基本介紹
- 中文名：固始縣秸稈禁燒工作實施方案
- 地點：固始縣
- 事件：秸稈禁燒
- 類型：工作實施方案
基本信息,詳細內容,
基本信息
固始縣人民政府
關於印發秸稈禁燒工作實施方案的
通知
各鄉、鎮人民政府、縣直各單位：
《固始縣秸稈禁燒工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
固始縣人民政府
詳細內容
固始縣秸稈禁燒工作實施方案
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵並舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道幹線公路兩側各1公里的地帶，城鎮、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區周邊區域。
三、工作措施
（一）加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發揮報刊、電台、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和檔案規定。各相關單位及鄉鎮、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業、農機科技等部門結合自身的業務特點，採取以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式，引導農民民眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發揮農村黨員幹部的示範帶頭作用，建立黨員幹部聯繫農戶責任制，做好民眾的思想工作，爭取民眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民民眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發揮輿論監督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
（二）強化督促檢查。縣政府組織環保、農業、監察、農機、林業、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉鎮要實行分片包乾責任制，對重點區域、薄弱環節加強督查。縣環保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理民眾舉報，並及時趕赴現場處理。
（三）完善應急機制。各鄉鎮要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發火災。
（四）科學處理秸稈。各級農機部門要加強監督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區推行“三機對接”，採取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業，做到收穫一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，並落實嚴密的安全防火措施。
（五）加強綜合利用。農業部門要編制秸稈利用規劃，加強秸稈綜合利用技術的研發和推廣套用，並做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉鎮要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民民眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
（一）加強組織領導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環保、農業、財政、監察、農機、公安、消防、林業、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用於秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
（二）強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環保部門：負責收集、通報訊息；加強大氣環境質量監測；推廣禁燒典型經驗。環境監察機構要切實履行現場監督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通幹線、重點區域的大氣環境質量。
農業、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發揮基層農機、農村能源環保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，並嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定後果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和民眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業部門：負責按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報導，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。
（三）強化責任追究。各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵；對焚燒秸稈的，發現一起，查處一起，通報一起；造成嚴重後果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定給予處罰；因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定給予處罰；對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉鎮政府要制定2008年度本轄區的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收後，分別於8月中旬、11月中旬前將本轄區秸稈禁燒工作總結報縣生態示範區領導小組辦公室。
