基本介紹
- 中文名：城市垃圾
- 外文名：municipal solid waste(MSW),waste,garbage，refuse
- 別稱：城市廢棄物，垃圾
- 分類：生活垃圾、工業垃圾
- 危害：占用土地、污染視角
- 學科：氣象環境
來源,垃圾種類,垃圾特點,數量劇增,成分變化,垃圾危害,垃圾控制,收集輸送,街道清掃,垃圾容器,垃圾運輸,垃圾轉運,垃圾預處理,處理方式,解決措施,垃圾分類,分類困境,共同努力,世界現狀,國內垃圾現狀,潛在價值,實際情況,垃圾發電,相關條例,
來源
隨著全球工業化和城市化的發展,環境問題已經引起了全世界的重視.在城市化的發展過程中,城市垃圾已經向人們敲響了警鐘。根據垃圾產生源不同 ,可將城市垃圾主要分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團 (機關、學校、工廠和服務業 )垃圾三大類。經濟發達、生活水平較高的城市 ,有機物含量均較高。以燃煤為主的城市,垃圾中煤渣、沙石所占的份額較多。
垃圾種類
城市垃圾包括：
食品垃圾：指人們在買賣、儲藏、加工、食用各種食品的過程中所產生的垃圾。這類垃圾腐蝕性強、分解速度快、並會散發惡臭，引出蚊蟲，滋生細菌。
普通垃圾：包括紙製品、廢塑膠、破布及各種紡織品、廢橡膠、破皮革製品、廢木材及木製品、碎玻璃、廢金屬製品和塵土等。普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對象。
建築垃圾：包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、廢木材、水泥廢管道及電器廢料等。這類垃圾一般由建築單位自行處理，但也有相當數量的建築垃圾進入城市垃圾中。
清掃垃圾：包括公共垃圾箱中的廢棄物、公共場所的清掃物、路面損壞後的廢物等。
危險垃圾：包括乾電池、日光燈管、溫度計等各種化學和生物危險品，易燃易爆物品以及含放射性物的廢物。這類垃圾一般不能混入普通垃圾中。
垃圾特點
自19世紀以來，工業發展引起世界性的人口迅速集中，城市規模不斷擴大，垃圾的處理問題變得日益尖銳。
當前世界上工業已開發國家城市垃圾問題有下列特點：
數量劇增
生產的迅速發展使居民生活水平提高，商品消費量迅速增加，垃圾的排出量也隨之增加。例如，日本在1968～1977年的10年中，按城市人口平均計算的垃圾排出量的增長曲線，同收入的增長曲線基本一致。德意志聯邦共和國、英國、法國每人每日平均垃圾排出量在近18～20年內增長一倍。垃圾數量增長還受社會經濟因素的影響，有些工業已開發國家勞務費用高昂，工業消費品的修理費用有時超過購置新物品的費用，促使人們不惜扔棄舊的物品。美國70年代平均每年扔掉的舊汽車就達900多萬輛，各種紙2700多萬噸，罐頭盒480億個。
成分變化
世界各國現代化城市中家庭燃料構成已從過去用煤、木柴改用煤氣、電力，垃圾中曾占很大比重的爐渣大為減少。許多國家城市居民的日常食品改為冰凍、乾縮、預製的成品和半成品，家庭垃圾中的瓜皮、果核等食品廢棄物大為減少，而各類紙張或塑膠包裝物、金屬、塑膠、玻璃器皿等大大增加。再者，由於現代化城市嚴格控制空氣污染，過去家庭用小型焚燒爐已被禁用，需要集中處理的可燃垃圾的比重和體積大大增加。垃圾組成變化的另一原因是：廢舊的家庭工業消費品大幅度增加，如廢舊的汽車、機車、電視機、電冰櫃、舊家具等的數量迅速增長。歐美各城市近50年來垃圾中金屬所占百分比增加1倍，玻璃增加3倍，在中國的城市中，平均每人每天的垃圾排出量約為1公斤。因居民大多數還以煤為日常生活的主要燃料，特別是北方城市冬季取暖，煤灰數量很大，占垃圾量的60～70%。另外，中國一些古老城市的平房維修量較大，垃圾中常有碎磚、瓦礫等。北京市有健全的廢品回收系統，凡是可用的廢舊物資，如廢紙、廢金屬、舊織物、玻璃等大多回收作為資源重複利用。1978年收購廢品46萬噸，減少城市垃圾清除和運輸量的11%，使垃圾成分起了變化。1978年北京市的垃圾成分為：廚房垃圾中的有機物占20%；金屬、塑膠、廢紙占10%；碎磚、瓦礫、碴土、煤灰等無機物約70%。
垃圾危害
人類對自然資源開發和利用在規模和強度上不斷擴大。消耗資源速度也在大大加快。一方面給社會帶來了文明，提高了人們生活質量，另一方面也意味著加速了垃圾的增長，而垃圾是環境污染的重要原因之一。如果放任自流。疏於管理和處理，那它就會造成公害，破壞生態環境，危及到人們的健康。大致有以下幾方面：
垃圾堆放不僅占用耕地，還污染土壤及農作物。由於垃圾里化學產品含量越來越高，填埋後數十年甚至上百年都不會降解，加上有毒成份和重金屬含在其中，這些耕地也就失去了使用價值。
垃圾經雨水滲瀝污染地下水或進入地表水，造成水體污染。80%的流行病是因此傳播的，且導致江河湖泊嚴重缺氧富營養化，近海赤潮。
垃圾在腐化過程中，產生大量熱能，主要是氨、甲烷和硫化氫等有害氣體，濃度過高形成惡臭，嚴重污染大氣，散發熱量，從空中包圍城市。誰能說氣溫變暖，城市夏季持續高溫與垃圾無關呢?
垃圾會發生自燃、自爆現象。由於堆放垃圾發酵，產生甲烷氣體爆炸。1994年7月中旬，上海楊浦區一艘120噸裝垃圾船發生爆炸，造成甲板上三位職工的腿被炸斷了五條而殘廢。
塑膠袋、塑膠杯、泡沫塑膠製品等白色污染是不易分解的。不僅降低市容市貌、環境衛生水平，誘害動物，還影響土壤結構，致使土質劣化，遏制農作物生長，使植物減產30%。
失控的垃圾場幾乎是所有微生物孳生的溫床。包括病毒、細菌、支原體和蚊蠅、蟑螂等疾病傳播媒體，嚙齒類動物（如老鼠）也在其中大肆繁衍，橫行霸道，使人得病，有礙健康。
危險廢物直接或間接危害人體健康。（如廢燈管、廢油漆、特別是廢電池。因為電池中含有汞、鎘、鉛等重金屬物質。汞具有強烈的毒性，鉛能造成神經紊亂、腎炎等，鎘主要造成腎、肝損傷以及骨疾——骨質疏鬆、軟骨症及骨折，放射性會致癌。）
垃圾控制
建立和建全城市垃圾管理法規體系
在我們這個人口眾多的國家裡，要保持較高的經濟成長速率，應該把環境保護提高到非常重要的議程上。保持良好的生態環境，構築人與自然和諧的共存關係。不僅是經濟發展的必要和前提，更是我們人類發展經濟的目的。因此，為了進一步加強城市垃圾的管理，我們要結合實際情況，因地制宜，制定具有前瞻性的法律、法規及垃圾處理機制，對城市垃圾的管理和處理工作做進一步的規範。
建立與市場經濟相適應的管理機制
改變管理體制上政企合一的僵化格局，實行環保部門監督、環衛部門管理、專門公司提供社會化服務的管理模式，建立與社會主義市場經濟相適應的管理體系，形成城市垃圾處理產業化。可以通過招標等方式選擇有垃圾經營資格的單位負責垃圾的清掃、收集、運輸、處理和處置，形成市場競爭機制。
完善城市垃圾管理的經濟政策採取合理的經濟手段促進垃圾的減量化、資源化和無害化處理。一是根據“污染者付費”原則向城市居民徵收一定費用，以補充垃圾清運、處理費用的短缺，減輕政府財政壓力；二是對產生垃圾的機關、團體、企事業單位徵收垃圾填埋處理費，鼓勵廢棄物的再利用，限制垃圾填埋方式的使用；三是制定包裝產品生產者責任管理政策，向包裝產品生產者提出一定的包裝材料回收率的義務，並徵收一定的包裝垃圾處理費；四是制定廢舊物質回收利用優惠政策，減免物質再生行業的增值稅，鼓勵企業參與廢品的回收利用、垃圾的資源化等工作。
鼓勵和引導分類收集和回收利用
分類收集是各種垃圾處理技術的基礎和前提。城市垃圾中可回收利用物質比例大，分離後有很大的利用潛力。並且分類收集垃圾的回收好處有：節省土地，減少污染，資源再生，有益衛生，解決就業。從廣州一天的生活垃圾分析看，其中的40%為可再生利用資源，其中有：廢紙約150o噸——回收這150o噸廢紙，可再造1200噸好紙，因此節約木材6000立方，少用純緘3600噸，節省電77萬度，降低排污75%；廢塑膠約2000噸——回收這2000噸廢塑膠，可煉50萬升汽油，50萬升柴油；廢玻璃約1500噸——回收這1500噸廢玻璃再造玻璃，可節約石英石100萬噸，節約長石粉90噸，少用純鹼375噸，節約煤炭15萬噸。節省電60萬度；廢電池約30萬個——回收這些廢電池，既可避免重金屬污染，回收後又可提取鋅、銅等原料。回收這部分垃圾。不僅可減少40%的填埋量，還能獲得巨大環保價值和經濟價值，真是“化腐朽為神奇”。我們應該提高全民可持續發展意識，鼓勵和引導公眾參與城市垃圾的分類收集和回收利用。
根據實際情況，改進處理垃圾的措施
要根據當地城市垃圾成分、特性。以及經濟發展水平、區域自然條件和社會環境選擇適合的垃圾處理技術。一是在經濟狀況一般的城市可選擇建設符合國家標準的生活垃圾衛生填埋場，衛生填埋。飼養蚯蚓，具有明顯的社會效益、環境效益和經濟效益；二是經濟狀況較好的城市，可以建設垃圾焚燒場，對熱值含量高可燃燒的垃圾進行焚燒處理，並進行餘熱回收利用是實現減量化最快捷、最有效的方式；三是對已推行分類收集的地方，可選擇堆肥發酵處理技術，對分離後的廚餘物進行處理，讓有機質歸田。是智慧的東方農民採用了幾千年的生存方式。
加大綠色消費宣傳力度
通過課堂、電視、廣播、報紙和和信息網路等方式開展環境保護系列宣傳活動，教育和引導公眾樹立可持續發展的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識，大力提倡綠色消費，引導消費者自覺選擇節能、節水、節材、節糧等有利於發展循環經濟的生活方式。垃圾，作為人類活動的產物，自古有之。但成為困擾自身生存和發展的一大公害，卻是近代，特別是工業化無度發展的結果。由於人類的放縱，向環境中傾瀉過多有毒的廢棄物，超出了地球生態的自淨能力、緩衝能力及自然被破壞的抗逆能力、修補能力，無異於搬起石頭砸自己的腳。生物圈本是一個生產者、消費者、分解者共同構成的循環系統，我們身在其中，就必須遵循自然法則，在生態系統承載能力之內謀求經濟發展，否則，就是自毀生機。
收集輸送
垃圾的收集和輸送到處理場所，是一項繁雜的工作。城市垃圾若不及時清除，將嚴重影響環境衛生。北京有“日排日清”的習慣。有的國家則根據各自的城市條件，分別實行“隔日清”或每周兩次清除。收集和輸送工作包括以下項目。
街道清掃
發展各種類型掃路機械是當前城市環境衛生工作的重要內容。美國、日本和西歐各國已有大型、中型、小型三種適用於各種作業的清掃機械。清掃工作機有吸塵式、吸掃結合式等類型，發展趨向是清掃機械的專業化、自動化和標準化。例如，德意志聯邦共和國的機械製造業基本上採用工業標準規定的部件和機組進行組裝。掃路機的滾刷、板刷和盤刷等部件都有統一規格，從而大大降低了成本。中國一些城市主要採用小型盤刷吸、掃結合的掃路機（圖1），同時進行人工清掃。美國、日本和西歐各國的街道、機場、高速公路等基本上採用各種類型清掃機械進行清掃工作。
垃圾容器
普遍採用的垃圾容器主要有兩類。一類是用容積小的（0.1米左右）帶蓋的金屬或塑膠桶作為容器，放置在固定地點，將垃圾倒入桶內，由專門設計的垃圾收集車裝運，桶可以長期周轉使用。另一類是用紙或塑膠薄膜袋作為容器，將垃圾裝入紙袋，放在指定的收集地點，由垃圾收集車拾取運走。還有簡單的設備，自動將垃圾的體積加以壓縮。此法已在歐美各國廣為採用。用這種容器比較衛生、方便，但費用較高。
垃圾運輸
收集、運輸垃圾的主要工具是專門設計或改裝的汽車。其結構形式多種多樣。其共同的特點是裝垃圾部分的車箱密閉，裝載垃圾的過程機械化，與垃圾容器配套，有的有簡單的壓縮設備，以減少垃圾體積，有的有真空吸入裝置。中國正在發展與金屬垃圾桶配套的、裝車機械化的垃圾收集運輸車。
垃圾轉運
城市不斷擴大，垃圾處理場往往遠離城區，許多城市在適當地點建有垃圾轉運站。先由汽車將垃圾運至轉運站，再用大型拖車運到最終處理場。有的在轉運站或在拖車上附有壓縮設備，以提高運輸效率，並為垃圾處理創造條件。除用拖車外，也有用火車或船舶進行長途運輸的。少數國家採用的垃圾管道運輸是一種較理想的方法。有水力傳送和氣動傳送兩種系統。水力傳送是每個家庭用自備的小型垃圾磨碎機將垃圾磨成漿狀，用抽水機通過管道運送。這種系統僅適用於廚房垃圾。氣動傳送方法，不必將垃圾破碎，是60年代首先在瑞典使用的，在斯德哥爾摩市已有10個新建住宅區採用。美國、日本、德意志聯邦共和國、蘇聯等國也在試驗。氣動傳送法是在垃圾集中站安裝渦輪抽氣機，抽氣輸送袋裝垃圾，高層公寓的垂直管道與較大轉彎半徑的水平管道連線成為垃圾輸送系統。管道輸送的優點是清潔衛生，節省勞力，但投資太大。
垃圾預處理
包括壓縮和破碎。有些國家提倡將垃圾壓縮、破碎，以便於裝運，節約運費，而且不易孳生鼠蠅，也不易引起火災。收集輸送後的垃圾還須進行填埋、焚化、堆肥或回收能源和資源等最後處理。
處理方式
國內外廣泛採用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、高溫堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環境；垃圾成份、經濟發展水平等因素不同而有所區別。由於城市垃圾成份複雜，並受經濟發展水平、能夠結構、自然條件及傳統習慣等因素的影響，所以國外對城市垃圾的處理一般是隨國情而不同，往往一個國家中各地區也採用不同的處理方式，很難有統一的模式。但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標。
從套用技術看，國外主要在填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式，機械化程度較高，且形成系統及成套設備。
從國外多種處理方式的情況看，有以下趨勢：
⑵填埋法作為垃圾的最終處置手段一直占有較大比例；
⑶農業型的開發中國家大多數以堆肥為主；
⑷其它一些新技術，如熱解法、填海、堆山造景等技術，正不斷取得進展。
焚燒是世界各國廣泛採用的城市垃圾處理技術，大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統，由於順應了回收能源的要求，正逐漸上升為焚燒處理的主流。國外工業已開發國家，特別是日本和西歐，普遍致力於推進垃圾焚燒技術的套用。國外焚燒技術的廣泛套用，除得益於經濟發達、投資力強、垃圾熱值高外，主要在於焚燒工藝和設備的成熟、先進。世界上許多著名公司投入力量開發焚燒技術與設備，且主要設備與附屬裝置定型配套。國外工業已開發國家主要致力於改進原有的各種焚燒裝置及開發新型焚燒爐，使之朝著高效、節能、低造價、低污染的方向發展，自動化程度越來越高。
中國城市垃圾處理起步較晚，截止1992年底，全國垃圾、糞便清運量已達11264萬，而垃圾、糞便無害化處理廠僅有371座，處理總能力71501t/d。近幾年各地根據實際情況，從對策和規劃著名手，對城市垃圾處理技術進行了有益的探索。杭州、常州、天津、綿陽、北京、武漢等城市在學習國外城市垃圾處理技術經驗的基礎上，自行設計了具有中國特色的垃圾機械化堆肥處理生產線；深圳、樂山等城市建設垃圾焚燒廠的成功，也為各城市套用焚燒技術提供了經驗；瀋陽、鞍山等城市對醫院垃圾實行統一管理，集中焚燒，也走出了特種垃圾處理的新路。 中國城市垃圾處理的技術對策是：以衛生填埋和高溫堆肥技術為主，提倡有條件的城市特別是沿海經濟發達地區發展焚燒技術。近幾年各城市開始進行垃圾焚燒處理的基礎研究和套用研究工作，開發了包括NF系列逆燃式、RF系列熱解式、HL系列旋轉式小型垃圾燃燒爐及一批醫院垃圾專用焚燒爐，並建設了一批中小型城市簡易焚燒廠（站）。
解決措施
源頭減量
從源頭減少垃圾的產生，是削減垃圾山最有效的措施。1、淨菜上市。過去北京市秋末冬初，大街小巷堆著髒稀稀的白菜幫子，環衛工人用大卡車不斷的往外運，而菜幫還田，淨菜上市，髒的景象消失了；2、有價提供塑膠袋。治理白色污染必須從源頭減少。政府應禁止菜販無償提供塑膠袋，迫使人們又提起布袋子和菜籃子；3、商家回收產品包裝物。一些大的家用電器多為上門維修，商家送貨到家後，負責收回包裝物再次利用（北京雙鶴製藥廠已實行回收）；4、簡化包裝。在保障商品質量的前提下，減少包裝的重量和體積。1996年4月生產的“舒膚佳”肥皂，其合重7.8克，現重7.4克，每塊肥皂包裝減重0.4克，若300萬戶每月用1塊，一年就節省14.4噸紙的消耗，同時也是減少了14.4噸的垃圾；5、抵制豪華包裝。物品包裝量遠遠超過物品重量，產生大量廢棄物，應對這類廠家加收污染稅。
城市垃圾
城市垃圾
城市垃圾城市垃圾生活垃圾從家庭、單位、醫院、商場和集貿市場所有扔掉垃圾人的手中開始分類，可分為廢紙、塑膠、玻璃、金屬和有機垃圾等5類。電池體積小危害大，實行單獨收集。前4類可在家中不起眼的地方分別放置，或放入分類箱中，再由回收部門或專業運輸隊酌情多日收運一次，直接送到有關工廠做原料。剩餘的生活垃圾可照舊由環衛部門收運。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉運中耗費的人力和物力，及過多的垃圾堆放對環境造成的污染,減少了環衛部門清運和處理垃圾的負擔，延長了造價昂貴的填埋場的使用壽命。由於人們生活節奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物，可以說有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，這樣北京市一年的垃圾處理費用，可以由5億多降到2億元。
綜合利用資源化
以廢棄的塑膠、紙為主要原料壓製成的HB複合板，可取代各種板材，在建築等多方面有廣泛的用途。該生產工藝有回收材料、分類、清洗、乾燥、切碎等9個工序，如果將廢塑膠和紙從丟棄人手中分類放置，就都是較乾淨的，在回收利用時，可以除去分類、清洗和乾燥等工序，這既節省了清洗用水，又能減少污水的產生，還能節約能源和勞力。
城市垃圾
城市垃圾據美國新興預測委員會和日本科技廳等有關專家的預測，未來10年間，全球在能源、環境、農業、醫藥等領域將出現10大新興技術，其中有關垃圾處理的新興技術被排在第二位。垃圾處理產業將成為21世紀新的經濟成長點。一些城市已在做了，大慶的垃圾處理廠投入運行後，不僅可將大慶市所有的城市垃圾（800噸）都“吃光”，而且能日產350噸有機化肥，創利4000萬元人民幣，特別是還能優先安置下崗工人再就業。1999年1月12日的《科技日報》報導了深圳新發明科技開發有限公司利用廢泡沫塑膠，自行研製開發出了醇酸改性環保漆，投資200萬元就能使年產值達到1000萬元，利潤2000萬元，當年即可收回投資。可見，城市垃圾處理產業不僅可從垃圾中撈回250億元的損失，還能新創經濟效益數百億元，並由此帶來生活環境清潔與舒適的社會效益，更何況還能創造可觀的再就業機會。
垃圾分類
分類困境
既然城市垃圾蘊藏著大量的再生資源，環保企業又將是新的經濟成長點,為何實行垃圾從源頭分類至今沒能全面開展起來?首先是源頭配合不力，民眾還沒有看到分類給自己帶來的好處；其次是分類後收集轉運問題；第三是回收利用技術落後。為此須做到：
城市垃圾工藝流程圖
城市垃圾工藝流程圖1、宣傳教育經常化。提高每個公民的環境意識是當務之急。垃圾從源頭分類涉及到千家萬戶和每個公民，要使人們認識到自己是污染的受害者，又是污染的製造者，也應是污染的治理者。要提高中國公民的生態意識和環境道德，就需要我們大力宣傳分類的好處，以堅決的措施在乾中提高公民素質。
2、垃圾清運企業化。垃圾的清運和處理向企業化運作方式轉變，公辦、私辦平等競爭。平谷的張淑英利用廢泡沫等生產優質建築材料，在北京市人大會上表示有多少要多少，每公斤1.2元。可是誰能送到平谷?該廠能否在城鄉交接處設立收購站，由下崗職工組成收運隊，從居民點免費收走，送交企業收購站，工廠按質論價。
3、環保企業科技化。用高科技武裝環保企業，避免出現二次污染。儘管環保企業將成為21世紀新的經濟成長點，它可以吸納大量的下崗職工，但還須政府對環保企業的積極扶持，如果政府能像搞開發區那樣制定有關的激勵性優惠政策，垃圾處理這一新興產業定會快速發展起來。
共同努力
有人會說，已到了資訊時代，哪有功夫去搞垃圾分類。此話差矣。廢棄物的分類只是舉手之勞，關鍵是有沒有變廢為寶、廢物利用的意識。黨中央、國務院強調對學生進行素質教育，那么，要教育學生，教師和家長首先要提高素質，而高素質不僅僅是一種能力，更重要的是有一個正確的思維、認識問題的方法。對待每一件事，不只看到自己，還要看到家裡；不僅想到家裡，還要想到集體、想到國家，甚至還要想到地球是我們惟一的家園。這樣，我們以及我們的孩子們才會視野寬廣、心胸開闊,永遠有朝氣。廢棄物按類分別回收，是全民素質教育的好課堂。任何好的朝代、社會制度，都會注意開源節流，更何況我們是一個開發中國家，萬事俱興，都需要資金；我們又是人口大國，資源並不富有，更需要在節約資源、變廢為寶上下功夫。如被人們隨意丟掉的易拉罐飲料的開罐拔片，每個只有0.45克重，200萬罐的小片則重0.9噸。回收一噸易拉罐，可以少開採2噸鋁礦，同時可少建2噸規模的煉鋁錠廠，並可避免採礦冶煉的工業污染損失。可見，積少就能成多，眾人拾柴火焰高!
城市垃圾
城市垃圾中國嚴重的大氣污染，頻繁的旱澇災害，加上沙塵暴的襲擊，使人們感受到環境污染的嚴重後果，生態環境引起人們的關注，認識到保護環境已迫在眉睫。同時，不少人溫飽問題解決後，開始注重保健，希望提高生活質量，要求生活在清潔、美麗的環境中。更有些人認識到垃圾是“放錯地方的資源”，如果加以利用既可以緩解資源不足，也可以減少垃圾無法處理的煩惱。一些人把用過的玻璃瓶、塑膠製品等收集在家，捨不得混在髒物中丟掉。他們這樣做並不是要賣錢，而是等待有人來收集利用。民眾中特別是婦女蘊藏著環保的潛能和熱情。市民環境意識強不強，也是垃圾處理成敗的關鍵之一。只有每一個人都有了較強的環境意識，每一個人都能夠真正積極的參與到環境保護中來，我們才能夠真正的解決環境問題。就而言，我們在環境保 護，在垃圾處理方面的宣傳工作做的非常不夠。或許維也納的垃圾處理宣傳工作對我們有較好的借鑑作用：⑴開設垃圾電話專線，專門解答居民對政府推行的垃圾政策提出的所有疑問；⑵開展上門 諮詢業務，並設立流動諮詢站；⑶印發垃圾小指南手冊，發放到每家每戶；⑷國小校提供宣傳材料，從小孩的思想工作開始做起；⑸開展一些戶外活動，動員居民們參與到垃圾的治理中。
城市垃圾處理
城市垃圾處理當我們看到國外優美的風景時，當我們對國外的垃圾處理設施表示讚賞的時候，我們更應當作的是關心北京的垃圾問題。過去，我們不曾想到垃圾對國家的形象會有如此大的影響，也不曾想到這些用過的廢物居然會與我們爭奪生存的空間，會影響我們的生活；我們必須重視垃圾問題，我們不能讓北京成為一個“垃圾城市”。行動起來，用行動來與垃圾作戰。在這場垃圾之戰中只要我們不懈努力，我們就一定能夠成為勝利者。我們的北京會越來越漂亮，在下一次世界奧運的申辦中以美麗的景觀來迎接世界各國的人民。
實現垃圾從源頭分類，資源回收將大有可為，然而，實現垃圾從源頭分類是一項系統工程,必須由政府下定決心來組織領導，民眾的參與和企業的支持，三者結合才能辦成。
中西部地區有著豐富的自然資源，但由於中西部地區人煙稀少，加之交通不便利，一直未成為開發熱點。經濟發展相對於東部沿海來說的確緩慢了許多。中國地大物博，尤其中西部地區有著極為豐富的自然資源，開發這些資源不僅會加快中國的經濟建設，同時還會吸引大批的外商前來投資。但是，人們在注重開發中西部自然資源的同時，切莫忽視了保護生態環境。開發一個地區，在人們獲取巨大經濟利益的同時，環境也往往一同會遭到破壞。貪於急功近利，鋪攤子，上項目，全然不將環境保護放在心上，甚至不惜以犧牲環境為代價去換取經濟的一時發展，這種只重經濟發展，忽視保護環境的做法，最終將不會有什麼好的結果。
建築垃圾
建築垃圾德國是世界上環境保護政策最嚴的國家，也是第一個綠党進入議會的國家。有一段時間，“生態”一詞成了好公民的口頭禪。從香蕉到套頭衫，都要是“生態”的才行。無論是反對核動力的辯論還是與毀壞森林的“酸雨”的鬥爭，“生態”問題總是一個中心問題。雖然在80年代的時候人們還認為，生態與發展經濟水火不相容，而今天的經濟界卻有了新的認識，即可以利用“生態”問題賺錢：不論在洗衣粉、牙膏還是汽車等生產行業中，環保意識可以生財。因而產生了一個新型工業分支－生態工業。實際上，很多人有能力在生態商店裡多出幾個歐元購買所謂生態洗衣粉或者生態咖啡。德國的綠黨不僅進入了議會，而且還進入了聯邦政府。但人們還沒有覺察出有什麼重大的改變。
城市垃圾平均含有70/100的有機物和無機物：菜葉、碎紙、包裝袋、泥土、果皮、碎玻璃、磚渣、石塊……它們的利用價值較底，目前最好的辦法是把它們分離出來，經過簡單加工後燃燒發電.所謂加工，往往是把散亂的垃圾粉碎、乾燥、團結、壓實，形成一個個垃圾團，再將垃圾團倒入電站的焚燒爐中焚燒，其熱量加熱鍋爐中的水，水蒸氣推動鍋輪發電機發電.
世界現狀
垃圾是指人類在生產、生活和消費等活動中產生的固態、半固態和高濃度液態廢物。從生態學角度來看，它是指生態系統向環境的排出物和拋棄物。人類文明自啟蒙之日起，便與垃圾結下了不解之緣。漁獵時代和農業社會存在的垃圾，可很快回歸到自然循環中去。但工業革命時期，由於出現了現代加工業等，人口向城市集中，垃圾才大量形成，並變得難以再回到自然循環中去。由垃圾等污染所造成的危害很早就為一些學者所注意，如馬爾什於1864年所著的《人類與大自然》中就已提出“惡化的環境影響人類生存”；Jacks和whyte(1939)在《消失的陸地》、OSbborn(1948)在《我們被掠奪的星球》、ThomaS(1956)在《人類在改變地球表面中的作用》等都提出了由垃圾引起的環境變化對人類產生的重要影響；達斯曼(1959)首次在其《環境保護》一書中從現代的角度討論了環境及其保護問題。不過，真正有關垃圾的研究卻是在20世紀70年代，由美國亞利桑那大學的william L Rathje博士等(1973)引通過對“垃圾計畫”的實施而首次創立了垃圾學，才標誌著對垃圾研究的正式全面興起。“垃圾計畫”的研究涉及社會學、社會心理學、市場學、大眾營養學、公共衛生、人口統計、資源再生和環境整治與保護等諸多領域。“垃圾計畫”在實施過程中的許多重要發現如所謂的“啤酒效應”、“有悖常理的社會事件的影響”、“食物浪費第一原理”、“垃圾產量與人口之間的函式關係”、“垃圾和垃圾處理與環境的關係”等都曾震驚了社會各界，同時，也為日後的垃圾研究和處理積累了經驗和奠定了基礎。自那以後，世界各國有關垃圾的研究方興未艾，例如對垃圾成分的討論、垃圾的填埋處理、垃圾的焚燒處理、垃圾的回收處理、垃圾的綜合處理、垃圾的污染和垃圾資源化問題H_14J等相關文獻越來越多，充分顯示了垃圾作為現代城市發展中的一個突出問題已為越來越多的學者所注目。
國內垃圾現狀
城市垃圾也稱為城市固體廢棄物。它是指城市居民日常生活丟棄的家庭生活垃圾（包括有機、無機和危險品如乾電池、螢光燈管等）與人們吃喝有關的廚房有機垃圾及公共場所垃圾、環衛部門道路清掃物（綠色植物殘骸，如草坪除草、樹木剪枝、落葉、紙品、塑膠製品和塵土等）及部分建築垃圾的總稱。
中國是世界上垃圾包袱最沉重的國家之一。據統計，全國城市垃圾歷年堆放總量高達70億噸，而且產生量每年以約8.98%速度遞增。垃圾堆放量占土地總面積已達5億平方米，約折合75萬畝耕地。中國的耕地面積有20億畝，相當於全國每1萬畝耕地就有3.75畝用來堆放垃圾。其中，全國工業固體廢物歷年貯存量達6.49億噸。占地面積5.17萬公頃。全國600多座大中城市中，有70%被垃圾所包圍，所謂“垃圾包圍城市”。全國城市垃圾年產量：80年代為1.15億噸，90年代已達1.43億噸（僅次於美國，居世界第二）。按此計算，1.43億噸除以4噸（一輛卡車的載重量）等於3575萬輛；3575萬輛乘以5米（每輛卡車長度）等於17.88萬公里。中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。中國僅“城市垃圾”的年產量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關重要的大氣、水和土壤，對城鎮居民的健康構成威脅，垃圾已成為城市發展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費。每年年產1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元!北京市現日產垃圾13000噸，全年生產495萬噸，而且每年將以8%的速度遞增。衛生填埋，這種方法避免了露天堆放產生的問題，其缺點是建填埋場占地面積大，使用時間短（一般十年左右），造價高，垃圾中可回收利用的資源浪費了；再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，並產生有毒有害爐渣和灰塵；第四種是堆肥，這種方法需要人們將有機垃圾與其它垃圾分開才行，它具有很好的發展前景。北京市現處理一噸垃圾花103.49元，一年的處理費用就是5億多元。這還不包括建設垃圾處理場的費用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元，建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元，這又是一筆很大的支出。當前大量未經分類就填埋或焚燒垃圾，既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。
城市垃圾
城市垃圾
城市垃圾城市垃圾潛在價值
在一些城鄉結合部，一堆堆高高的垃圾山上，一群群衣衫襤褸的男女老少，他們不顧迷漫著的臭氣和蚊蠅的叮咬，忙著翻騰、挖掘和拾揀，已有人因拾垃圾而發財。毫無疑義，垃圾中蘊藏著資源。那么，我們日常生活的丟棄物究竟有多少可以利用?請看下面這些數字：
牙刷：北京口腔醫院監製的中學生牙刷，重9.1克，若3個月換一把，按北京市人口1200萬計算，全年丟掉的牙刷重是436.8噸。這還沒將賓館丟棄的一次性牙刷計算在內；
牙膏：淨含量120克裝的“高露潔”全效含氟牙膏，其紙盒重14.9克，牙膏皮重16克，若每戶一月用1支，300萬戶人家一年丟棄1112.4噸廢紙和牙膏皮；3、肥皂：淨含量125克“舒膚佳”肥皂，其紙盒重7.4克，若300萬戶每月用1塊，一年就丟棄266.4噸的紙盒；
城市垃圾
城市垃圾奶製品：北京三元VAD鮮牛奶淨含量243毫升的包裝袋重3.1克，若按200萬人每天一袋計，一年丟掉的塑膠袋總重達2263噸；
治高血壓藥：北京“雙鶴”生產的10片裝“北京降壓0號”的紙盒、空藥板及說明書重11.3克，丟棄物占總重的89%。據統計北京市老年人該病患者占4成以上，約有56萬人需終生服藥，一日服一片，一年丟掉“0號”包裝物達203.6噸。
實際情況
事實上，我們天天在丟掉著大量的可回收物，以上所述的廢棄物只是總量的一角。據北京市環保基金會統計，北京市年產垃圾中有廢塑膠36.2萬噸,而一噸廢塑膠可生產0.37～0.73噸油；每回收一噸飲料瓶塑膠可獲利潤8000元。有廢紙38.8萬噸，每回收一噸廢紙，可造好紙0.85噸，節省木材3立方米，節省鹼300公斤，比等量生產好紙減少污染74%。有廢玻璃15萬噸，利用碎玻璃再生產玻璃，可節能10～30%，減少空氣污染20%，減少採礦廢棄的礦渣80%。有廢電池2.37億支，利用廢電池可回收鎘、鎳、錳、鋅等寶貴的重金屬，同時可減少重金屬對環境的污染及對人體健康的危害。有廢金屬3.5萬噸，每回收一噸廢鋼鐵，可煉好鋼0.9噸，可減少75%的空氣污染、97%的水污染和固體廢物，比用礦石煉鋼節約冶煉費47%。有廢食品草木121.3萬噸，每回收一噸這類垃圾，可生產0.6噸有機肥，也可生產垃圾燃料，作為發電、供熱的燃料。
垃圾發電
全世界每年產生4.9億噸垃圾，僅中國每人每天可生產1.5公斤垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸。根據國家環保總局預測，2010年中國城市垃圾年產量將為1.52億噸，2015年和2020年將達到2.1億噸。
中國城市垃圾焚燒發電最早投入運行始於1987年。之後，隨著一大批環保產業化和環保高技術產業化項目的相繼啟動，垃圾焚燒發電技術得到了得到了快速發展，實現了大型垃圾焚燒發電技術的本土化，垃圾焚燒處理能力在近5年間增長了5倍。
城市垃圾處理
城市垃圾處理垃圾處理的原則是無害化、減量化、資源化。垃圾焚燒發電因大大減少填埋而能夠節約大量的土地資源，同時也減少了填埋對地下水和填埋場周邊環境的大氣污染。
根據中國現行政策，城市生活垃圾焚燒發電技術將以機械爐排爐為主導，輔以煤-垃圾混燒流化床垃圾焚燒技術和其他技術。按照日處理1800噸二段往復式垃圾焚燒設備計算，年發電量可達1.6億千瓦時，可節約標準煤4.8萬噸，年減少氮氧化合物排放480噸、二氧化硫排放768噸。
“煤層氣、生活垃圾填埋氣、氧化氮等，是造成全球氣候變暖的重要來源。”英國辛迪克碳基金中國及亞太地區總裁韓野炬認為，垃圾發電主要受一些技術或工藝問題的制約，比如發電時燃燒產生的劇毒廢氣長期得不到有效解決，所以有效減排的關鍵是採用先進技術。
在已開發國家，垃圾處理和資源化利用已經成為成熟的產業，垃圾焚燒發電技術正在向大型化、高效化方面發展。例如，歐洲各國制定了嚴格的垃圾焚燒標準並嚴格執行；英國在其非化石燃料公約、德國在其新能源法中都規定：垃圾直接焚燒發電的電力電量強制上網，並實施電價補貼或綠色電價。
據了解，中國年產城市生活垃圾約1.5億噸，其中填埋占70%，焚燒和堆肥等占10%，剩餘20%難以回收。其中垃圾發電率還不到10%，相當於每年白白浪費2800兆瓦的電力，被丟棄的“可再生垃圾”價值高達250億元。
城市垃圾處理
城市垃圾處理根據《全國城鎮環境衛生“十一五”規劃》，2010年全國城市生活垃圾清運量將達到1.8億噸，無害化垃圾處理將達到60%以上。專家指出，如果到2010年，垃圾焚燒處理量占總垃圾產量的10%，焚燒熱能用於發電和供熱，那么到2010年，則需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設備。
隨著垃圾回收、處理、運輸、綜合利用等各環節技術不斷發展，垃圾發電方式很有可能成為最經濟的發電技術之一，從長遠效益和綜合指標看，將優於傳統的電力生產。
相關條例
《城市生活垃圾管理辦法》是為了加強城市生活垃圾的管理，改善城市市容和環境衛生，根據《城市市容和環境衛生管理條例》制定的，已於2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過，現予發布，自2007年7月1日起施行。
