大部門制改革理論與實踐問題研究

基本介紹

內容簡介

《大部門制改革理論與實踐問題研究》中國人民大學出版社出版。

作者簡介

黃文平，1950年生，廣東新會人，全國政協委員，曾任中央機構編制委員會辦公室副主任，現任中國機構編制管理研究會會長，主要從事行政體制和政府機構改革、機構編制管理等領域的研究工作。

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引論
一、為什麼要特別重視大部門制改革的理論和實踐研究？
二、課題研究的技術路徑
三、研究架構和主要內容
四、研究方法
第一章大部門制改革的理論、問題及前景
一、問題的提出
二、功能性及政治性的大部門制
三、協調機制的權變模型
四、環保大部門制：一個比較分析
五、何去何從
第二章大部門制改革的國際比較
一、歷史背景
二、直接動因
三、理論基礎
四、主要做法和經驗
五、配套措施
六、突出問題和教訓
七、國際經驗對中國大部門制改革的啟示
第三章大部門制改革的部門實踐之一：以工業和信息化部為例
一、工業和信息化部推進大部門制改革的基本情況
二、地方工業和信息化大部門制改革的主要做法和啟示
三、部分國家或地區工信領域管理體制改革的實踐及啟示
四、深化工業和信息化大部門制改革的建議
第四章大部門制改革的部門實踐之二：以交通運輸部為例
一、交通運輸管理體制改革的歷史與現狀
二、已開發國家和國內主要城市交通運輸管理體制借鑑
三、進一步深化交通運輸領域大部門制改革的思路和方案
第五章大部門制改革的地方探索之一：以廣東省為例
一、廣東省大部門制改革的主要做法
二、廣東省大部門制改革的經驗分析
三、廣東省大部門制改革中存在的問題
四、進一步深化改革的建議
第六章大部門制改革的地方探索之二：以深圳市為例
一、深圳大部門制改革歷程
二、2009年深圳大部門制改革情況
三、改革案例分析
四、三個案例的比較
五、深圳大部門制改革存在的問題及改革建議
第七章推進大部門制改革需要解決的若干重大問題
一、推動大部門制改革的理論準備不足
二、政府職能轉變遠沒有到位
三、政府內部權力運行機制不順
四、大部門內部融合需要較長的磨合期
五、領導職數溢出影響了改革的進程
六、縱向層級之間的關係需要進一步理順
七、須正確處理改革與依法行政的關係
第八章堅定推進大部門制改革的對策建議
一、堅持以政府職能轉變為核心的基本方向
二、積極構建既相互協調又相互制約的內部權力結構
三、與各項配套改革統籌協調推進
四、不斷增強改革的前瞻性和系統性
五、更加重視實施多元監督
六、逐步形成思路明晰的推進策略
附錄1大部門制改革的重要嘗試——專訪工業和信息化部原部長李毅中
附錄2推進我國綜合運輸體系建設的探索和實踐——專訪交通運輸部部長李盛霖
後記

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