為紮實做好2011年我縣油菜良種補貼工作，根據《河南省農業廳 河南省財政廳關於印發河南省2011年油菜良種補貼項目實施方案的通知》（豫農種植[2011]43號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：固始縣2011年油菜良種補貼項目實施方案
- 外文名：County 2011 rape subsidies for the project implementation plan
- 信息：人民政府辦公室
- 實質：2011年油菜良種補貼項目
基本信息,詳細內容,
基本信息
固始縣人民政府辦公室
關於印發固始縣2011年油菜良種補貼項目
實施方案的通知
各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
縣農業局、財政局制定的《固始縣2011年油菜良種補貼項目實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請按照要求貫徹執行。
固始縣人民政府辦公室
二○一一年十一月三日
詳細內容
固始縣2011年油菜良種補貼項目
實 施 方 案
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以“穩定面積、提高單產、最佳化結構、改善品質”為出發點，對農民種植油菜繼續進行良種補貼，鼓勵農民使用油菜優良品種，加快優質良種推廣步伐，促進油菜穩定發展和農民持續增收。
二、基本原則
油菜良種補貼實行政策公開、直補到戶、據實結算的原則。
政策公開。指補貼政策、辦法要公開，補貼面積、補貼農戶、補貼標準、補貼金額要公示，操作過程要透明。
直補到戶。指補貼資金全部直接補貼到農戶，確保農民受益。
據實結算。指在政策實施範圍內按油菜的實際種植面積給予補貼。
三、補貼範圍、對象、標準和方式
（一）補貼範圍。2011年，我縣油菜良種補貼範圍為全縣所有鄉鎮。
（二）補貼對象。全縣範圍內種植油菜良種的農戶進行良種補貼。
（三）補貼標準。每畝補貼10元。
（四）補貼方式。補貼採取現金直接補貼的方式，實行良種推介、自願購種、直接發放。嚴禁按人頭或耕地面積平分補貼資金。
四、工作內容及要求
（一）及時下撥補貼資金。縣財政局將補貼資金撥付給各鄉鎮，各鄉鎮依據補貼清冊，向農民及時發放補貼資金。
（二）嚴格落實種植面積。在油菜播種或移栽基本結束後，由農民到村民小組登記種植面積，村民小組核實後報村民委員會；村民委員會核實後返回村民小組公示後上報到鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府匯總、審核後，將本轄區種植面積上報縣農業局、財政局覆核確認。
（三）制定補貼分戶清冊。村委會根據農戶申報的種植面積，制定油菜良種分戶清冊。清冊內容包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內容。分戶清冊經無異議後，由村委會上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府匯總、審核後，上報縣農業局。縣農業局覆核確認後，交財政局。
（四）嚴格補貼發放程式。採取“一折通（一卡通）”方式發放補貼資金。由縣財政局按照農業局覆核後的油菜良種補貼分戶清冊中所列補貼數額，會同承辦銀行將補貼資金存入補貼對象的固定補貼存款賬戶，鄉鎮財政所按照分戶清冊發放補貼兌現通知書。農民領取補貼兌現通知書時，應在分戶清冊上籤字、按指印。領取通知書後，農民持本人身份證（戶口薄）和農民固定補貼存款折、良種補貼兌現通知書可隨時到承辦銀行營業網點辦理補貼資金存取款業務。承辦銀行營業網點為農民辦理良種補貼手續時，應在存款折摘要欄內註明“油菜良種補貼”字樣。
（五）健全良種補貼檔案。各鄉鎮和有關單位要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有分戶清冊。鄉級面積落實表一式兩份，分別由鄉鎮有關職能部門和縣農業局保管。分戶清冊一式兩份，用於行政公示和補貼資金髮放時農民簽字確認，由鄉鎮人民政府或財政局保管。
五、保障措施
（一）強化協調配合。各鄉鎮要健全指揮體系，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力。鄉鎮人民政府匯總審核的種植面積、品種和分戶清冊，由農業局覆核確認後，財政局負責落實補貼資金預算、撥付工作；農業局負責項目組織實施、制定方案、良種推介、技術服務等工作；其他各部門也要各司其職，各負其責，為良種補貼項目搞好服務。
（二）強化宣傳發動。各鄉鎮和有關單位要利用廣播、電視、網路等現代傳媒手段，採取發布公告、張貼標語、現場宣講等形式，向廣大農民民眾、基層幹部宣傳油菜良種補貼政策，提高農民民眾對種植優質油菜的認識，充分調動農民民眾使用優良品種、發展油菜生產的積極性，營造良好的社會氛圍。
（三）強化種子市場監管。縣農業局要會同工商、質檢、公安等部門，加強油菜種子市場監管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，做好良種市場供應，防止假冒、偽劣種子進入生產領域，切實保障種子供應渠道暢通、規範有序。
（四）強化技術指導。縣鄉農業部門要組織大批農技人員深入基層，廣泛開展技術服務，技術跟著種子走。要通過品種展示和建立核心示範區的辦法，讓民眾更好地了解優良品種；通過層層舉辦技術培訓班、專家講課、送科技下鄉、開展科技入戶等途徑，爭取達到家家都有明白人，戶戶都有明白紙，實現良種良法配套。
（五）強化監督檢查。良種補貼實行村級公示制，公示內容要包括農戶良種補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少於7天。縣財政局、農業局要設立良種補貼監督電話，並在當地媒體予以公布，接受民眾監督。縣農業局和財政局將對項目實施情況進行不定期抽查，通過實地走訪基層幹部和農戶，認真了解項目面積落實、種子質量和價格、補貼資金髮放等有關情況，及時糾正項目實施過程中出現的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。
（六）強化資金管理。按照《河南省實施細則》（豫財農[2010]188號）要求，項目資金要專款專用，任何單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金。縣財政局應安排所需配套推廣工作經費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金髮放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下撥的補貼資金用於工作經費。
