大數據時代的國家治理(陳潭等創作的管理學著作)

《大數據時代的國家治理》是陳潭等創作的管理學著作，首次出版於2015年1月。

該書試圖描述大數據的運用如何改變傳統的國家治理模式以及提升國家和社會諸多方面的治理水平，提出國家治理者應該如何面對大數據時代下法律、政治和行政體制的挑戰以及國家間的競爭，並指出其應對戰略。

基本介紹

• 作品名稱：大數據時代的國家治理
• 作者：陳潭等
• 字數：279千字
• 首版時間：2015年1月
• 類別：管理學著作

內容簡介

該書共分為十二章。第一章為概述與相關介紹，第二至十一章分別從政府變革、經濟治理、公共服務、城市管理、社會治理、教育理念和決策、公共安全、應急管理以及公共外交等方面講述大數據為什麼是重要的信息和戰略資源，及其如何發揮魅力推動相關領域的治理水平提升。最後一章講述大數據對於未來國家治理的影響，包括社會“大福利”的增加、政府透明度的提高以及政治民主化的推動。

作品目錄

第一章 大數據時代的來臨 一 火爆的《紙牌屋》及其背後 二 需求導向下的數據思維 三 信息化時代的數據革命	第二章 大數據與國家治理 一 國家治理的重要資源 二 國家治理變革的力量 三 智慧治理與智慧國家
第三章 大數據時代的政府變革 一 從政府1.0到政府2.0再到政府3.0 二 政府的“朋友圈”和服務“轉身” 三 大數據時代的政府流程再造	第四章 大數據時代的經濟治理 一 信息失真與數據治理 二 數據“混搭”與經濟決策 三 大數據驅動市場監管 四 大數據把脈經濟運行
第五章 大數據時代的公共服務 一 傳統數據時代的公共服務困境 二 大數據時代基本公共服務的便利化 三 大數據與公共服務網點設計	第六章 大數據時代的城市管理 一 大數據與智慧城市建設 二 公共廁所管理的數據服務 三 垃圾圍城與垃圾智慧處理 四 公用事業管理的大數據套用
第七章 大數據時代的社會治理 一 大數據與網路輿情 二 大數據創新社會治理 三 社區治理與網路化管理	第八章 大數據時代的教育革命 一 教育理念的刷新 二 教育流程的再造 三 教育技術的騰飛
第九章 大數據時代的公共外交 一 走向大數據時代的公共外交 二 大數據時代的公共外交特性 三 大數據時代的公共外交戰略	第十章 大數據時代的公共安全 一 進入“2.0”時代的公共安全 二 大數據與公共安全管理 三 大數據預測、參與和實時化解決方案 四 大數據的公共安全隱憂
第十一章 大數據時代的應急管理 一 從突發事件到應急管理 二 大數據與政府應急管理 三 政府應急管理中的大數據運用	第十二章 大數據與國家治理的未來 一 大數據倒逼政府透明公開 二 用數據和理性引導“大民主” 三 大數據會增加“大福利”嗎？ 四 大數據是條“通往奴役之路”嗎？
附錄 美國“大數據之路”大事記	參考文獻 後記

作品思想

該書作者認為大數據時代已經到來，“數據即戰略資源”成為各國的共識，國家競爭的焦點從傳統的對資本、土地、勞動力、能源的爭奪轉向對大數據蒐集、處理和運用能力的爭奪。大數據的出現，顛覆了傳統國家間競爭的模式和資源配置的方式。由於大數據是數位化生存時代的新型戰略資源，對國家治理和社會發展所起的作用較大，各國已經開始制定相關的戰略計畫，確保在國家間競爭中保持優勢。作者認為，美國較早將大數據作為網路安全戰略的核心技術保障，從歐巴馬政府簽署《透明和開放的政府》總統備忘案開始，就組建了一系列措施實施以大數據為核心，以觀念塑造、積極防禦、攻擊性打擊為主旨的網路安全新戰略。美國相繼投入多個計畫，將大數據技術革命所帶來的機遇和挑戰提升至國家戰略層面，並且引領了一系列大數據研究的熱潮。2012年3月，美國公布了“大數據研發計畫”。該計畫旨在提高和改進人們從海量和複雜的數據中獲取知識的能力，進而加速美國科學與工程領域發明的步伐，增強國家安全。根據該計畫，美國國家衛生基金會、國立衛生研究院、國防部、能源部、國防部高級研究計畫局、地質勘探局等6個聯邦部門和機構共同提高收集、儲存、保留、管理、分析和共享海量數據所需的核心技術水平，擴大大數據技術開發和套用所需人才的供給。

該書積極正面地闡述了網際網路和大數據時代下，國家治理在各個領域中出現的積極變革，同時對大數據的負面影響做出一些思考，特別是闡述了與公共安全和公權力擴大相關的隱憂。大數據是否會導致“利維坦”的邊界越來越廣闊，導致“數據暴政”？作者認為，大數據下是回歸公共權力受到制約的小政府還是重返“利維坦”式的大政府，歸根結底取決於制度的本質。大數據技術只是工具理性的，制度本身承載著價值理性，由此引導工具理性向不同的方向邁進。同時，作者呼籲通過完善相應的開放透明的制度來引導大數據為良治服務。作者指出，中國進行了信息公開透明制度的探索，公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，在大數據時代的“倒逼”效應下，政務信息公開的範圍越來越廣。然而，信息公開的廣度和深度依舊有很大的提升空間，選擇性和單向度的公開比比皆是。在一些新聞報導的反饋中，作者還發現“想知道的不公開，不重要的才公開”成為政府信息公開的“潛規則”。現有的《信息公開條例》尚未上升為國家的信息公開法，現有的條例給信息不公開預留了操作的空間，影響了信息公開的質量和深度。

作品影響

獲獎記錄

2020年12月10日，該書獲第八屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《大數據時代的國家治理》	2015年1月	中國社會科學出版社	978-7-5161-5289-8

作者簡介

陳潭，法學博士，教授，博士生導師，廣州大學公共管理學院院長。主要從事數字政務、智慧社會與地方治理研究。