為全面落實科學發展觀，適應構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的要求，切實加強土地管理工作，完善土地執法監察體系，根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），經國務院批准，建立國家土地督察制度。
基本介紹
- 中文名：國家土地督察
- 根據：國發〔2004〕28號
- 程式：經國務院批准
- 性質：制度
國家土地督察,督察職責,總督察,機構設定,人員編制,
國家土地督察
根據國土資源部三定方案：國務院設立國家土地總督察，授權國家土地總督察對各省、各自治區、直轄市，以及計畫單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查，落實耕地保護目標責任制，監督國家土地調控政策的實施。國家土地總督察對國務院負責。委託國土資源部組織實施國家土地督察制度，向地方派駐9個國家土地督察局。
督察職責
（一） 研究擬訂國家土地督察工作的工作規則、工作制度、具體辦法和管理制度，並負責組織實施；
（二） 組織開展完善國家土地督察體制、制度的研究，擬訂相關政策法規，加強制度建設；
（三） 指導和監督檢查國家土地督察局的工作，督促國家土地督察局全面履行監督檢查職責，促進監督檢查工作的有效開展；
（四） 負責對國家土地督察局上報的省級以及計畫單列市人民政府土地違法違規問題進行匯總和分析，提出處理意見和建議；
（五） 負責土地違法違規責令限期整改的相關具體工作；
（六） 負責土地督察工作重要信息的收集、整理、交流、上報等相關工作，加強與國家土地督察局的日常聯繫、情況溝通和信息反饋等工作；
（七） 組織各國家土地督察局開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議，促進調研成果的套用和轉化；
（八） 協調國家土地督察局及其工作人員的派駐工作，負責國家土地督察局及其工作人員派駐的協調、聯絡和服務等具體管理工作；
（九） 開展國家土地督察隊伍建設工作，協助部人事部門考核和管理國家土地督察局工作人員；
（十） 承辦國家土地總督察、副總督察交辦的其他事項。
總督察
國務院授權國土資源部代表國務院對各省、自治區、直轄市，以及計畫單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查。
設立國家土地總督察1名，由國土資源部部長兼任；兼職副總督察1名，由國土資源部1名副部長兼任；專職副總督察（副部長級）1名。國家土地總督察、副總督察負責組織實施國家土地督察制度。
在國土資源部設立國家土地總督察辦公室（正局級）。主要職責是：擬定並組織實施國家土地督察工作的具體辦法和管理制度；協調國家土地督察局工作人員的派駐工作；指導和監督檢查國家土地督察局的工作；協助國土資源部人事部門考核和管理國家土地督察局工作人員；負責與國家土地督察局的日常聯繫、情況溝通和信息反饋工作。
現任領導：
姜大明：國土資源部部長、黨組書記，國家土地總督察
姜大明總督察簡歷：
1953年3月生，山東榮成人。黑龍江大學哲學系畢業，大學文化，哲學學士。1976年12月加入中國共產黨。1969年9月參加工作。
姜大明同志
姜大明同志先後在黑龍江生產建設兵團、黑龍江省國營錦河農場、團中央工作。1984年6月起，歷任團中央組織部組織處副處長、處長，團中央組織部副部長、部長，團中央常委、組織部部長。1993年5月任團中央書記處書記。1998年2月任團中央書記處書記、全國青聯副主席。1998年7月起任山東省委常委、組織部部長。2000年12月任省委副書記、組織部部長。2001年7月任省委副書記。2004年1月任省委副書記、濟南市委書記。2007年3月任省委副書記。2007年5月任省委副書記，省政府黨組書記。2007年6月任省委副書記，副省長、代省長、省政府黨組書記。2008年1月當選為省長。2012年5月在中共山東省第十屆委員會第一次全體會議上當選為省委副書記。2013年1月在第十二屆人民代表大會第一次會議上當選山東省省長。
十二屆全國人大一次會議16日舉行第六次全體會議。根據國務院總理李克強提名，會議經過投票表決，決定姜大明為國土資源部部長
張德霖：國土資源部黨組成員，國家土地副總督察(專職)
張德霖副總督察簡歷：
張德霖同志1980.08——1984.08，山東大學經濟系經濟管理專業學習；
1984.08——1987.08，中國社會科學院研究生院經濟系攻讀碩士研究生；
1987.08——1992.06，歷任中國社會科學院經濟研究所幹部、助理研究員、副處長（其間：1988.09—1991.07，中國社會科學院研究生院經濟系政治經濟學專業攻讀博士研究生，師從老一輩著名經濟學家駱耕謨）；
1992.06——1994.05，國務院生產辦、經貿辦政策法規司政策處副處級幹部、副處長；
1994.05——2000.10，國家經貿委經濟法規司市場法規處處長、經濟法規司副司長、辦公廳副主任；
2000.10——2003.05，國家經貿委經濟法規司司長；
2003.05——2010.04，國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長、辦公廳（黨委辦公室）主任；
2010.04——2012.02，國務院國有重點大型企業監事會主席（副部長級）；
2012.02—— ，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察（專職）。
機構設定
由國土資源部向地方派駐9個國家土地督察局，分別是：
國家土地督察北京局，督察範圍為：北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區；
國家土地督察瀋陽局，督察範圍為：遼寧省、吉林省、黑龍江省及大連市；
國家土地督察上海局，督察範圍為：上海市、浙江省、福建省及寧波市、廈門市；
國家土地督察南京局，督察範圍為：江蘇省、安徽省、江西省；
國家土地督察廣州局，督察範圍為：廣東省、廣西壯族自治區、海南省及深圳市；
國家土地督察武漢局，督察範圍為：湖北省、湖南省、貴州省；
國家土地督察成都局，督察範圍為：重慶市、四川省、雲南省、西藏自治區；
國家土地督察西安局，督察範圍為：陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團。
派駐地方的國家土地督察局為正局級，每個國家土地督察局設局長1名、副局長2名和國家土地督察專員（司局級）若干名。根據工作需要，國家土地督察局可以適時向其督察範圍內的有關省、自治區、直轄市及計畫單列市派出國家土地督察專員和工作人員進行巡視與督察。
派駐地方的國家土地督察局，代表國家土地總督察履行監督檢查職責。主要職責是：監督檢查省級以及計畫單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況；監督省級以及計畫單列市人民政府土地執法情況，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；監督檢查省級以及計畫單列市人民政府貫徹中央關於運用土地政策參與巨觀調控要求情況；開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議；承辦國土資源部及國家土地總督察交辦的其他事項。
依照法律規定由國務院審批的農用地轉用和土地徵收事項，省級人民政府在報國務院時，應將上報檔案同時抄送派駐地區的國家土地督察局。派駐地區的國家土地督察局發現有違法違規問題的，應及時向國家土地總督察報告。依照法律規定由省級和計畫單列市人民政府審批的農用地轉用和土地徵收事項，應及時將批准檔案抄送派駐地區的國家土地督察局。派駐地區的國家土地督察局發現有違法違規問題的，應在30個工作日內提出糾正意見。
對監督檢查中發現的問題，派駐地區的國家土地督察局應及時向其督察範圍內的相關省級和計畫單列市人民政府提出整改意見。對整改不力的，由國家土地總督察依照有關規定責令限期整改。整改期間，暫停被責令限期整改地區的農用地轉用和土地徵收的受理和審批。整改工作由省級和計畫單列市人民政府組織實施。結束對該地區整改，由派駐地區的國家土地督察局審核後，報國家土地總督察批准。
人員編制
國家土地督察行政編制360名，其中，副部長級（國家土地專職副總督察）領導職數1名，司局級領導職數67名。國家土地督察行政編制在國土資源部機關行政編制總額外單列。國家土地總督察辦公室和派駐地區的國家土地督察局的具體編制方案另行下達。
