行規制。利用與奧林匹克運動有關的元素開展活動，足以引人誤認為與奧林匹克標誌權利人之間有贊助或者其他支持關係，構成不正當競爭行為的，依照反不正當競爭法處理。
