國家發展改革委辦公廳關於印發西部地區管理人才創新培訓工程2010年工作進展情況和2011年工作安排的通知

發改辦西部[2011]113號

國家發展改革委辦公廳

二〇一一年一月十六日

基本介紹

• 中文名稱：國家發展改革委辦公廳關於印發西部地區管理人才創新培訓工程2010年工作進展情況和2011年工作安排的通知
• 主管單位：國家發展改革委辦公廳
• 創刊時間：二〇一一年一月十六日
• 國內刊號：發改辦西部[2011]113號

西部地區各省、自治區、直轄市發展改革委，新疆生產建設兵團發展改革委，國家信息中心，中國西部開發遠程學習網有關學習中心所在單位，上海市展望發展進修學院，深圳市經理進修學院：
現將《西部地區管理人才創新培訓工程2010年工作進展情況和2011年工作安排》印發給你們，請結合實際情況認真貫徹執行。

附屬檔案：西部地區管理人才創新培訓工程2010年工作進展情況和2011年工作安排

2010 年是國家實施西部大開發戰略十周年,是西部大開發“十一五”規劃實施的最後一年。一年來,參與西部地區管理人才創新培訓工程實施工作的中國西部開發遠程學習網管理中心、各省及地州市遠程學習中心以及上海、深圳人才培訓基地等有關單位共同努力,不斷創新,通過最佳化內部運行管理機制、加大基礎平台建設和課程開發力度,加強國內外交流以及開展全方位的宣傳,為西部大開發提供人才支撐做出了新的貢獻。

一、2010 年工作進展情況

(一)培訓針對性進一步提升,培訓規模顯著擴大

年內,組織中國西部開發遠程學習網各級遠程學習中心和上海、深圳等人才培訓基地,緊緊圍繞西部大開發“十一五”規劃確定的各項重點任務,先後開展了以巨觀經濟形勢分析與展望、西部地區工業企業現代物流管理、“十二五”規劃總體思路和發展目標、推進基本公共服務均等化、能源發展戰略、統籌城鄉發展、建設中國特色農業現代化、資源要素價格改革思路和對策、深化收入分配製度改革、建立完

西部地區管理人才創新培訓工程2010 年工作進展情況和 2011 年工作安排

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善生態環境與資源補償機制、我國災害應急體系建設、小額信貸、 城鎮規劃制定與實施、低碳經濟發展、西部地區區域經濟發展的戰略與對策、中國特色社會主義新農村建設等為主題的專題培訓。據統計,2010 年通過中國西部開發遠程學習網參加直播課程培訓的人數總計 10500 人,參加自主線上學習的人數總計 8961 人;參加上海、深圳人才培訓基地面授培訓的人數總計 225 人。學員的總體規模比 2009 年提高了 25%以上,超額完成了全年的培訓計畫,取得了良好的社會效益。

(二)中國西部開發遠程學習網二期項目順利竣工,培訓覆蓋面和培訓能力大幅提高

2008 年 4 月正式啟動二期項目以來,在國家發改委西部開發司、各省區市發展改革委、各省級遠程學習中心和地州市遠程學習中心的共同努力下,在全網管理中心、集成商、軟體商的密切配合下,2010 年 4 月 28 日二期項目順利完成了竣工驗收工作。截至目前,中國西部開發遠程學習網建成了覆蓋西部 12 個省區市,擁有 1 個全網管理中心、13 個省級學習中心、16 個省級及地州市西部辦監測點、48 個地州市學習中心的人才培訓網路,為西部地區管理人才培訓工作提供了良好的網路基礎平台和培訓資源。與此同時,為了進一步擴大培訓網路覆蓋範圍,組織專家編報了《中國西部開發遠程學習網三期項目建設方案》。此外,還充分發揮二期

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項目建設的基礎性作用,積極推動張掖市利用二期建設的成果,建成張掖市幹部線上學習平台,對促進西部地區地市級組織人事部門加強幹部培訓工作發揮了重要作用。

(三)加強運行管理機制建設,強化培訓評估

為了充分發揮中國西部開發遠程學習網在西部地區管理人才創新培訓工程中的主平台作用,實現共性培訓和個性化培訓的有機結合,更好地發揮整體資源優勢,調動各方面的積極性、主動性和創造性,年內,組織管理中心和相關遠程學習中心在原國務院西部開發辦印發的《中國西部開發遠程學習網運行發展的指導意見》檔案的基礎上,認真研究制定了更加切合自身發展需要的內部運行管理辦法,並初步建立了全網管理委員會、工作委員會和地方遠程學習中心三個層次的自律型組織體系,建立了職責明晰、制度健全的內部管理機制,推進了培訓工作的規範化建設。與此同時,在組織各專題培訓的全過程中,注重分析培訓內容所面向的群體,做到有的放矢,確保學員學有所得,注意及時收集、整理、匯總學員的評估意見,融入今後培訓計畫中,確保培訓質量逐步提高,獲得了培訓學員的廣泛高度評價。

(四)加強自身能力建設,合力打造品牌形象

為了確保遠程網新建遠程學習中心的管理和技術人員能夠儘快適應培訓工作需要,邀請世界銀行學院專家,利用硬視頻和軟視頻會議系統舉辦了 2 期有關業務能力建設的遠

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程培訓。來自部分省級遠程學習中心及全部地市州遠程學習中心的業務負責同志、培訓協調工作人員和技術人員共約 80人參加了培訓班。四川、重慶、甘肅等省市遠程學習中心還積極組織了省內的業務人員培訓。此外,為促進全網各單位的良好溝通,通過電子郵件、網站動態新聞、即時通訊工具等方式加強日常溝通,拓寬業務交流渠道,強化內部相互交流與學習,在自身能力建設方面取得了較好的效果。為擴大中國西部開發遠程學習網的影響力,年內,藉助各種平台和渠道,合力打造品牌形象。一是總結遠程網建設發展經驗,與世界銀行共同撰寫了 2.5 萬字的《CDDLN 能力建設典型案例分析》報告,向非洲國家推廣;二是組織重慶遠程學習中心完成《中國西部開發遠程學習網可持續發展研究》一書的編著出版工作,印發 1000 冊;三是齊心協力建設新版網站,及時發布各類人才培訓工作動態,充分發揮視窗作用;四是製作印發了 3500 冊宣傳冊,全方位地展示出遠程網的整體風采;五是編髮 2 期《工作簡報》,強化與上級主管部門和各遠程學習中心、人才培訓基地所在單位的溝通。六是組織上海人才培訓基地開展“十一五”期間與日本 JICA 合作培訓項目評估,撰寫了 5 萬字的《項目評估報告》。

(五)認真謀劃“十二五”期間工程實施工作

今後 10 年是深入推進西部大開發承前啟後的關鍵時期,為貫徹落實《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略

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的若干意見》(中發[2010]11 號),按照《意見》關於繼續實施西部地區管理人才創新培訓工程和擴大中國西部開發遠程學習網覆蓋範圍的要求,制定下發了《國家發展改革委辦公廳關於進一步做好西部地區管理人才創新培訓工程實施工作的通知》(發改辦西部[2010]3027 號),對“十二五”期間西部地區管理人才創新培訓工程實施的總體要求、目標任務和組織領導等內容作了具體部署,為今後一個時期確保工程的順利實施提供了政策保障。

二、2011 年工作安排

2011 年是西部大開發“十二五”規劃的開局之年,需要進一步加大西部地區人才開發力度,緊密圍繞《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》確定的重點任務,認真落實《國家發展改革委辦公廳關於進一步做好西部地區管理人才創新培訓工程實施工作的通知》要求,針對西部地區經濟社會發展的重點行業、重點領域急需緊缺人才狀況,在增強培訓內容的針對性、提高培訓的實效性等方面,不斷改進教學質量,探討更加科學的教學模式,爭取取得更大的成績。重點做好以下工作:

(一)發揮中國西部開發遠程學習網培訓主平台作用

一是繼續健全和完善全網運行管理機制,提升培訓工作實效。制定運行管理辦法細則,規範工作流程,鞏固三層組織體系,強化全網管理委員會的規劃與決策職能,提高工作

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委員會的計畫、協調與指導能力。積極組建專家學術委員會,引入行業專家、學者和權威人士,建設專家資源庫。繼續加強全網管理中心建設,提高各遠程學習中心的任務執行能力,鼓勵各遠程學習中心在完成管理中心下達的年度培訓任務的基礎上,結合本地實際需求,按照市場化原則積極拓展培訓業務。積極研究建立全網的績效評價與激勵機制。加強內部業務交流與培訓,年中召開一次工作會議,年底召開工作總結會,提高會議實效。二是做好實時培訓、線上學習和資源開發,完成年度培訓任務。全網通過視頻會議系統組織1.1 萬人參加實時培訓。通過線上學習平台系統組織 1.2 萬人參加線上學習,其中,每個省級遠程學習中心組織 420 人參加線上學習,地州市中心組織 140 人參加線上學習。加大學習資源的自主開發,完成 40-50 個學時的線上課程,充實課件資源庫。三是開展已建成項目的後評估,做好三期項目前期工作。根據《國家發展改革委關於印發中央政府投資項目後評價管理辦法(試行)的通知》(發改投資[2008]2959號)的要求,對已建成的一期、二期項目進行後評估,在此基礎上,抓緊啟動三期項目的前期研究工作,力爭在 2011年年底前將三期項目納入中央投資項目計畫,適時啟動。

(二)抓好上海、深圳等人才培訓基地的培訓工作

繼續發揮上海市展望發展進修學院、深圳市經理進修學院在西部地區人才培訓中的積極作用,組織上述 2 個基地完

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成不少於 500 名西部地區管理類幹部參加面授和實地考察相結合的培訓任務。同時,選擇符合條件的培訓機構,搭建 1-2個新的人才培訓基地。

(三)加強國內外交流與合作,拓展資源渠道

吸引和鼓勵具備條件的 1-2 個遠程教學中心加入中國西部開發遠程學習網。積極與世界銀行學院合作,共同開發 1-2個高質量的精品線上學習課程。積極承接日本國際協力機構、德國技術合作公司等國內外機構委託的合作培訓項目。繼續加強與世界銀行全球發展學習網路的交流與合作。

(四)繼續推進宣傳工作,擴大工程實施影響力

加大在中央主要媒體的宣傳力度,編髮 4 期《工作簡報》。運行維護好官方網站,進一步提升視窗形象。

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