國家儲備糧油，糧食儲備是為保證非農業人口的糧食消費需求，調節國內糧食供求平衡、穩定糧食市場價格、應對重大自然災害或其他突發事件而建立的一項物資儲備制度，要綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，突出抓好糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、化肥、煤炭、柴油等商品的市場供應，穩定消費價格總水平，保障民眾基本生活。
國家儲備糧油“一符”、“三專”、“四落實”是中國糧食儲備工作的經驗總結，是當前糧油儲備工作的根本任務，為推動儲備糧油管理工作進一步制度化、規範化。
基本介紹
- 中文名：國家儲備糧油
- 保證：非農業人口的糧食消費需求
- 調節：國內糧食供求平衡
- 穩定：糧食市場價格
- 應對：重大自然災害或其他突發事件
具體要求,重要意義,落實措施,機構職能,
具體要求
2、專倉儲存。專倉儲存是管住管好儲備糧油的基礎。在一個倉內不準儲備糧與非儲備糧混存。儲備數量較少的，要集併到大庫實行專倉儲存。儲存儲備糧的倉必須是質量完好，能保證儲糧在較長時間安全儲存的倉庫，而且一經確定，不得隨意變動。儲備糧倉外要掛牌，用代號標明儲糧性質，“甲字”用“J”代表，“5O6”用“W”代表，國家專項儲備糧用“ZZ”代表。牌子掛的部位、尺寸、橫豎全省必須統一。 3、專人保管。專人保管是管住管好儲備糧油的關鍵。各級糧食部門要有專門的機構、專職管理人員管理國家儲備糧油，既要管儲備糧油庫存數量準確，又要管庫存糧油安全，經常保持在質量標準要求的範圍之內。儲備糧油保管人員，要定編、定崗、定責任、定獎懲。要選擇思想素質好，工作責任心強，有保糧經驗的人員擔任儲備糧油的保管員。缺乏保糧經驗的，必須經過培訓，並經上一級主管部門考核合格後方可上崗。對保管員不得分配各種經營任務和利潤指標，不得隨意變動工作崗位，確需變動時，要報縣（市）糧食局儲備管理部門批准，同時還必須有嚴格的離任交接手續。
4、專帳記載。專帳記載是確保儲備糧油在帳務上獨立的重要條件。地（市）、縣（市）、庫（所、站）要逐級建立儲備糧的專帳、專卡，對調進調出、輪換的糧食要準確、及時地在帳卡上反映出來。帳卡全國要規範，要按附屬檔案一、二的格式統一建立。省級糧食儲備管理部門要在此基礎上建立台帳。專卡一式五份，市、縣、庫（所、站）、保管員各掌握一份，一份掛在儲備糧油倉（囤、垛）、罐上，進行輪換或出庫時，必須抽出舊卡，重新填新卡，同時上報市、縣儲備糧油管理部門各一份。
5、數量落實。數量落實是管住管好儲備糧油起碼的要求。國家儲備糧油是國家巨觀調控的重要物資，所有權、動用權在中央，未經國務院批准，任何部門、單位和個人都不得擅自動用。各級儲備糧油管理部門必須嚴格執行儲備糧油出入庫管理制度，國家儲備糧油的出入庫必須以國家糧食儲備局簽發的《國家儲備糧油出入庫通知書》為準。各級儲備糧油管理部門在辦理出入庫手續時，必須轉引國家糧食儲備局簽發的出入庫通知書字號。儲糧單位接到有國糧局字號的出入庫通知書，要立即組織力量按要求出入庫。
重要意義
1、應付緊急突發事件急需動用國家儲備糧油時，憑國家糧食儲備局機要電報出庫，然後由國家糧食儲備局補發《國家儲備糧油出庫通知書》。
2、專倉儲存。專倉儲存是管住管好儲備糧油的基礎。在一個倉內不準儲備糧與非儲備糧混存。儲備數量較少的，要集併到大庫實行專倉儲存。儲存儲備糧的倉必須是質量完好，能保證儲糧在較長時間安全儲存的倉庫，而且一經確定，不得隨意變動。儲備糧倉外要掛牌，用代號標明儲糧性質，“甲字”用“J”代表，“5O6”用“W”代表，國家專項儲備糧用“ZZ”代表。牌子掛的部位、尺寸、橫豎全省必須統一。
落實措施
1、質量落實。質量是衡量國家儲備糧油好壞的重要標誌。國家儲備糧油儲存時間相對較長，因此收購入庫作為儲備的糧油：其質量要求必須是國家標準中等以上的新糧，油脂必須是二級以上的新油。入庫前，糧倉要整理清潔，儲存期間，要加強檢查和監測，要嚴格按照《糧油儲藏技術規範》的要求，堅持糧情檢查制度，要注意害蟲、糧食水分變化等情況，各項品質指標每半年至少要檢測一次，要隨時掌握儲備糧油的質量變化情況。各級儲備糧油管理部門和儲糧單位，要結合收購、銷售，有計畫、有步驟地輪換儲備糧油，使儲備糧油的質量經常保持良好狀態。
2、品種落實。國家儲備糧油的品種是按需要配置的，不得隨意變更，必須嚴格按國家下達的計畫落實。個別地區糧食品質接近儲備糧油品質控制指標或儲存時間接近保管期限，而本地區同品種糧油輪換有困難，確需兌換成其他品種的，須報經國家糧食儲備局批准後才可進行。
3、地點落實。國家儲備糧油的布局是一個戰略問題。儲存地點一經確定，不得隨意變動，地（市）間調整庫點，要報經國家糧食儲備局批准。儲備數量較少的庫點和低洼易澇地區存放的儲備糧，要向國家糧食儲備庫集並。專帳記載。專帳記載是確保儲備糧油在帳務上獨立的重要條件。地（市）、縣（市）、庫（所、站）要逐級建立儲備糧的專帳、專卡，對調進調出、輪換的糧食要準確、及時地在帳卡上反映出來。帳卡全國要規範，要按附屬檔案一、二的格式統一建立。省級糧食儲備管理部門要在此基礎上建立台帳。專卡一式五份，市、縣、庫（所、站）、保管員各掌握一份，一份掛在儲備糧油倉（囤、垛）、罐上，進行輪換或出庫時，必須抽出舊卡，重新填新卡，同時上報市、縣儲備糧油管理部門各一份。
機構職能
1、省級儲備糧食和縣、市儲備糧食。
2、糧油權屬：省級儲備糧油的所有權、動用權屬省政府，未經省政府同意，任何地區、部門和企業都不得動用。 國家儲備糧油
3、儲備庫點：必須具備國家儲備庫的條件並擁有自主產權的糧食儲備庫。
4、糧油補貼：其保管費用、利息補貼、輪換費用和價差虧損、損失損耗由省政府對省糧食局包乾，包乾金額從省級糧食風險基金中列支，超支不補，節餘由省糧食局按有關政策規定掌握使用，並按一定的比例建立省級儲備糧風險補償金，在農發行實行專戶管理，省財政廳實行監督。 5、糧食輪換：實行滾動儲備、動態管理，承儲企業每年必須按儲備糧食規模的1/3進行輪換，但當年10月至次年3月間，必須保證6億斤的儲備。對儲備糧油的輪換費用及價差盈虧由省糧食局及承儲企業自行負責。
6、縣、市儲備糧食所有權、動用權屬當地政府，其儲備糧食的補貼、輪換等由各地制定，也可比照省級儲備糧油的管理辦法進行。
