成果信息
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| 余振國、李閩、楊耀紅、孫貴尚、林燕華、侯冰、馮春濤 |
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成果摘要
本報告分析了多國國家公園涵義、國家公園產生、發展概況與趨勢以及IUCN保護區分類體系,總結了國家公園涵義的共同點,對比了我國與IUCN保護區分類體系的異同。對美國、澳大利亞等國家的國家公園法律體系、管理體制與運營機制進行了分析,對比了各國國家公園管理模式,總結了可借鑑的經驗。闡述了我國自然資源保護管理體制現狀及存在的問題,在此基礎上,研究了我國國家公園的基本定位:我國國家公園本質上是一類自然保護區,具有保護、科研、教育、遊憩和社區發展五大功能,我國國家公園的管理目標是從源頭上保護自然資源環境,管理對象是特定區域內的自然資源,管理方式是納入自然資源統一管理,而國家公園的管理主體是自然資源管理部門。提出了國家公園與自然資源統一管理的思路:成立國家公園統一管理機構,國家公園分級管理制度,建立國家公園統一投入運行機制、標準及監管體系與自然資源有償使用制度。,本報告分析了多國國家公園涵義、國家公園產生、發展概況與趨勢以及IUCN保護區分類體系,總結了國家公園涵義的共同點,對比了我國與IUCN保護區分類體系的異同。對美國、澳大利亞等國家的國家公園法律體系、管理體制與運營機制進行了分析,對比了各國國家公園管理模式,總結了可借鑑的經驗。闡述了我國自然資源保護管理體制現狀及存在的問題,在此基礎上,研究了我國國家公園的基本定位:我國國家公園本質上是一類自然保護區,具有保護、科研、教育、遊憩和社區發展五大功能,我國國家公園的管理目標是從源頭上保護自然資源環境,管理對象是特定區域內的自然資源,管理方式是納入自然資源統一管理,而國家公園的管理主體是自然資源管理部門。提出了國家公園與自然資源統一管理的思路:成立國家公園統一管理機構,國家公園分級管理制度,建立國家公園統一投入運行機制、標準及監管體系與自然資源有償使用制度。