黑龍江省嘉陰縣人民政府，按照《政府信息公開條例》和《省政府信息公開規定》要求，凡是依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行政權力辦理的與人民民眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開，包括：經濟社會發展規劃、專項規劃、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策、有關政策；政府採購；財政預決算；房屋拆遷補償；建設項目招投標；突發公共事件應急等事項。
同時，該縣還堅持部門對外公開和對內公開相結合，對外公開工作職責、許可權範圍、辦事依據、辦事程式、辦事時限、罰款和收費依據等；對內公開幹部職工關注的財務收支、幹部隊伍管理、員工福利待遇、領導幹部廉潔自律等事項。
2012年以來，中國嘉蔭政府入口網站共發布政府主動公開信息2213條，通過政府公開目錄公開信息300餘條。“縣長信箱”欄目共受理網民來信13封，按時辦結率達100%；通過其他形式公開信息1007餘條。
基本介紹
- 中文名：嘉蔭縣基礎政務公開工作開展情況報告
- 失效時間：2012年12月31日
- 發布單位：黑龍江省嘉蔭縣人民政府辦公室
機構建設情況
政務公開涉及面廣，政策性強，為強化組織領導，保證政務公開工作落到實處，我縣專門成立了政務公開領導小組，制定下發了《嘉蔭縣政務公開工作實施方案》、《嘉蔭縣政務公開指南》和《嘉蔭縣政務公開目錄》，召開了全縣政務工作會議，進一步完善了《嘉蔭縣政務工作目標考核辦法（試行）》，並將政務公開工作納入到“鄉鎮主要責任指標考核”和“縣直單位工作實績考核”體系，為紮實推進政務公開工作打下了良好基礎。同時，在各鄉鎮、各部門也都按照縣政府統一要求建立健全了領導機構，並制定了相應的各項政務公開制度，實現了全縣9個鄉鎮、23個政府序列部門和中省直各單位政務公開率100%的目標。
政務公開載體建設情況
本著規範、實用、簡便、易行的目的，進一步加大資金投入力度，實現了有一個政府入口網站、有一部縣長熱線電話、有一面政務公開電子大螢幕、有一處政務公開公示欄的“四個一”建設標準。同時，各鄉鎮、各部門做到了“一欄”、“兩有”、“三掛”、“四上牆”，即：規範的政務公開欄，有監督電話、有值班公示台，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費，工作制度和崗位職責上牆、辦事程式和辦事條件上牆、辦事依據和收費標準上牆、辦事時限和辦事紀律上牆。村級達到了“六有”標準：有公開欄、有監督意見箱、有公開制度、有監督員、有村民理財小組、有公開檔案。此外，各鄉鎮通過中國嘉蔭政府入口網站掛靠連線的子網站正在建設中。
主動公開信息情況
嚴格按照《政府信息公開條例》和《省政府信息公開規定》執行，凡是依照國家法律、法規和有關政策規定，運用行政權力辦理的與人民民眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。包括經濟社會發展規劃、專項規劃、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策、有關政策；政府採購；財政預決算；房屋拆遷補償；建設項目招投標；突發公共事件應急等。同時，堅持部門對外公開和對內公開相結合，對外公開工作職責、許可權範圍、辦事依據、辦事程式、辦事時限、罰款和收費依據等；對內公開幹部職工關注的財務收支、幹部隊伍管理、員工福利待遇、領導幹部廉潔自律等。年初以來，中國嘉蔭政府入口網站共發布政府主動公開信息2213條，通過政府公開目錄公開信息300餘條。“縣長信箱”欄目2011年全年共受理網民來信13封，按時辦結率達100%；通過其他形式公開信息1007餘條。
依申請公開信息情況
我縣可通過縣長熱線、縣長信箱或是直接到各相關單位辦事（服務）大廳辦理相關依申請公開信息。年初以來，尚未發生依申請公開信息。
政務服務體系建設情況
我縣分別在9個鄉鎮設立了民生服務中心，主要負責基層政務公開及貫徹執行國家和省市縣有關方針政策，全力做好雙擁、救災、居民最低生活保障、醫療救助實施、五保供養、鄉鎮民主建設、殯葬管理、老年人權益保障、農業科技普及、新農合協管。此外，還在各行政村成立了民生服務站，負責村級政務公開和落實鄉鎮民生服務中心交辦的各項工作。鄉鎮民生服務中心和村級民生服務站的成立，為保障民生、服務民生、改善民生，擴大公共服務，完善社會管理，搭建了統一、快捷、有效的平台，在宣傳、落實上級政策方面都發揮了重要的載體和抓手作用。
存在的主要問題及下一步建議
我縣政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但是與《條例》和省、市政務公開辦的要求相比，還有一定差距。一是思想認識有待提高，特別是個別單位的領導幹部認識上存在誤區，公開的觀念不到位，視政務公開為軟任務，怕政務公開制約自身權力。二是在公開內容方面不夠全面，受公開形式的限制，公開範圍還不夠廣。三是各鄉鎮、各部門政務公開工作開展的不平衡，個別單位沒有結合自己的工作實際制定出相應的工作細則，事務性、程式性、結論性內容公開多，辦事過程、決策過程內容公開少，工作仍然不夠規範。
針對上述問題，我縣將在以下幾個方面改進和推進政府信息公開工作：
一是加強對政務公開日常工作的管理和引導，逐步形成長效工作機制。堅持在深化完善和鞏固提高上下功夫，逐步建立起一套行之有效的長效管理機制。特別是在全面推進的基礎上，把與民眾聯繫密切的領域、行政執法領域和涉及“權、錢、人”的管理領域作為推行政務公開的主要內容，努力做到政務決策公開、過程公開、結果公開，關係民眾切身利益的重大問題公開，切實保障幹部民眾的知情權、參與權，保證公開的真實性，防止公開的隨意性，注重公開的實效性，堅持公開載體的創新性，不搞形式主義，不做表面文章，確保政務公開取得實效。同時，對縣政府及部門政務公開的內容、形式、時限、責任單位等進一步作出明確規定，並繼續最佳化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。此外，進一步加大公開目錄梳理力度，按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，切實做好公開和免於公開兩類政府信息的界定，拓展政府信息公開範圍，加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分徵求公眾意見，推動科學、民主決策。
二是以延伸鄉鎮便民服務為抓手,進一步規範村務公開工作。堅持把實行村務公開作為農村工作的一項重要任務，作為農村基層組織建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，切實負起責任，抓好落實。堅持有計畫、有針對性地向廣大民眾宣傳實行村務公開的重要意義，激發廣大民眾的主人翁意識，提高參與民主管理的積極性。同時，按照內容規範、時間規範、程式規範、陣地規範、管理規範和民眾滿意“五規範、一滿意”的原則，及時調整和拓展公開內容和方式，進一步規範公開程式，切實提高村務公開和民主管理工作的整體水平，保障民眾的知情權、決策權、參與權和監督權，促進農村和諧發展。
三是建立健全督查制度，加大對政務公開的考核和督查力度。繼續將政務公開工作納入領導幹部目標管理責任制，作為考核重要內容，同幹部的政績掛鈎，開展經常性檢查與考核，確保政務公開工作真正落到實處。同時，採取定期檢查與隨機抽查相結合的方法，加大監督檢查力度，看工作是否落實，責任是否到位，並加大對舉報、投訴的查處力度，及時向民眾反饋情況，確保政務公開規範、有序、真實、高效，全面提高政務公開工作的質量和水平。
