國家土地管理局行政法規制定程式暫行辦法

第一條　為使制定行政法規的程式科學化、規範化，提高工作效率，保證法規質量，根據國務院《行政法規制定程式暫行條例》的有關規定，結合我局實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱行政法規，包括下列各項：

（一）由我局起草，報國務院批准發布的法規；

（二）由我局起草，報國務院批准，國家土管理局發布的法規；

（三）由我局起草，與國務院有關部門聯合發布的規章；

（四）由有關司（室）起草，國家土地管理局發布的規章。

第三條　制定行政法規，按照本辦法規定辦理。

第四條　制定行政法規，應當遵循下列原則

（一）堅持四項基本原則，為改革、開放和社會主義現代化建設服務；

（二）符合憲法、法律、符合黨和國家的路線、方針、政策；

（三）從實際出發，實事求是；

（四）貫徹民主集中制，充分發揚民主。

第五條　政策法規司根據國務院法制局立法要求，結合我局工作需要，編制行政法規立法規劃和計畫，由各司（室）提出建議，政策法規司通盤研究、綜合協調，擬訂草案，報局務會議或者局長辦公會議批准後實施。

第六條　列入規劃和年度計畫需要制定的行政法規，由各司（室）分別負責起草。綜合性的行政法規，由政策法規司負責起草，有關業務司配合；專業性行政法規，由有關業務司（室）起草。

第七條　起草行政法規應徵求局內有關司（室）的意見。經充分協商不能取得一致意見，應當在上報行政法規草案時專門提出並說明情況和理由。

第八條　起草行政法規應當徵求有關部門的意見。行政法規草案需要以局名義徵求局外有關部門和省、自治區、直轄市土地管理部門意見的，由政策法規司提出意見，負責擬文，報局長或者主管副局長簽發；需要以司名義徵求局外有關部門和省、自治區、直轄市土地管理部門意見的，由起草行政法規的司與政策法規司會簽後發文。

第九條　起草行政法規應當注意聽取專家的意見。必要時，應當組織專家對行政法規草案進行論證。

第十條　起草行政法規應當注意與有關法律、法規的銜接和協調。

第十一條　行政法規起草工作完成後，由負責起草的司（室）將行政法規草案及其說明等有關材料，交政策法規司，由政策法規司負責向局務會議或者局長辦公會議提出審查意見。

第十二條　報國務院審批的行政法規草案，經國務院法制局審查後需要修改的，由政策法規司會同有關司（室）協助國務院法制局修改；報局審定發布的行政法規，經局務會議或者局長辦公會議審議後需要修改的，由政策法規司會同有關司（室）修改。

第十三條　報國務院審批的行政法規，經局務會議或者局長辦公會議討論通過後，由局長或者主管副局長簽發上報；由局審定發布的規章，經局務會議或者局長辦公會議討論通過後，由局長簽發局令發布。政策法規司負責具體辦理有關上報和發布等事宜。

第十四條　行政法規發布後，對制定行政法規過程中形成的有關檔案、材料等，按本辦法第六條確定的分工，由負責行政法規起草的司（室）及時歸檔。

基本介紹