1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1988年11月2日公布 1989年1月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：天津市計畫生育條例
- 頒布時間：1988年11月02日
- 實施時間：1989年01月01日
- 頒布單位：天津市人大常委會
細則
第一章 總則
第一條 為實行計畫生育，使人口增長同經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關規定，結合我市實際情況，制定本條例。
第二條 人口生育必須按計畫進行，鼓勵晚婚、晚育、少生、優生。禁止超計畫生育和非婚生育。
夫妻雙方都有實行計畫生育的義務。
公民計畫生育的合法權益受法律保護。
第三條 推行計畫生育，堅持以思想教育為主，同時採取經濟的和行政的措施。
第四條 各級人民政府必須加強計畫生育工作的領導，實行任期人口目標責任制。
各級人民政府計畫生育管理部門主管本行政區內的計畫生育工作。
各部門、各單位應當做好本系統、本單位的計畫生育工作。
第二章 生育調節
第五條 男女雙方按法定結婚年齡推遲三年以上結婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。
第六條 一對夫妻只生育一個子女，但符合本條例第七條、第八條規定的除外。
第七條 非農業戶籍公民符合下列條件之一的，經本人申請，區、縣計畫生育管理部門批准，可以生育第二個子女：
（一）經指定的醫療單位診斷證明，第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（二）再婚夫妻（含一方再婚、一方初婚），原有一個子女的；
（三）婚後五年以上不孕，經區、縣以上醫療單位診斷證明為不孕症，女方年滿三十周歲，按照有關規定收養一個子女後又懷孕的；
（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者台灣、港澳同胞在我市定居的；
（五）夫妻雙方均系獨生子女的；
（六）從外地遷入我市的少數民族公民，遷入前經當地縣級以上計畫生育管理部門批准，允許生育第二個子女並已懷孕的。
第八條 農業（含漁業）戶籍公民，符合本條例第七條規定和下列條件之一的，經本人申請，區、縣計畫生育管理部門批准，可以生育第二個子女：
（一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動能力或者是二等乙級以上殘廢軍人的；
（二）夫妻一方為獨生子女的；
（三）男方到有女無兒家結婚落戶，並負責贍養女方父母的；
（四）勞動力缺乏的山區、半山區的農民，只有一個女孩的；
（五）同胞兄弟中一人沒有生育能力，其他人各生一個子女的，經協商一致，準許其中一人再生一個。
第九條 經批准生育第二個子女，必須與生育第一個子女間隔四年以上，但符合第七條第（三）項規定的除外。
第十條 夫妻一方是農業戶籍，另一方是非農業戶籍的，申請生育第二個子女的條件，以女方戶籍為準。
第三章 優生和節育技術服務
第十一條 公民結婚應當進行婚前健康檢查；生育應當接受優生指導。
第十二條 有生育能力的夫妻，應當採取節育措施。
第十三條 經指定的區、縣以上醫療單位診斷，育齡夫妻一方患有在醫學上認為不應當生育的疾病，禁止生育。
第十四條 醫院施行節育手術，必須具備施行手術條件，由合格的醫務人員嚴格按照手術常規進行，確保接受手術者的安全。
第十五條 公民接受絕育手術後，因子女死亡或者嚴重殘疾，經批准允許再生一個子女的，免費施行輸卵（輸精）管再通手術。
第十六條 公民接受節育手術後，經醫院證明，是國家工作人員和企業事業單位職工的，按照國家有關規定給予假期；是農民的，可參照國家有關規定，由所在鄉（鎮）、村給予照顧。
第十七條 施行節育手術的費用按照國家有關部門規定辦理。
經區、縣計畫生育技術指導組鑑定，確因節育手術引起併發症的，由施行手術的醫療單位給予治療或者負責予以轉院治療。經施行手術的醫療單位證明需要休息的，休息期間，由所在單位照發工資。無工作單位並已基本喪失勞動能力的，由當地人民政府給予生活補助，或者根據其身體情況安排力所能及的工作。
經區、縣醫療事故鑑定委員會鑑定為節育手術事故的，依照國務院《醫療事故處理辦法》處理。
第四章 流動人口的計畫生育管理
第十八條 凡有我市常住戶籍的公民，戶籍所在地和經常居住地不在同一居（村）民委員會的，其計畫生育的管理工作，由戶籍所在地的居（村）民委員會負責，經常居住地的居（村）民委員會予以協助。
第十九條 外地來我市從業的流動育齡婦女，必須持其戶籍所在地的鄉（鎮、街）計畫生育管理部門開具的計畫生育情況證明，到經常居住地的鄉（鎮、街）計畫生育管理部門辦理登記手續併到公安部門登記暫住戶口後，有關部門和單位方可發給營業執照或者接納其從業。
第二十條 外地來我市的流動育齡人員超計畫生育子女的，由經常居住地的鄉（鎮、街）計畫生育管理部門按本條例的有關規定予以處罰。公安、工商行政管理部門、用人單位應當分別註銷其暫住戶口，吊銷其營業執照，予以辭退。
第五章 獎勵與處罰
第二十一條 國家工作人員和企業事業單位職工實行晚婚的，婚假增加四天；實行晚育的，給予女方一個月基本工資的獎勵，由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，或者增加產假三十天。晚婚晚育假期間工資照發，應當享受的福利待遇同國家規定的婚假、產假相同。農民實行晚婚、晚育的，可參照本規定，由所在鄉（鎮）、村給予獎勵。
第二十二條 夫妻雙方只生育一個子女並領取《獨生子女證》的，給予以下獎勵：
（一）每月發給獨生子女保健費，由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，發至子女年滿十四周歲止。農村確有困難不能發放獨生子女保健費的，可減免其義務工、統籌款，或者優先招收其到鄉（鎮）、村企業工作。
（二）分配住房、宅基地和獨生子女入託兒所、幼稚園、就醫時，有關單位應當給予優先和照顧。
第二十三條 在計畫生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予表揚和獎勵。成績突出、符合條件的，可評為勞動模範和先進工作者。
第二十四條 非婚生育子女的男女雙方，由其所在單位或者鄉（鎮）人民政府和街道辦事處予以處罰。
第二十五條 未經批准生育第二個子女的為超計畫生育。對超計畫生育子女的夫妻徵收超計畫生育社會撫養費（以下簡稱社會撫養費）。
國家工作人員和企業事業單位職工未經批准生育第二個子女的，對夫妻雙方各徵收月標準工資百分之二十的社會撫養費，連續徵收五年。禁止生育第三個子女，違反的，對夫妻雙方各徵收月標準工資百分之三十以上的社會撫養費，連續徵收七年。
農業戶籍公民和非農業戶籍的個體工商業者超計畫生育子女的，徵收社會撫養費的標準和期限，由區、縣人民政府規定，報市人民政府備案。
第二十六條 社會撫養費的徵收，由當事人所在單位或者居住地的鄉（鎮）人民政府和街道辦事處作出書面決定，並負責徵收和保管；可以分期徵收，也可以一次徵收。
社會撫養費用於計畫生育工作，不得挪作他用。
第二十七條 超計畫生育子女的婦女，孕產期的檢查費、住院費和醫療費一律由個人承擔。在徵收社會撫養費期間，其超計畫生育的子女，不得享受職工供養直系親屬的福利待遇。
第二十八條 超計畫生育子女的夫妻，在被徵收社會撫養費期間，不得享受各種先進榮譽；是國家工作人員和企業事業單位職工的，由其所在單位逐月扣除其獎金（特殊貢獻獎除外），並給予行政處分。
第二十九條 沒有完成計畫生育工作考核指標的地區、單位，當年不得被評為綜合性先進地區、單位和文明單位。機關、團體、企業事業單位（以獨立核算為單位）出現超計畫生育的，由其所在地的區、縣人民政府給予批評，或者視情節輕重處以罰款。
第三十條 有下列行為之一的，由當事人所在單位給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
（一）未經有關部門批准私自收養孩子的；
（二）違反規定進行胎兒性別鑑定的；
（三）干涉、阻礙採取節育措施或者補救措施的；
（四）遺棄、殘害嬰幼兒的；
（五）虐待女嬰及其母親的；
（六）在計畫生育工作中弄虛作假、徇私舞弊的；
（七）侮辱、毆打和故意傷害計畫生育工作人員，毀壞計畫生育工作人員財物的。
第三十一條 當事人對徵收社會撫養費不服的，可在接到決定書之日起十五日內，向上一級計畫生育管理部門申請複議。十五日內未申請複議的，決定生效。
當事人對複議決定不服的，可在接到複議決定書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。十五日內不起訴的，複議決定生效。
當事人對生效的處罰決定或者複議決定不履行的，由區、縣計畫生育管理部門申請人民法院依法執行。
第六章 附則
第三十二條 本條例具體套用中的問題由市計畫生育委員會負責解釋。
第三十三條 本條例自1989年1月1日起施行。
