亞歐大陸的政府間鐵路合作組織有兩個，即鐵路合作組織(鐵組OSJD)和國際鐵路貨物運輸政府間組織(OTIF），在各自範圍內分別“國際貨協運單”和“國際貨約運單”。這樣帶來的問題是聯運的貨物必須在適當的邊境站重新辦理髮運手續，重新製作另一運輸法律體系的單據，不但耽誤時間，也浪費人力物力。為解決上述問題，兩個組織成立聯合工作組，制定了國際貨協/國際貨約運單，簡稱統一運單。
基本介紹
- 中文名：國際貨約/國際貨協運單
- 外文名：CIM/SMGS Waybill
參加統一運單的國家鐵路成員。,2. 統一運單的歷史；,3.新運單的主要特點,在中國的實施情況,《統一運單指導手冊》的主要內容,
2011年12月，我國鐵道部國際合作司對《國際貨約/國際貨協運單指導手冊》做為《國際貨協》附屬檔案第22號正式頒布。手冊中對於統一運單的樣式、使用文字、填制內容說明、參加國家鐵路、適用條件、費用支付、運輸徑路及轉發地點、協定原則均做了詳盡規定。
參加統一運單的國家鐵路成員。
由《國際貨協》和《國際貨約》兩個國際鐵路組織的成員國鐵路組成。
適用《國際貨約/國際貨協運單指導手冊》的《國際貨約》成員有22個鐵路參加：《國際貨協》成員有14個鐵路參加：名錄見附屬檔案。
其中部分國家鐵路是同時參加兩個協定，有：保加利亞、立陶宛、波蘭共和國、羅馬尼亞、斯洛伐克、捷克和匈牙利鐵路。以上國家鐵路基本上包括了亞歐大陸橋鐵路運輸的主要發運國和過境國。
附錄:《指導手冊》適用國家鐵路名單及代碼。
2. 統一運單的歷史；
在亞歐大陸的兩大政府間國際鐵路合作組織，即鐵路合作組織(鐵組OSJD)和國際鐵路貨物運輸政府間組織(OTIF），在各自範圍內分別適用不同的運輸法規，即《國際鐵路貨物聯運協定》（《國際貨協》）和《國際鐵路貨物運送公約》（《國際貨約》）。兩個運輸協定範圍鐵路運輸的規定和運輸單據都有所不同。
原來在兩種運輸法體系間辦理貨物運輸時存在的主要問題是，由《國際貨協》參加路向《國際貨約》參加路及回程方向傳送貨物時，必須在最後一個（或第一個）國際貨協參加路的國境站辦理轉發運手續，重新辦理另一運輸法體系的運送票據，工作量巨大。既大大延長了貨物送達時間，又增加了運輸費用。如，2008年開行的北京－漢堡貨櫃示範列車，所有貨櫃都在波蘭的馬拉舍維切國境站辦理轉發運手續，將國際貨協運單改辦為國際貨約運單，致使列車在此多停留了時間。
為解決上述問題，實現貨物運送全程按一份運單辦理。鐵路合作組織(鐵組OSJD)和國際鐵路貨物運輸政府間組織(OTIF）成立了聯合工作組，共同編制了統一運輸單據“國際貨約/國際貨協運單”，並在2006年7月首先在烏克蘭進行了試行。此後自2007年7月1日起在烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯等一些東歐國家正式實施。
在白俄羅斯、德國、捷克、烏克蘭、波蘭、俄羅斯等鐵路間部分經路上辦理貨物運輸時，廣泛採用國際貨約/國際貨協運單。主要有以下特點：一是近年來使用統一運單辦理貨物運輸的數量大幅度增長。如，2011年前7個月，在過境波蘭的運輸中，有39989車貨物採用了統一運單；烏克蘭鐵路2011年1-7月份辦理了9500車，比2010年全年辦理的車數還多了5010車；俄鐵在與德、羅、法、捷等路的運輸中，2011年1-7月份，有21780車貨物採用統一運單。二是採用統一運單的車站擴大。如，俄羅斯鐵路，2006年剛採用時只規定了幾個車站和限定的經路，目前已推廣到全路各站。三是適用統一運單的國家增多。除東歐各國外，目前哈薩克、蒙古、摩爾多瓦鐵路已確認適用統一運單。據了解，與傳統運單相比，採用統一國際貨約/國際貨協運單，每車可節省費用約40歐元，每列可縮短停留時間16小時以上。
3.新運單的主要特點
編制的統一國際貨約/國際貨協運單，系國際貨協運單和國際貨約運單的物理合併，保留了國際貨協運單原有各欄內容，只是在次序上對部分欄進行了調整，同時新增了國際貨約運單部分內容，以及與辦理轉發運手續相關的內容，共有112項。與國際貨協運單相比，新運單主要有以下特點：
①．增加了運單語文種類。新運單的印製和填寫除中、俄文外，還可採用英文、德文或法文中的一種。
②．統一了運送票據，並未改變運輸法規的屬性。在國際貨協適用範圍內採用時，新運單作為國際貨協運單使用，適用國際貨協的規定；在國際貨約適用範圍內採用時，作為國際貨約運單使用，適用國際貨約規定。
③．採用新運單不改變國際貨約和國際貨協中關於責任、賠償請求等相關規定。
在中國的實施情況
2010年8月鐵道部致函海關總署和質檢總局，徵求對採用統一運單的意見。在徵得海關等聯檢部門同意後，鐵道部正式通知鐵組委員會，自2012年1月1日起，對由中國經滿洲里、二連、阿拉山口三個口岸到歐洲國家的貨櫃運輸，試驗採用國際貨約/國際貨協運單。亞歐大陸鐵路直通運輸單據基本完成，為進一步發展亞歐鐵路直通（過境）運輸奠定了良好的基礎。
2012年10月31日，第一次採用國際貨約/國際貨協統一運單的貨櫃試驗列車由重慶出發（渝新歐班列），11月16日到達德國的杜伊斯堡，試驗取得了圓滿成功。
綜上所述,原使用國際貨協運單發運亞歐直通運輸時，列車在波蘭（《國際貨協》成員）和德國國境站交接時，需要換單（國際貨協運單更換成國際貨約運單）。要重新繕制運單，需要一定勞務和時間。使用統一運單後，不用在波德交接換單，可以減少在換單時的誤差。但因貨物要在國境站換裝（波鐵是1520寬軌，德鐵是1435準軌）。所以時間並沒有減少很多。只減少了換單費用。
附錄：
適用本指導手冊的國際貨約成員和
國際貨協參加者一覽表及經路
1、國際貨約成員：
保加利亞國家鐵路（BDZ）
捷克鐵路（CD）
盧森堡鐵路貨運公司（CFL Cargo）
吉厄爾-肖普朗-埃賓富爾特鐵路股份公司（GySEV）
羅馬尼亞國有鐵路貨運股份公司（CFR MARFA）
羅馬尼亞鐵路集團股份公司（GFR）
立陶宛鐵路股份公司（LG）
波蘭國家鐵路股份公司（PKP S.A.）
奧地利鐵路貨運股份公司（RCA）
德國鐵路股份公司(Railion Deutschland AG)
伊朗伊斯蘭共和國鐵路（RAI）
瑞士鐵路股份公司（SBB）
比利時鐵路（SNCB/NMBS）
義大利Trenitalia股份公司(TrenitaliaS.p.A)
烏克蘭國家鐵路管理總局（烏[克]鐵）(Uz)
匈牙利國家鐵路貨運股份公司（MAV Cargo ZRt）
斯洛伐克鐵路貨運股份公司（ZSSK CARGO）
2.國際貨協參加者
白俄羅斯共和國
保加利亞共和國
匈牙利共和國
喬治亞
吉爾吉斯共和國
拉脫維亞共和國
立陶宛共和國
波蘭共和國
俄羅斯聯邦
斯洛伐克共和國
烏克蘭
愛沙尼亞共和國
註：斯洛伐克共和國不是國際貨協的正式參加者，但適用國際貨協的規定。
《統一運單指導手冊》的主要內容
A、總則…………………………………………………………………………
1 縮略語…………………………………………………………………………
2 定義………………………………………………………………………………
3 指導手冊的目的……………………………………………………………
4 適用範圍……………………………………………………………………
B、紙質/電子運單的一般規定………………………………………………
5 法律基礎…………………………………………………………………………
6 適用條件…………………………………………………………………………
7 運單內容………………………………………………………………………
8 語文……………………………………………………………………………
9 轉發地點………………………………………………………………………
10 契約各方……………………………………………………………………
11 費用支付………………………………………………………………………
12 責任，國際貨約/國際貨協商務記錄…………………………………
13 鉛封……………………………………………………………………………
14 許可，商定……………………………………………………………………
15 海關手續……………………………………………………………………
16 危險貨物……………………………………………………………………
17 貨物標記……………………………………………………………………
18 運送用具……………………………………………………………………
C、紙質運單……………………………………………………………………
19 樣式………………………………………………………………………………
20按一份運單運送的直達（成組）車輛、貨櫃……………………
D、電子運單………………………………………………………………
21 國際貨約規定的功能等值原則……………………………………
22 國際貨協規定的鐵路、發貨人、收貨人間協定原則……………
23 國際鐵路貨物聯運電子數據交換協定（電子數據交換協定）…
E、附則………………………………………………………………………………
25 修改和補充…………………………………………………………………
26 關於適用/終止適用的聲明…………………………………………………
附屬檔案
1 適用該手冊的國際鐵路運輸委員會成員和國際貨協參加者一覽表及經路
2 國際貨約/國際貨協運單填寫說明
3 轉發地點一覽表
4 接收商定運送申請的部門地址一覽表
5 國際貨約/國際貨協運單樣式
5.1 國際貨約/國際貨協補充運行報單的樣式
6 包裝要求
7.1 國際貨約/國際貨協車輛清單的內容和填寫說明
7.2 國際貨約/國際貨協車輛清單樣式
7.3 國際貨約/國際貨協貨櫃清單的內容和填寫說明
7.4 國際貨約/國際貨協貨櫃清單樣式
8 國際貨約/國際貨協商務記錄填寫說明
8.1 國際貨約/國際貨協商務記錄樣式
辦事細則附屬檔案第22號—國際貨約/國際貨協商務記錄的辦理
國際貨協附屬檔案第22.1號—國際貨約/國際貨協運單適用國際貨協某些規定的說明
