基本介紹
- 中文名：四川省區域性地震安全評價規範
- 外文名：Technical specification for regional seismic safety evaluation of sichuan province
- 標準號：DB51/T 2946-2022
- 發布日期：2022-10-24
- 實施日期：2022-12-01
- 中國標準分類號：P15
- 國際標準分類號：91.120.25
- 批准發布部門：四川省市場監督管理局
- 歸口單位：四川省地震局
- 行業分類：科學研究和技術服務業
- 標準類別：方法標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著中國社會經濟快速發展，人口和建築密度增加、基礎設施和重大工程不斷興建、財富高度集中、地震災害風險呈現增高趨勢，對地震安全提出了更高、更迫切的要求。2019年發布的《國務院辦公廳關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）明確提出“在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行由政府統一組織對壓覆重要礦產資源、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項實行區域評估”。但截至2021年，區域性地震安全性評價領域尚沒有國家規範和行業標準，並且四川省也無此類型的地方標準。鑒於此，制定了地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）。
編制進程
- 前期申報
2021年1月，四川省地震局將編制《四川省區域性地震安全性評價規範》標準項目向四川省市場監督管理局進行立項申報。
- 成立標準編制工作組
2021年4月，《四川省區域性地震安全性評價規範》標準通過四川省市場監督管理局立項審查，四川省地震局下達標準編制工作任務，四川省震災風險防治中心、中國地震局成都青藏高原地震研究所共同成立了標準編制工作組。標準編制工作組召開編制工作啟動會，強調了標準編制的意義和重要性，討論了標準的編制背景和主要內容，並根據項目進度需求和人員崗位特點對編制組成員進行了工作部署和分工。
- 標準立項
2021年5月21日，由四川省震災風險防治中心申請的《四川省區域性地震安全評價規範》地方標準立項，根據四川省市場監督管理局下達的《關於下達2021年度地方標準制修訂項目立項計畫（第三批）的通知》（川市監函〔2021〕347號）批准制定，將該標準列入2021年度四川省地方標準制修訂項目計畫，項目計畫編號為“202103/T069”。
- 收集文獻資料
2021年6月，標準編制工作組分別針對標準編制涉及的內容開展了資料收集、文獻查閱等工作，分析區域性地震安全性評價及標準制定情況。
- 形成徵求意見稿
2021年7月~2021年8月，標準編制工作組基於前期工作情況，組織開展“四川省區域地震安全性評價規範編制工作討論會”，再結合四川省現狀及區域性地震安全性評價開展需求，完成《四川省區域性地震安全性評價規範》（徵求意見稿），並提交給四川省地震局震害防禦處準備進行向社會徵求意見的工作。
- 徵求意見
2021年8月27日，四川省地震局向相關單位公開發函，對四川省地震局編制的《四川省區域性地震安全性評價規範（徵求意見稿）》徵求意見。同時，四川省地震局在官網上將《四川省區域性地震安全性評價規範（徵求意見稿）》公布，面向社會各界公開徵求意見。
- 形成送審稿
2021年9月~2021年10月，待公開徵求意見結束後，標準編制工作組梳理出7個單位及社會群體傳送來的意見建議43條。在此基礎上，標準編制工作組對標準文本進行了修改，未採納建議通過單位或聯繫人的方式進行了回復，形成了《四川省區域性地震安全性評價規範（送審稿）》。
- 形成送審稿正式版
2021年11月2日，四川省地震局邀請7位行業內專家對《四川省區域性地震安全性評價規範（送審稿）》進行函審。
2021年11月10日，標準編制工作組梳理出7位專家傳送來的意見建議41條。
2021年11月15日，標準編制工作組再次召開會議討論專家意見建議並對標準文本進行修改，修改結果通過郵件形式傳送給專家組組長審閱後，形成了《四川省區域性地震安全性評價規範（送審稿正式版）》。
- 內部審查階段
2021年11月17日，標準編制工作組將《四川省區域性地震安全性評價規範（送審稿正式版）》等相關資料報送四川省地震局審查後報四川省市場監督管理局審查。
2021年12月16日~2022年1月15日，四川省監督管理局在官方網站上公開掛網，面向四川省全省公開徵求意見，徵求意見期間未收到反饋意見。
- 標準查新
2022年1月17日，標準編制工作組將《四川省區域性地震安全性評價規範（送審稿正式版）》等相關資料提交至四川省機械科技情報標準研究所委託其辦理“標準查新業務”。
2022年1月26日，四川省機械科技情報標準研究所出具《四川省區域性地震安全性評價規範標準查新報告》。
- 專家審查階段
2022年2月14日，四川省地震局向四川省市場監督管理局提交了《四川省區域性地震安全性評價規範》（送審稿正式版）、《四川省區域性地震安全性評價規範（編制說明）》及編制過程文檔等一系列材料並申請正式開展評審工作。
2022年9月30日，四川省市場監督管理局會同四川省地震局在成都組織召開審查會，審查專家一致同意通過審查，並提出修改建議。
- 形成報批稿
2022年10月17日，標準編制工作組集中討論審查會專家修改建議並修改文本後，經專家組組長同意後確定《四川省區域性地震安全性評價規範（報批稿）》
2022年10月20日，四川省將《四川省區域性地震安全性評價規範（報批稿）》的相關檔案一同報送至四川省市場監督管理局進行批准、發布。
- 發布實施
2022年10月24日，地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）由四川省市場監督管理局發布。
2022年12月1日，地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）實施。
制定依據
地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
起草單位：四川省震災風險防治中心、中國地震局成都青藏高原地震研究所。
主要起草人：周榮軍、梁明劍、馬超、劉玉法、易桂喜、史丙新、劉韶、亢川川、黎小剛、何強、何玉林、劉祥。
標準目次
前言 | Ⅱ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4實施方案 | 1 |
5區域地震活動性和地震構造評價 | 2 |
6近場區地震活動性和地震構造評價 | 4 |
7目標區斷層勘查和活動性鑑定 | 5 |
8目標區地震工程地質條件勘測 | 6 |
9地震動預測方程確定 | 7 |
10機率地震危險性評價 | 8 |
11目標區場地地震動參數確定 | 9 |
12目標區場地地震地質災害評價 | 11 |
13區域性地震安全性評價技術服務系統建設 | 13 |
附錄A（規範性）加速度反應譜的公式和參數 | 14 |
附錄B（規範性）崩塌滑坡評價因子取值表 | 15 |
參考文獻 | 16 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）規定了區域性地震安全性評價的工作內容,主要包括區域地震活動性和地震構造評價、近場區地震活動性和地震構造評價、目標區斷層勘查和活動性鑑定、目標區地震工程地質條件勘測、地震動預測方程確定、機率地震危險性評價、目標區場地地震動參數確定、目標區場地地震地質災害評價、區域性地震安全性評價技術服務系統建設等。該標準適用於四川省行政區域範圍內的區域性地震安全性評價。
引用檔案
GB 17741 工程場地地震安全性評價 GB 18306 中國地震動參數區劃圖 GB/T 36072 活動斷層探測 GB/T 50269 地基動力特性測試規範 | GB/T 55017工程勘察通用規範 DZ/T 0170 淺層地震勘查技術規範 JGJ 83 軟土地區岩土工程勘察規程 |
參考資料：
實施建議
- 區域性地震安全性評價涉及人民生命財產安全和社會穩定與經濟健康發展，建議對標準規定的相關內容進行積極宣貫，確保標準的順利落地實施。
- 通過加強地震安全性評價事中事後監管對評價單位規範開展監督檢查，為該標準的實施提供保障。
- 建議加快區域性地震安全性評價技術服務系統建設，便於企業和防震減災工作主管部門套用，促進該標準的落地。
- 和標準實施評估相結合，必要時開展該標準的修訂工作。
意義價值
地方標準《四川省區域性地震安全評價規範》（DB51/T 2946-2022）的制定與實施，使四川省有了指導和規範省內區域性地震安全性評價工作的重要技術依據，有利於四川省各地區域性地震安全性評價工作的順利開展。對與規範四川省區域性地震安全性評價市場、服務於工程建設項目的聯合審批及該省標準地建設均具有重要的經濟和社會意義。
