《天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案》是為了進一步提升支付服務水平，更好滿足老年人、外籍來津人員等群體多樣化支付服務需求，根據《國務院辦公廳關於進一步最佳化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發〔2024〕10號），結合天津市實際，制定的方案。
2024年6月，天津市人民政府辦公廳印發《天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案》。
基本介紹
- 中文名：天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案
- 頒布時間：2024年6月
- 發布單位：天津市人民政府辦公廳
- 文號：津政辦發〔2024〕17號
發布通知,內容全文,
發布通知
天津市人民政府辦公廳關於印發天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案的通知
津政辦發〔2024〕17號
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2024年6月24日
內容全文
天津市進一步最佳化支付服務提升支付便利性實施方案
為進一步提升支付服務水平，更好滿足老年人、外籍來津人員等群體多樣化支付服務需求，根據《國務院辦公廳關於進一步最佳化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發〔2024〕10號），結合本市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，統籌力量打通支付服務存在的堵點，構建多層次、多元化支付服務體系，為老年人、外籍來津人員等群體提供優質、高效、便捷的支付服務，為營造一流營商環境、促進高水平對外開放、加快建設特色鮮明的文化旅遊目的地和國際消費中心城市提供有力支持。
二、重點任務
（一）著力改善銀行卡受理環境
1．拓展銀行卡受理範圍。支持公共事業繳費、醫療、旅遊景區、商場等各類便民場景受理銀行卡支付，進一步提升老年人、外籍來津人員等群體使用銀行卡的便利性。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、市民政局、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行）
2．推動重點場所及重點商戶受理境外銀行卡。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫、學”等場景，由相關行業主管部門確定本市大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院、高校等重點場所及重點商戶名錄，指導推動名錄內重點場所及重點商戶受理境外銀行卡，全面提升境外銀行卡受理覆蓋率。（責任單位：市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委、市衛生健康委、市教委）
3．加大機具布放與改造力度。相關部門加大指導推動力度，確保全市規模以上的大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所必須配備受理銀行卡、移動支付、現金等必需的軟硬體設施，充分保障消費者自主選擇支付方式和工具。引導和鼓勵全市規模以下商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等積極創造條件比照辦理，構建包容多樣的支付受理環境。市交通運輸主管部門、中國人民銀行天津市分行要協調推動在軌道交通人工售票視窗布設可受理境外銀行卡的銀行卡受理終端（POS機），受理各類銀行卡。（責任單位：市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委、市衛生健康委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監管局）
4．加強對商戶、機構的引導督促。相關行業主管部門要充分發揮所屬行業協會正面引導作用，積極動員商戶主動受理銀行卡消費，不斷最佳化消費者的支付體驗。中國人民銀行天津市分行要指導督促收單機構做好銀行卡受理機具布放、定期巡檢、收銀員培訓、受理標識張貼等工作，有效提升收單服務質效。（責任單位：市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委、市衛生健康委、中國人民銀行天津市分行、天津金融監管局）
（二）持續最佳化現金使用環境
5．提升適老化、國際化服務。針對老年人、外籍來津人員辦理現金業務、外幣兌換業務實際，鼓勵銀行網點設定現金業務優先視窗、老年人綠色通道、涉外業務辦理視窗，配備相應業務人員，提供外語便利化服務。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監管局）
6．配備必要的現金服務設施。相關部門要指導銀行業金融機構合理設定營業網點、布放自動取款機（ATM）等機具，更好滿足社會公眾存取現金需求；同時持續在機場、港口、旅遊景區、商場等場所開展ATM境外銀行卡取現受理改造，提升外籍來津人員自助取現便利性。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監管局、市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委）
7．最佳化現金流通環境。引導銀行業金融機構提供零鈔兌換、上門收款等現金服務，結合不同行業現金需求提供“零錢包”服務。相關行業主管部門要切實落實“現金兜底”要求，統籌推進拒收人民幣現金整治長效機制建設，確保現金使用便利、安全。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監管局、市發展改革委、市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委、市衛生健康委、市通信管理局、市財政局、市教委、市住房城鄉建設委、市城市管理委）
8．提升外幣兌換服務水平。構建以銀行網點外幣兌換為主，以機場、港口等入境場所外幣兌換為補充的現鈔服務體系，進一步提升外幣兌換服務質量。最佳化機場、港口、酒店等場所外幣兌換環境，張貼外幣兌換及境外銀行卡受理標識，加強業務人員操作培訓。相關行業主管部門應支持在機場、港口等入境場所新設外幣兌換網點和設施，鼓勵口岸交通樞紐運營單位給予一定租金減免。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、市文化和旅遊局、市商務局、市交通運輸委）
（三）有效提升移動支付便利性
9．持續完善移動支付服務。推動相關支付機構充分考慮老年人、外籍來津人員等群體需求，進一步最佳化業務流程、豐富產品功能、擴大受理範圍，提供多元化移動支付方案，提升移動支付服務友好度、便利性。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
10．提升數字人民幣支付體驗。持續完善重點場所數字人民幣受理環境建設，充分發揮數字人民幣“小額匿名、大額可追溯”的支付優勢，聚焦重點消費領域，不斷豐富使用場景、拓展套用範圍。（責任單位：市地方金融管理局、中國人民銀行天津市分行、市商務局、市文化和旅遊局）
11．做好入境人員通訊服務保障。最佳化外籍來津人員境內手機號碼辦理流程，提供通訊服務便利，為移動支付業務開通、賬戶綁定等配套服務提供必要的技術支撐。（責任單位：市通信管理局）
（四）提升銀行賬戶服務水平
12．最佳化銀行賬戶服務。引導銀行業金融機構提供多語言服務，暢通諮詢投訴渠道，不斷提升賬戶服務水平。鼓勵銀行業金融機構在網點建立綠色通道，推廣外籍來津人員簡易開戶服務，整合開戶審核流程，提升開戶便利化水平。有關部門與商業銀行建立外籍來津人員信息核驗渠道，進一步提高外籍來津人員開戶服務效率。（責任單位：中國人民銀行天津市分行、天津金融監管局、市公安局出入境管理局）
（五）打造支付服務示範區
13．建設智慧型化支付服務示範區。在機場、港口等入境場所設立智慧型化支付服務示範區，提供政策宣傳、業務展示、服務查詢、辦理引導等一站式服務，實現外籍人員落地天津即可快速、便捷知悉和辦理外幣兌換、境外銀行卡取現、移動支付等業務。（責任單位：市交通運輸委、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
14．建設重點場景支付服務示範區。在旅遊景區和重要商圈，打造商文旅領域重點場景支付服務示範區，規範展示各類受理標識，提供刷卡、現金、掃碼等多種支付方式和快速、便捷的外幣兌換服務。及時總結重點場景支付服務經驗做法，在交通樞紐站點、醫院等其他場景複製推廣。（責任單位：市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸委、市衛生健康委、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監管局）
（六）持續加強支付服務宣傳
15．廣泛開展支付服務宣傳。宣傳部門要充分利用政府入口網站、政務新媒體和主流媒體等渠道開展主題宣傳推介活動，加強政策解讀，讓老年人、外籍來津人員等群體知悉政策內容。鼓勵機場、港口等入境場所提供位置醒目的宣傳場地，配置智慧型電子屏、諮詢點等服務設施。在國際航班、酒店、旅行社等場所布放《外籍來津人員支付服務指引》等多語種宣傳資料，幫助外籍來津人員儘快了解境內各種支付方式，引導其根據需求選擇支付方式。（責任單位：市委宣傳部、市外辦、市商務局、市文化和旅遊局、市公安局出入境管理局、天津邊檢總站、市通信管理局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
16．開展精準化宣傳對接。外事部門要主動對接來津、在津外籍人員，為其在津工作、生活消費提供多語種服務和保障。相關部門要結合在津舉辦重大展會、賽事等活動，積極推動將最佳化支付服務納入活動主辦方服務保障範圍，加強宣傳與正面引導。（責任單位：市委宣傳部、市外辦、市商務局、市文化和旅遊局、中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局）
三、組織保障
建立天津市最佳化支付服務協調調度工作機制，由中國人民銀行天津市分行、市地方金融管理局牽頭，協調各行業主管部門合力做好最佳化支付服務工作。各有關單位要制定分階段、分區域的重點任務和工作目標，推動各項措施落地見效；要將最佳化支付服務納入文明城市建設、營商環境評價等考核評估範圍，將銀行卡受理情況納入各有關領域服務質量考核評價範圍；建立完善督導與評估機制，開展成效跟蹤與評估，對問題機構及時督促整改，確保最佳化支付服務工作取得實效。
