基層社會治理

內容簡介

本書內容可通過四個關鍵字來展示：

一是“浙江”。浙江人在基層社會治理的很多領域有幸成了“第一個吃螃蟹”的人。本書選擇浙江基層社會治理的創新做法和成功經驗作為實證支撐，藉以詮釋我國新時期建設基層社會治理新體制的具體內涵和路徑。

二是“基層”。在我國單位體制消解、戶籍制度鬆動後，基層社會治理出現了大片真空地帶。轉型時期如何重構我國基層社會治理格局，這是貫穿本書的一條主線。

三是“楓橋經驗”。“楓橋經驗”是我國基層社會治理領域的一面長盛不衰的旗幟，而且與時俱進。近年來浙江各地創造了很多“依靠民眾，化解基層社會矛盾”的基層社會治理經驗，它們是本書的重要素材。

四是“資源整合”。本書以“黨政主導”為著眼點，研究我國基層政權在基層社會治理中如何有效發揮整合作用這一關鍵問題，將基層資源整合與基層社會治理有機結合起來。

第一章基層社會矛盾與執政考驗

第一節我國社會轉型與基層社會矛盾

第二節基層矛盾高發態勢考驗黨的執政能力

第三節加強和創新基層管理，增強基層政權的執政能力

第二章我國社會管理體制的歷史變遷

第一節單位體制及其社會管理功能

第二節戶籍制度及其社會管理功能

第三節社會轉型與社會管理體制重建

第三章楓橋經驗:基層社會治理的典範樣本

第一節歷久彌新的楓橋經驗

第二節新時期楓橋經驗的延伸和拓展

第三節楓橋鎮基層黨組織在化解基層矛盾中的整合作用

第四節發揮黨員幹部在社會管理中的先鋒模範作用

第五節加強對基層社會治理資源的整合

第四章發揮地方人大作用，推進基層參與式治理

第一節澤國鎮的參與式預算改革

第二節新河鎮的參與式預算改革

第三節溫嶠鎮對參與式預算的深化

第四節鄉鎮人大代表票決實事工程

第五節鄉鎮人大主導的議政會

第五章基層社會治理格線化

第一節格線化管理、組團式服務

第二節 “網組片”民情聯繫工作機制

第四節基層黨組織在格線化管理中的功能發揮

第六章培育社會組織，建構基層協同治理新格局

第一節發展社會組織:社會協同的主體建設

第二節社會組織參與基層社會治理的典型案例

第三節社會組織參與基層社會治理的效應及機理

第七章創新外來人口管理中的體制與機制

第一節浙江省外來人口發展概況

第二節外來人口管理的壓力

第三節對外來人口管理的實踐探索

第四節基層政府在外來流動人口管理中的整合作用

第八章社區多元矛盾化解的實踐探索