高棉(吉蔑):歷史沿革,行政區劃,自然環境,區域位置,地形地貌,氣候特徵,水系分布

高棉王國（the Kingdom of Cambodia），通稱高棉，舊稱高棉，位於中南半島，西部及西北部與泰國接壤，東北部與寮國交界，東部及東南部與越南毗鄰，南部則面向暹羅灣。高棉領土為碟狀盆地，三面被丘陵與山脈環繞，中部為廣闊而富庶的平原，占全國面積四分之三以上。境內有湄公河和東南亞最大的淡水湖－洞里薩湖（又稱金邊湖），首都金邊。高棉人口約1500萬，高棉族占總人口80%。華人華僑約100萬。

高棉是個歷史悠久的文明古國，早在公元1世紀建立了統一的王國。20世紀70年代開始，柬經歷了長期的戰爭。1993年，隨著柬國家權力機構相繼成立和民族和解的實現，高棉進入和平與發展的新時期。

高棉是東南亞國家聯盟成員國，經濟以農業為主，工業基礎薄弱，是世界上最不已開發國家之一。

基本介紹

中文名稱：高棉王國
英文名稱：Kingdom of Cambodia
簡稱：高棉
所屬洲：亞洲
首都：金邊
主要城市：馬德望，暹粒，西哈努克市
國慶日：1953年11月9日
國歌：《吳哥王國》（Nokoreach）
國家代碼：KHM
官方語言：高棉語（又稱高棉語）
貨幣：高棉瑞爾
時區：UTC+7
政治體制：議會制君主立憲制
國家領袖：國王：諾羅敦·西哈莫尼，首相：洪森
人口數量：約1500萬（2018年）
人口密度：89.3人/平方公里（2016年）
主要民族：高棉族
主要宗教：上座部佛教、伊斯蘭教
國土面積：181,035平方公里
水域率：2.5%
GDP總計：245.72億美元（2018年，國際匯率）
人均GDP：1512美元（2018年，國際匯率）
國際電話區號：+855
國際域名縮寫：.kh
道路通行：靠右駕駛
國花：稻花
人類發展指數：0.523
基尼係數：0.43
最大城市：金邊
國家結構：單一制
主要學府：金邊皇家大學、國家經濟法律大學

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歷史沿革

高棉建國於公元1世紀下半葉，歷經扶南、真臘、吳哥等時期。9世紀—14世紀吳哥王朝為鼎盛時期，國力強盛，文化發達，創造了舉世聞名的吳哥文明，13世紀中葉起—1434年由於泰國的素可泰王朝入侵而衰落。

1863年淪為法國保護國。1940年被日本占領。1945年日本投降後再次被法國殖民者占領。

1953年11月9日，高棉王國宣布獨立。1954年7月，法國被迫同意撤軍。

1970年3月18日，朗諾在美國策動下發動政變，23日西哈努克親王宣布成立高棉民族統一陣線，5月5日成立以賓努親王為首相的高棉國民族團結政府，柬共領導人喬森潘擔任副首相。

1975年4月17日，全國解放。在1975年至1979年間，紅色高棉獲得高棉執政權。1976年1月頒布新憲法，改名為民主高棉。4月，西哈努克親王、賓努親王宣布退休。喬森潘任國家主席團主席，柬共（紅色高棉）總書記波爾布特任總理。紅色高棉執政期間，多達200萬人因飢餓、過勞、被折磨而死亡或遭到處決。

1978年底越南出兵侵占高棉，扶植高棉人民共和國政權。1979年12月，民柬決定終止憲法，改組政府。1982年7月9日，西哈努克親王、宋雙、喬森潘三派抵抗力量實現聯合，組成民主高棉聯合政府。1990年9月，高棉抵抗力量三方同金邊方面的代表在雅加達會晤後宣布組成高棉全國最高委員會。

1991年7月，西哈努克被推舉為柬全國最高委員會主席。10月23日，高棉問題國際會議在巴黎召開，簽署了《高棉衝突全面政治解決協定》（通稱《巴黎協定》）。11月，西哈努克親王返回祖國，全國最高委員會在金邊設立總部。1993年5月23日—28日，高棉在聯合國駐高棉臨時權利機構的組織和監督下舉行大選，選舉產生制憲會議。9月21日。制憲會議通過新憲法，決定恢復君主立憲制。9月24日，西哈努克親王簽署新憲法，制憲會議轉為國民議會。9月26日，聯柬機構宣布結束在柬的使命。11月2日，柬王國政府正式成立。11月15日，聯合國駐高棉維持和平部隊全部撤離，柬王國進入和平重建歷史新時期。

1993年5月，柬在聯合國主持下舉行首次全國大選。9月，頒布新憲法，改國名為高棉王國，西哈努克重登王位。11月，柬王國政府成立，拉納烈和洪森分別任第一、二首相。1994年柬國會通過立法宣布民柬為非法組織。1997年7月，聯合執政的人民黨（以下簡稱“人黨”）和奉辛比克黨（以下簡稱“奉黨”）爆發軍事衝突，拉納烈被廢黜第一首相，流亡國外。1998年7月26日，柬舉行第二次全國大選，人黨獲勝成為第一大黨，11月30日成立以洪森為首相的第二屆聯合政府，奉黨國會議席居次，拉納烈出任國會主席。12月，前民柬領導人喬森潘、農謝歸順政府，柬民族和解取得重大進展，進入和平與發展的新時期。

2003年7月，柬舉行第三屆全國大選，人黨獲勝。人、奉、森三黨在權利分配上分歧嚴重，組閣陷入僵局。2004年7月15日，組閣僵局被打破，人黨和奉黨就聯合執政達成協定，拉那烈和洪森分別任國會主席和政府首相，第三屆王國政府正式成立。

2004年10月6日，西哈努克國王在北京宣布退位。14日，柬王位委員會9名成員一致推選西哈莫尼為新國王。29日，西哈莫尼在王宮登基即位。

王室世系

扶南王國	王名	在位
	柳葉女王Liu Yi	？-68年
	憍陳如一世	68-？
	混盤況	？
	混盤盤	？
	范蔓	約201-225
	範金聲	225
	范旃	225-約244
	范尋	約244-289
	竺旃檀	357？
	憍陳如二世	約410-434
	持黎跋摩	約434-438
	闍耶跋摩	約485-514
	留陀跋摩	514-？

真臘王國	拔婆跋摩一世	550-600
	摩訶因陀羅跋摩	600-616
	伊奢那跋摩一世	616-635
	拔婆跋摩二世	639-657
	闍耶跋摩一世	657-681
	闍耶特維	681-713
	商菩跋摩	713-716
	補什加羅娑	716-730
	商菩跋摩	730-760
	羅貞陀羅跋摩一世	760-780
	摩希提婆跋摩	780-788

吳哥王朝	闍耶跋摩二世	802-850
	闍耶跋摩三世	850-877
	因陀羅跋摩一世	877-889
	耶輸跋摩一世	889-900
	曷利沙跋摩一世	900-925
	伊奢那跋摩二世	925-928
	闍耶跋摩四世	928-941
	曷利沙跋摩二世	941-944
	羅貞陀羅跋摩二世	944-968
	闍耶跋摩五世	968-1001
	優陀耶迭多跋摩一世	1001-1002
	闍耶毗羅跋摩	1002
	蘇耶跋摩一世	1002-1050
	優陀耶迭多跋摩二世	1050-1066
	曷利沙跋摩三世	1066-1080
	闍耶跋摩六世	1090-1107
	陀羅尼因陀羅跋摩一世	1113-1150
	陀羅尼因陀羅跋摩二世	1150-1160
	耶輸跋摩二世	1160-1166
	特里布婆那迭多跋摩	1166-1177
	闍耶跋摩七世	1181-1215
	因陀羅跋摩二世	1219-1243
	闍耶跋摩八世	1243-1295
	因陀羅跋摩三世	1295-1308
	因陀羅闍耶跋摩	1308-1327
	Jayavarman Paramesvara	1327-1336
	Jayavarman Paramesvara	1336-1340
	Trosok Peam	1340-1346
	Lompong Raja	1346-1351
	Srei Soryatey	1357-1363
	Boromraja I	1363-1373
	Thommasaok	1373-1393

金邊王朝	奔哈·亞	1393-1463
	Narayana Ramadhipati	1463-1469
	Sri Bodhya	1469-1485
	Thommaraja	1485-1504
	斯雷·索空托·巴特	1504-1512
	乃依·坎	1512-1516
	安贊一世	1516-1566
	Barom Reachea I	1566-1576
	哲塔一世	1576-1594
	Reamea Chung Prey	1594-1596
	Barom Reachea II	1596-1599
	Barom Reachea III	1599-1600
	Chau Ponhea Nhom	1600-1603
	Barom Reachea IV	1603-1618
	哲塔二世	1618-1622
	奔哈·托	1628
	Outey	1628-1630
	Ponhea Nu	1630-1640
	Ang Non I	1640-1642
	Chan	1642-1659
	Barom Reachea V	1659-1672
	哲塔三世	1672-1673
	Ang Chei	1672-1674
	Ang Non	1674-1675
	哲塔四世	1675-1695
	Outey I	1695-1699
	安恩	1698-1701
	哲塔四世	1701-1702
	Thommo Reachea II	1702-1703
	哲塔四世	1703-1706
	Thommo Reachea II	1706-1710
	安恩	1710-1722
	Satha II	1722-1738
	Thommo Reachea II	1738-1747
	Thommo Reachea III	1747
	Ang Tong	1747-1749
	哲塔五世	1749-1755
	Ang Tong	1755-1758
	Outey II	1758-1775
	Ang Non II	1775-1796
	安贊二世	1802-1834
	安東	1841-1860
	諾羅敦·安·吳哥	1860-1904
	西索瓦	1904-1927
	西索瓦·莫尼旺	1927-1941
	諾羅敦·西哈努克	1941-1955
	諾羅敦·蘇拉瑪里特	1955-1960
	諾羅敦·西哈努克	1993-2004
	諾羅敦·西哈莫尼	2004-至今

行政區劃

高棉分為20個省和4個直轄市（括弧內為首府）：班迭棉吉省（詩梳風）、馬德望省（馬德望）、磅湛省（磅湛）、磅清揚省（磅清揚）、磅士卑省（磅士卑）、磅同省（磅同）、貢布省（貢布）、乾丹省（達克茂）、戈公省（戈公）、白馬市（直轄市）、桔井省（桔井）、蒙多基里省（森莫諾隆）、奧多棉吉省（松朗）、拜林（直轄市）、金邊（直轄市）、西哈努克市（直轄市）、柏威夏省（柏威夏）、菩薩省（菩薩）、波蘿勉省（波蘿勉）、臘塔納基里省（Banlung）、暹粒省（暹粒）、上丁省（上丁）、柴楨省（柴楨）、茶膠省（茶膠）。

首都

首都金邊（Phnom Penh）面積376平方公里，人口約150萬（2013年）。金邊地處洞里薩河與湄公河交匯處，是高棉政治、經濟、文化和宗教中心。

自然環境

區域位置

高棉位於中南半島西南部，占地181,035平方公里，20%為農業用地。全國最南端至西邊區域地處熱帶區域，北方以扁擔山脈與泰國柯叻交界，東邊的臘塔納基里台地和Chhlong高地與越南中央高地相鄰。西邊是狹窄的海岸平原：面對暹邏灣的西哈努克海。扁擔山脈在洞里薩流域北邊，由泰國的柯叻台地南部陡峭懸崖構成，是泰國和高棉國界。

地形地貌

高棉中部和南部是平原，東部、北部和西部被山地、高原環繞，大部分地區被森林覆蓋。豆蔻山脈東段的奧拉山海拔1813米，為境內最高峰。

氣候特徵

高棉屬熱帶季風氣候，年平均氣溫29—30℃，5—10月為雨季，11月—次年4月為旱季，受地形和季風影響，各地降水量差異較大，象山南端可達5400毫米，金邊以東約1000毫米。

水系分布

湄公河在境內長約500公里，流貫東部。洞里薩湖是中南半島的最大湖泊，低水位時面積2500多平方公里，雨季湖面達1萬平方公里。沿海多島嶼，主要有戈公島、隆島等。

自然資源

高棉礦藏主要有金、磷酸鹽、寶石和石油，還有少量鐵、煤。林業、漁業、果木資源豐富。盛產貴重的柚木、鐵木、紫檀、黑檀、白卯等熱帶林木，並有多種竹類。森林覆蓋率61.4%，主要分布在東、北和西部山區。木材儲量約11億多立方米。洞里薩湖是東南亞最大的天然淡水漁場，素有“魚湖”之稱。西南沿海也是重要漁場，多產魚蝦。生態環境失衡和過度捕撈，水產資源正在減少。

國家象徵

國旗

高棉國旗以紅、藍及白色為主色，正中間白色殿堂為吳哥窟，被紅及藍條包圍著（線條比例 1:2:1）紅色代表民族，白色代表佛教，藍色象徵王室，符合柬國的國家銘言“民族、宗教、國王”。在1993年高棉競選回到君主制後被重新使用。

國徽

高棉國徽的圖案是黃色的吳哥窟，上方有一個八角風車。以王劍為中心線兩邊對稱的圖案。菱形圖案中的王劍由托盤托舉，意為王權至高無上；兩側為由獅子守護著五層華蓋，五在高棉風俗里象徵完美、吉祥；兩邊的棕櫚樹葉象徵勝利。底部的飾帶上寫著“高棉王國之國王”。整個圖案象徵高棉王國在國王的領導下，是一個統一、完整、團結、幸福的國家。

國歌

《吳哥王國》（Nokoreach）是高棉王國的國歌。它的曲調是由高棉民歌改編而成，作詞人是尊納僧王，國歌最先於1941年被採納，再於1947年重新得到承認，那個時候高棉剛從法國獨立。一直至1970年王室被廢，國歌才被更換。在共產黨獲勝的1975年，前王室的象徵物，包括《王國》，都重新被承認了一段短時間。其後紅色高棉以《光榮的四月十七日》作為新的國歌。直到奉行王室主義的奉辛比克黨在1993年大選擊敗前共產黨（高棉人民黨），《王國》的國歌地位才重新得到恢復。

《吳哥王國》歌詞：

上蒼保佑我們的國王，並賜予他幸福和榮光，把我們的靈魂和命運來主宰。

祖先的基業代代相傳，引領自豪古老的王國。

廟宇在林中沉浸夢鄉，回憶吳哥時代的輝煌，高棉民族如磐石般堅固頑強。

高棉的命運我相信，我們的王國久經考驗。

佛塔上傳來悠揚頌曲，獻給光榮神聖的佛教，讓我們忠誠於我祖先的信仰。

上蒼不吝嗇他的恩澤，賜予古老高棉的河山。

人口民族

高棉約1480萬。有20多個民族，其中高棉族為主體民族，占總人口的80%，還有占族、普農族、老族、泰族和斯丁族等少數民族。華人、華僑約110萬。

政治

政體

憲法規定，高棉的政體是議會制君主立憲制，實行自由民主制和自由市場經濟，立法、行政、司法三權分立。國王是終身制國家元首、武裝力量最高統帥、國家統一和永存的象徵，有權宣布大赦，在首相建議並徵得國會主席同意後有權解散國會。國王因故不能理政或不在國內期間由參議院主席代理國家元首職務。國王去世後由首相、佛教兩派僧王、參議院和國會正副主席共9人組成的王位委員會在七日內從安東、諾羅敦和西索瓦三支王族後裔中遴選產生新國王。

國會

高棉國會是高棉國家最高權力機構和立法機構，每屆任期5年。下設10個專門委員會。

首屆國會成立於1993年，由120名議員組成，其中奉辛比克黨58人，人民黨51人，佛教自由民主黨10人，莫里納卡黨1人。人民黨主席謝辛任國會主席。

第二屆國會成立於1998年9月，由122名議員組成，其中人民黨64人，奉辛比克黨43人，森朗西黨15人。人、奉兩黨聯合執政，森黨拒絕入閣，成為國會反對黨。奉辛比克黨主席諾羅敦·拉納烈任國會主席。

第三屆國會成立於2004年7月，由123名議員組成，其中人民黨73人，奉辛比克黨26人，森朗西黨24人。拉納烈連任國會主席。2006年3月，拉納烈辭去國會主席職務。3月21日，國會選舉原第一副主席、人民黨名譽主席韓桑林為國會主席，人民黨中央常委阮涅為第一副主席，奉辛比克黨成員尤霍格里為第二副主席。12月27日，國會表決通過奉辛比克黨成員洪遜霍為國會第二副主席。

第四屆國會成立於2008年9月，由123名議員組成，其中人民黨90人，森朗西黨26人，人權黨3人，拉納烈黨和奉辛比克黨各2人。韓桑林任國會主席，阮涅任第一副主席，人民黨賽沖任第二副主席。賽沖於2012年3月24日轉任參議院第一副主席。同年4月25日，國會選舉人民黨昆索達麗為國會第二副主席。

第五屆國會成立於2013年9月，由123名議員組成，其中人民黨68人，救國黨55人。韓桑林任國會主席，救國黨金索卡任第一副主席，人民黨阮涅任第二副主席。2015年10月，金索卡被撤銷國會第一副主席職務。

第六屆國會成立於2018年9月，由125名議員組成，人民黨包攬全部議席。韓桑林任國會主席，阮涅任第一副主席，昆索達麗任第二副主席。

參議院

高棉參議院成立於1999年3月25日，每屆任期6年。柬憲法規定，法案須經國會、參議院、憲法理事會逐級審議通過，最後呈國王簽署生效。參議院主席禮賓順序排在國王之後、國會主席和政府首相之前，屬國家第二號領導人，在國王因故不能視事或不在國內時代理國家元首。首屆參議院由61名參議員組成，其中人民黨31人，奉辛比克黨21人，森朗西黨7人，其他2人由國王任命。人民黨主席謝辛任參議院主席，奉黨成員西索瓦·吉萬莫尼拉和包本斯瑞分別任第一、第二副主席。下設9個專門委員會。

2012年1月29日，參議院換屆選舉，產生第三屆參議院61名參議員，其中人民黨46人，森朗西黨11人，2名由國王直接任命，2名由國會委任。3月24日，柬第三屆參議院舉行首次全體會議，投票選舉產生領導班子，人民黨主席謝辛連任主席，人民黨成員賽沖和迪翁分別當選第一、第二副主席。2015年6月8日，謝辛親王逝世，由賽沖接任參議院主席。人民黨成員奈本納和迪翁當選第一、第二副主席。

司法

法院分初級法院、抗訴法院和最高法院三級。最高法官理事會是司法系統的管理部門，負責監督法院工作，擁有遴選、任免法官的職權。最高法官理事會由國王、最高法院院長、總檢察長、抗訴法院院長和檢察長、金邊法院院長和檢察長以及兩位法官共九人組成。2003年2月西哈努克國王辭去主席職務後，該理事會主席空缺。最高法院院長為迪蒙蒂（Dit Munty）。柬無獨立檢察院，各級法院設檢察官，行使檢察職能。

政黨

高棉1993年大選時共有40多個政黨參選，1998年有39個，2003年有23個，2008年有11個，2013年有8個，2018年有20個。高棉主要政黨有：

（1）人民黨。前身為人民革命黨，成立於1951年6月，1991年10月改為現名。現任黨主席洪森，副主席韶肯、賽沖，名譽主席韓桑林。現有黨員578萬。主張對內維護政局穩定，致力於經濟發展和脫貧，建立民主法制國家；對外奉行獨立、和平、中立和不結盟政策，支持建立國際政治經濟新秩序，主張加強南南合作、縮小貧富差距，加強區域合作，維護地區和平和繁榮。重視同周邊鄰國的友好合作以及與中、日、法等大國發展友好關係，積極改善同美國及西方的關係。

1993年大選後，人民作為第二大黨與第一大黨奉辛比克黨聯合執政。1998年大選獲勝，成為第一大黨，洪森出任首相。2003年大選獲勝，獲得73個國會議席，洪森蟬聯首相。2008年大選獲勝，獲得90個國會議席，洪森蟬聯首相。2013年大選獲勝，獲得68個國會議席，洪森蟬聯首相。2018年大選獲勝，獲得125個國會議席，洪森蟬聯首相。

（2）奉辛比克黨。前身為“爭取高棉獨立、中立、和平與合作民族團結陣線”（法語全稱Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif，法文字母縮寫簡稱Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克於1981年創建並任主席。1992年改為現名。現任主席拉納烈。信奉西哈努克主義，對內主張政治民主化，經濟私有化，維護君主立憲制；對外奉行獨立、和平、中立與不結盟外交政策，主張與世界各國和一切友好政黨建立和發展友好合作關係，以和平方式解決與鄰國的邊界領土爭端。

1993年大選奉辛比克黨獲勝，成為國會第一大黨，拉納烈任政府第一首相。1997年7月，人民黨與奉辛比克黨爆發軍事衝突，拉納烈被罷免第一首相職務。1998年大選獲得43個國會議席，成為第二大黨。2003年大選獲得26個國會議席，為第二大黨。2008年大選獲得2個國會議席。2013年和2018年大選均未獲得議席。

政府

柬現政府為為第六屆政府，成立於2018年9月，人民黨主席洪森任首相。共10位副首相、17位國務大臣，28個部和1個國務秘書處。

10位副首相包括：1.韶肯（兼內政部大臣）2.迪班（兼國防部大臣）3.賀南洪4.梅森安（女，兼議會聯絡與監察部大臣）5.賓成（常務副首相兼內閣辦公廳大臣）6.尹財利7.蓋金延8.布拉索昆（兼外交與國際合作部大臣）9.安蓬莫尼拉（兼財經部大臣）10.謝速帕拉（兼國土、城市規劃和建設部大臣）

17位國務大臣包括：1.蔡唐（兼計畫部大臣）2.波爾沙倫（前王家軍總司令）3.官金（前王家軍副總司令兼總參謀長）4.密索皮（前王家軍副總司令兼陸軍司令）5.占蒲拉西（兼工業和手工業部大臣）6.寧萬達7.孫占托（兼公共工程與運輸部大臣）8.翁仁典9.殷莫利10.瓦金洪11.英諾拉12.亨柴（兼宗教事務部大臣）13.金本賢14.胡瑟替15.昆航16.李突17.奧斯曼哈桑

18位大臣包括：1.農林漁業部大臣翁薩坤2.農村發展部大臣烏拉本3.商業部大臣潘索薩4.礦產能源部大臣瑞賽5.教育青年體育部大臣韓春那洛6.社會福利、退伍軍人和青年改造部大臣旺肅7.環境部大臣賽桑奧8.水資源與氣象部大臣林建河9.新聞部大臣喬乾那烈10.法務部大臣昂翁瓦塔納11.郵電通訊部大臣陳尤德12.衛生部大臣蒙文興13.文化藝術部大臣彭薩格娜（女）14.旅遊部大臣唐坤15.婦女事務部大臣甘塔帕薇（女）16.勞動和職業培訓部大臣毅森興17.公共職務部大臣畢本廷18.民航國務秘書處國務秘書毛哈萬納。

政要

（1）國王：諾羅敦·西哈莫尼，諾羅敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的長子。1953年5月生於金邊。20世紀60年代至70年代中期，在捷克布拉格學習舞蹈、音樂和戲曲。20年代80年代旅居法國，在巴黎莫扎特音樂學院擔任古典舞蹈和藝術教授，兼任高棉舞蹈學會、芭蕾舞團負責人和藝術指導。1993年任常駐聯合國教科文組織大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月對華進行國事訪問。無黨派人士。未婚。

（2）高棉參議院主席：賽沖，1945年2月出生。長期負責人民黨組織工作。1984年起歷任人民黨中央候補委員、中央委員。1987年任政治局候補委員、中央書記處書記。1993年起歷任人民黨中央常委、中央辦公廳主任、中央組織委員會主席、中央宣傳教育委員會主席。1996年至今任人民黨中央日常工作小組組長。2008年任國會第二副主席。2012年任參議院第一副主席。2015年6月任參議院主席、人民黨副主席。2018年4月連任參議院主席。曾於2016年7月和2018年10月訪華。有3個子女。

（3）高棉國會主席、人民黨名譽主席：韓桑林，1934年生於磅湛省。1991年任人民黨名譽主席。1993年被西哈努克任命為國王高級顧問。1998年任國會第一副主席，2004年連任。2006年3月任國會主席，2008年、2013年和2018年3次連任。曾於2007年訪華，2010年10月來華出席中國西部國際博覽會，2011年、2016年訪華。有4個子女。

（4）高棉王國首相，人民黨主席：洪森，1951年4月生於磅湛省。1990年9月參加高棉全國最高委員會。1991年10月任人民黨副主席。1993年7月任高棉臨時民族政府聯合主席，9月任高棉王國政府第二首相、高棉王家軍聯合總司令。1998年11月任王國政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次連任首相。多次來華訪問和出席會議。著有《高棉10年》和《高棉130年》等書籍，擅長創作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任高棉紅十字會會長。有5個子女。

經濟

高棉是傳統農業國，貧困人口占總人口28%。柬政府實行對外開放的自由市場經濟，推行經濟私有化和貿易自由化，把發展經濟、消除貧困作為首要任務。把農業、加工業、旅遊業、基礎設施建設及人才培訓作為優先發展領域，推進行政、財經、軍隊和司法等改革，提高政府工作效率，改善投資環境，取得一定成效。

2012年柬GDP總值約140.38億美元，同比增長7.3%，人均GDP達到987美元，其中，農業增長4.3%（種植業和水產業分別增長4.9%和6.7%），工業增長9.2%（製衣業增長6.9%），服務業同比增長8.1%（酒店和餐飲業增長12.5%）。國家外匯儲備37億美元。年均通貨膨脹率為2.9%，同比下降2.6個百分點。失業率為1.7%。外貿總額達136.3億美元，同比增長19%。財政收入約19.53億美元，同比增長17%，占GDP的13.9%；財政支出約16.95億美元，同比增長2%，占GDP的12.1%。財政結餘約2.57億美元。美元兌柬幣平均匯率為1:4040。

截至2017年12月，銀行存款總額同比增長23.4%，增至189.57億美元，約占國內生產總值(GDP)的86%。銀行貸款總額同比增長20.4%，增至199.77億美元，約占GDP的90%。銀行總資產同比增長21.8%，增至331.65億美元，約占GDP的150%。

2018年7月8日，高棉國家銀行報告顯示，國內銀行流動資產已增至310億美元，貸款額達170億美元，存款額190億美元。銀行業的流動資產比1998年增長了73倍，2015年起已從低收入國家進入中等偏低收入國家行列。高棉現有39家商業銀行、15家專業銀行、7家擁有存款資格的小額信貸機構和66家普通小額信貸機構。

2017年，高棉國內生產總值222.8億美元，對外貿易總額238億美元。2018年經濟成長率約為7%。

工業

工業被視為推動柬國內經濟發展的支柱之一，但基礎薄弱，門類單調。1991年底實行自由市場經濟以來，國營企業普遍被國內外私商租賃經營。工業領域為50萬名柬國國民創造就業機會。2012年全年柬出口服裝46億美元，同比增長8%，占當年出口比重的83.7%，主要出口市場為美國、歐盟、加拿大、日本、韓國和中國。製衣業繼續保持柬工業主導地位和出口創匯龍頭地位，是柬重要的經濟支柱。全國共有630多家製衣廠，較2012年增加150家，同比增長31.2%，僱傭工人35萬人，其中91%為女工。

農業

農業是柬經濟第一大支柱產業。農業人口占總人口的85%，占全國勞動力78%。可耕地面積630萬公頃。2012年，全年全國水稻種植面積297.1萬公頃，同比增加20.4萬公頃。稻穀產量931萬噸，同比增長6%，每公頃產量3.13噸。除滿足國內需求外，剩餘475萬噸稻穀，可加工成約300萬噸大米供出口。天然橡膠種植面積28萬公頃，產量為6.45萬噸，同比分別增長31%和26%。漁業產量66.2萬噸，同比增長13%。柬政府高度重視稻穀生產和大米出口，政府首相洪森2015年百萬噸大米出口計畫的號召，不但提升了本地農民的積極性，也讓眾多投資者更熱衷於投入農業、利用先進的管理技術改良稻種、建立現代化碾米廠。

旅遊業

2000年來，柬政府大力推行“開放天空”政策，支持、鼓勵外國航空公司開闢直飛金邊和吳哥遊覽區的航線。2002年，柬政府加大對旅遊業的資金投入，修復古蹟，開發新景點，改善旅遊環境。

旅遊業的快速發展帶動了與其相關產業的發展，2009年柬服務業產值占GDP的37.8%，遠高於柬工業產值，其中交通運輸占GDP的7.3%，零售和批發占8.8%，酒店餐飲業占3.8%，住宅投資占6.3%，醫療和教育占1.8%，金融保險及不動產占1.4%，其它服務業占8.3%。

2012年，高棉共接待外國遊客358萬人次，同比增長24.4%。前五大外國遊客來源國分別是：越南（76.3萬人次）、韓國（41.1萬人次）、中國（33.4萬人次）、寮國（25.4萬人次）和泰國（20.1萬人次）。旅遊收入達22.1億美元，同比增長11.1%，約占GDP的14.2%，直接或間接創造了約35萬個就業崗位。東協國家來柬遊客人數增勢明顯，達151.4萬人次，占接待外國遊客人數的42.2%，同比增長37.5%。

2013年，高棉共接待外國遊客421萬人次，同比增長17.5%，旅遊收入達25.5億美元，同比增長15.4%，占GDP的15.5%，吸引62萬個就業崗位。

沿海地區逐步成為繼吳哥景區之後又一重要的旅遊目的地，在柬旅遊業發展中扮演重要角色。2012年，沿海地區接待接待外國遊客27.8萬人次，同比增長44.1%，尤其是西哈努克省共接待外國遊客21.3萬人次，同比增長38.3%；接待國內遊客65.8萬人次，同比增長17.8%。

自2011年7月柬沿海四省被納入世界最美海灘俱樂部以來，柬政府高度重視沿海各省旅遊業的發展，努力推動國內旅遊鏈條延伸，開展了“清潔、綠色”為主題的清潔旅遊城市競賽和“一名遊客一棵樹”等活動，制訂了2015年實現“無廢棄塑膠袋海灘”的目標，積極宣傳推介旅遊項目，加強沿海區域管理法等相關法律法規的執行力度，禁止污染項目進入，改善旅遊設施，成立旅遊監督隊伍，提高旅遊質量。

柬政府正在制訂“暹粒吳哥和金邊至西南沿海地區和東北生態旅遊地區”的旅遊產品多樣化戰略，積極籌備2013年12月世界最美海灘俱樂部第九次會議和2013年海洋節，開發自身獨具優勢的旅遊資源，促進當地經濟發展。

對外貿易

2003年9月，柬加入世界貿易組織。2013年，高棉對外貿易總額為158.8億美元，同比增長18.5%。其中，出口69億美元，同比增長27.7%；進口89.8億美元，同比增長13%。貿易逆差20.8億美元。主要出口產品為服裝、鞋類、橡膠、大米、木薯；主要進口產品為燃油、建材、手機、機械、食品、飲料、藥品和化妝品等。主要貿易夥伴為美國、歐盟、中國、日本、韓國、泰國、越南和馬來西亞等。

外國資本

實行自由經濟政策，所有行業都對外開放，鼓勵外商投資。1994年柬國會通過投資法。外商投資方式有獨資、合資、合作和租賃四種，生產性企業可由外商獨資，貿易性企業不允許外商獨資。柬政府還出台了一系列法規，同投資商建立了定期磋商和對話機制。2013年，外國投資16.47億美元，占總投資33.2%，同比增長19.3%。農業領域投資11.3億美元，同比增長102.79%；工業和手工業領域投資11.1億美元，同比下降25.71%；旅遊領域投資1.06億美元，同比下降84.67%；基礎設施建設領域投資26.2億美元，同比增長1051%。前五大外資來源國分別為中國、越南、泰國、韓國和日本，投資額分別為4.36億、1.01億、0.72億、0.29億和0.26億美元，分別占柬吸引外資總額的26.6%、6.1%、4.37%、1.76%和1.59%。

文化

語言

高棉語為高棉通用語言，與英語均為官方語言。

宗教

佛教為高棉國教，95%以上的居民信奉佛教。伊斯蘭教徒占人口的2%，其他占3%。

服飾

由於地處熱帶，高棉人的服裝很單薄。他們的民族便服是，男子穿直領多扣上衣，天氣熱時則不穿上衣，只穿“紗籠”或“山朴”。“紗籠”是由數尺印有各種美麗圖案的布兩邊縫合，圍系腰間，狀似裙子。“山朴”是用長條布，不加縫合，從腰中往下纏繞至小腿，再從胯下穿過，在背後緊束於腰部，剩餘部分伸出如魚尾。婦女的便服上衣多為絲質圓領對襟短袖衫，下身也穿“紗籠”或“山朴”，通常她們在腰間還要纏一條圖案優美的長布巾。

禮儀

高棉人認為左手是不潔的，用左手拿東西或食物是不懂禮貌的表現。他們還認為頭是人的神聖部位，因此別人不能觸摸他們的頭部，也不能隨意撫摸小孩的頭。在高棉的一些舞蹈中，常用手勢來表達特定的意思，如五指併攏伸直表示“勝利”；五指攥成拳頭表示“不滿”和“憤怒”；四指併攏，拇指彎向掌心，表示“驚奇”、“憂傷”。

高棉人姓在前，名在後。貴族與平民的姓名有所不同：貴族一般承繼父姓，平民一般以父名為姓；貴族起名很有講究，往往寓意深刻，平民名字多數是隨便叫起來的，沒有什麼含義。高棉人通常不稱呼姓，只稱呼名，並在名字前加一個冠詞，以示性別、長幼、尊卑之別。如“召”意為孫兒；“阿”意為小孩；“達”意為爺爺；“寧”意為姑娘；“洛克”意為先生等。合十禮是高棉最常見的一種相見禮儀。行禮時，要根據對象把握好掌尖的高度，如女子向父母，孫兒向祖父母，學生向教師，應將合十的掌尖舉到眼眉；政府官員下級向上級行禮時，應舉到口部；地位相等者行禮時，應舉到鼻尖。在農村，人們只行合十禮；在城市，現代也有行握手禮的。

高棉地處熱帶，男女發育較早，一般女子16歲左右，男子20歲左右結婚。舉行婚禮前，男女雙方要打扮得漂漂亮亮，在雙方父母和兩個證婚人陪同下，到政府有關部門進行結婚登記，領取結婚證書。按照當地習俗，全部婚禮都是在女方家舉行，婚後丈夫一般隨妻定居，類似中國的招贅。傳統的婚禮通常要舉行三天；第一天為“入棚日”，即女方家搭蓋新郎棚、迎賓棚和飲事棚，讓新郎在婚禮前住進新郎棚；第二天為“正日”，包括祭祖儀式、理髮儀式等；第三天為“拜堂日”，儀式通常由一位善擇“良辰吉日”的老人主持。現代，婚禮通常從簡，城鎮居民和知識分子家庭多採用現代婚禮形式，根據自己的意願舉行各式各樣的文明婚禮。

高棉人死後葬法有天葬、水葬、火葬、土葬等，現代主要採用火葬。人死後，家人通常在房前插一兩面鱷魚旗，表明家中死人。送葬時親友一律穿白孝服，火葬時間一般安排在晚上。火葬三天后，子孫取回骨灰盒放在家中供奉，或在寺院裡建骨灰塔埋葬。

餐飲

高棉人以大米為主食，喜食素菜，但逢年過節，他們的餐桌上還是有魚有肉，菜餚十分豐富。他們偏愛辣、甜、酸的味道，辣椒、蔥、姜、大蒜是不可缺少的調料。他們很欣賞中國的廣東菜和雲南菜。飲酒較普遍，水果亦可作下酒物。他們飯後有漱口的習慣。

節日

在高棉，一年中的節日很多，有新年節、送水節、風箏節、齋僧節、雨季安居節等，其中的送水節是高棉最盛大而隆重的傳統節日，在每年佛歷十二月月圓時邊疆慶祝三天。送水是為慶祝雨季結束，河水消退而設。

獨立節：11月9日（1953年11月9日，高棉王國擺脫法國殖民統治宣告獨立，這天被定為高棉國慶日，也是柬建軍日）

國王誕辰：5月14日（全國慶祝3天）

佛歷新年：4月13～15日

御耕節：佛歷六月下弦初四（由國王或其代表在毗鄰王宮的王家田舉行象徵性耕種儀式，祈禱來年風調雨順，五穀豐登）

送水節（也稱龍舟節，柬民族傳統節日）：11月13～15日（時值雨季結束進入旱季，柬人民在王宮前洞里薩河上舉行龍舟比賽，表達對洞里薩河、湄公河養育之恩的感謝。）

“太皇”西哈努克生日：10月31日（全國慶祝1天）

軍事

簡史

柬軍正式名稱為“高棉王家軍”，是高棉的國家武裝力量。

1949年，高棉建立了歸屬法國殖民當局控制的王家軍隊。1993年6月23日，柬三派武裝力量組成高棉武裝部隊，西哈努克為最高統帥。1993年9月24日改名為高棉王家軍，劃分為5個軍區和1個特別軍區，有12個主力步兵師，總兵力約13萬人。1998年聯合政府成立後，迪班（人民黨）和西索瓦·西里拉(奉黨)出任聯合國防大臣。1999年，洪森首相辭去柬武裝力量總司令的職務，由原王家軍總參謀長蓋金延四星上將接替，波爾沙倫為副總司令兼總參謀長，密索皮為副總司令兼陸軍司令，坎沙文和肯索潘為副總司令，翁桑坎為海軍司令，森桑南為空軍司令。2008年波爾沙倫接替蓋金延任王家軍總司令。

軍力

截至2013年，高棉王家軍現役正規軍總兵力約10萬人（包括90000名陸軍，200名海軍和2200名空軍）。地方部隊約5萬人，每個省有數個獨立營至數個獨立團，每個縣有數個獨立連或獨立營。準軍事部隊（又稱民兵游擊隊）約10萬人，以連為單位編成，每村10至20人。

陸軍

高棉陸軍兵力8.4萬人（2013年）。劃分為6個軍區（包括1個首都特別軍區），編有l2個步兵師、3個獨立旅、1個警戒旅（轄4個營）、9個獨立步兵團、3個裝甲營、1個特種作戰團、4個工程兵團、若干個獨立偵察營、炮兵營和防空營。坦克：T-54/-55型100輛，T-59型若干輛，PT-76型10輛。裝甲輸送車：BTP-60/-152型210輛，M-113型若干輛， OT-64型40輛。牽引炮：76毫米、122毫米和130毫米約400門。火箭炮：122毫米8門，140毫米20門，107毫米和132毫米若干門。迫擊炮：82毫米、120毫米、160毫米若干門。無坐力炮：82毫米、107毫米若干門。高炮（機槍）：14.5毫米、37毫米、57毫米若干門（挺）。地空飛彈：SA-7型若干部。

海軍

高棉海軍兵力5000人（2013年），其中陸戰隊1500人，編成3個步兵團、1個炮兵團；艦艇部隊編有內河巡邏和沿海防禦部隊。巡邏艇：原蘇制“圖利亞”級水翼艇2艘、原蘇制“斯堅卡”級近海巡邏艇2艘，近岸巡邏艇2艘， 100噸以下巡邏艇4艘，快速巡邏艇2艘。登入艇：原蘇制車輛人員登入艇3艘。

空軍

高棉空軍兵力1500人，其中飛行員80人。編有1個飛行團、1個防空團、1個營。戰鬥機：米格-21型21架。運輸機：安-24型3架、安-26型1架、運-12型2架、 BN-2型1架、圖-134型若干架。直升機：米-8型2架、米-17型7架、米-26型2架。教練機：L-39型2架、P—92型5架。

交通

以公路和內河運輸為主。主要交通線集中於中部平原地區以及洞里薩河流域。北部和南部山區交通閉塞。

公路：截止2013年，全國公路總長約1.5萬公里。最主要的公路有四條：1號公路（金邊至越南胡志明市），4號公路（金邊至西哈努克港），5號公路（金邊經馬德望至泰國邊境），6號公路（金邊經磅同、暹粒至吳哥古蹟）。

水運：內河航運以湄公河、洞里薩湖為主，主要河港有金邊、磅湛和磅清揚。雨季4000噸輪船可沿湄公河上溯至金邊，旱季可通航2000噸貨輪。西哈努克港為國際港口。

鐵路：截止2013年，全國有兩條鐵路：金邊-波貝，全長385公里，可通曼谷；金邊-西哈努克市，全長270公里，是交通運輸的大動脈，但鐵路年久失修，運輸能力較低。

空運：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吳哥航空公司。有金邊－曼谷、金邊－胡志明市、金邊－萬象、金邊-吉隆坡、金邊-新加坡五條國際航線。外方航空公司在柬的主要航線有：金邊－曼谷、金邊－廣州、金邊－香港、暹粒－曼谷、金邊－上海、金邊－新加坡、金邊－台北、金邊－高雄、金邊－胡志明市、金邊－萬象、金邊－普吉等航線。有金邊國際機場和暹粒機場兩個國際機場，西哈努克港、馬德望、上丁等機場為國內機場，有定期航班通行，可起降中、小型飛機。

社會

教育

20世紀60年代文教事業有較大發展。自70年代後，因長期戰亂，文教事業遭受嚴重破壞。政府重視教育，興建了一些學校。據高棉教育部統計，2014年高棉共有2,772所幼稚園，138,038名入園兒童。6,476所國小，學生人數2,326,152名。1321所中學，學生人數898,594名。63所大學（其中18所公立大學，45所私立大學），學生人數11萬餘人。

媒體

發行量較大的報刊有《高棉之光報》（柬文，日報）、《人民報》（人民黨黨報，柬文）、《和平島報》（柬文，日報）、《高棉日報》（英文，柬文）、《金邊郵報》（英文，雙周報）、《高棉時報》（英文，柬文，周報）。柬影響較大的中文報紙有《華商日報》、《柬華日報》和《星洲日報》，較有影響的英文報刊有3 家，法文報刊1 家。

柬新社（AKP）為官方通迅社，成立於1980年。

2014年，柬有29家電台，官方電台5家，其中FM96電台屬國家所有，每天播音19個小時。電視台7家，國家電視台（建於1966年，以柬語節目為主）；仙女台（人民黨黨產）；第9頻道（私營）；第5頻道（軍隊台）；首都第3頻道（官方開辦）；巴戎台（私營）；CTN電視台（私營）。有線電視台:高棉有線電視台、金邊有線電視台。

民生

實行低工資制。貧富懸殊、兩極分化現象嚴重。政府普通公務員、軍警平均月工資70-100美元左右，外資工廠工人月工資100-120美元。物價平穩，市場消費價格指數為121%。全國共有121家國家醫院，521家醫療中心。農村缺醫少藥，醫療設施較差。

柬貧困人口占總人口25%。機車是百姓的主要代步工具，多為自日本、台灣進口的二手車。

據柬郵電部2006年統計數據，每百人擁有10.2部電話。

外交

外交政策

奉行獨立、和平、永久中立和不結盟的外交政策，反對外國侵略和干涉，在和平共處五項原則基礎上，同所有國家建立和發展友好關係。主張相互尊重國家主權，通過和平談判解決與鄰國的邊界問題及國與國之間的爭端。柬新政府成立後，確定了融入國際社會、爭取外援發展經濟的對外工作方針，加強同周邊國家的睦鄰友好合作，改善和發展與西方國家和國際機構關係，以爭取國際經濟援助。

對外關係

同中國的關係

1958年7月19日中柬兩國正式建交。長期以來，中國幾代領導人與高棉太皇西哈努克建立了深厚的友誼，為兩國關係的長期穩定發展奠定了堅實的基礎。1955年4月，周恩來總理與時任高棉政府首腦西哈努克在萬隆亞非會議上結識。20世紀50至60年代，周恩來總理、劉少奇主席曾多次率團訪柬。西哈努克曾6次訪華。20世紀70至80年代，西哈努克兩次在華長期逗留，領導高棉人民反抗外來侵略、維護國家獨立和主權的鬥爭，得到中國政府和人民的大力支持。2010年12月，兩國建立全面戰略合作夥伴關係，雙邊關係進入新的發展階段。

中柬高層互訪頻繁。2018年1月，國務院總理李克強赴柬出席瀾湄合作第二次領導人會議並正式訪問高棉。2月，西哈莫尼國王和莫尼列太后來華查體休養。5月，國務委員兼公安部長趙克志訪問高棉。6月，國務委員兼國防部長魏鳳和訪問高棉。9月，西哈莫尼國王和莫尼列太后來華查體休養。洪森首相來華出席第15屆中國—東協博覽會。高棉參議院第二副主席迪翁來華出席第17屆中國西部國際博覽會。10月，高棉參議院主席賽沖訪華。高棉副首相兼國防大臣迪班來華出席北京香山論壇並訪華。中共中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠訪問高棉。11月，全國人大常委會副委員長張春賢訪問高棉。2019年1月，洪森首相對華進行正式訪問。

2018年，中柬雙邊貿易額73.9億美元，同比增長27.6%。截止2018底，我國企業在高棉累計簽訂承包工程契約額204.2億美元，完成營業額128.8億美元。截止2017年底，我國對高棉累計直接投資54.5億美元。2018年，我國對高棉非金融類直接投資6.4億美元。

同東協國家的關係

柬於1999年4月30日加入東協，成為東協第10個成員國。入盟後，柬積極參與東協政治合作機制和經濟一體化進程，堅持成員國協商一致和不干涉內政等原則，主張加強合作，縮小新老成員差距。重視國際反恐合作，積極支持建立東亞經濟共同體和安全共同體。柬重視加強東協內部和大湄公河次區域經濟合作，積極推動柬越老經濟三角區、柬泰老經濟三角區和柬泰老緬四國經濟合作。2008年2月，高棉國會通過《東協憲章》。2012年，高棉擔任東協輪值主席國，舉辦東亞峰會、東協峰會、東協外長會等多次國際會議。

同泰國的關係

柬泰兩國1950年兩國建交。2009年6月，泰國總理阿披實訪柬。7月，泰國國會主席猜·奇觸訪柬。8月，高棉國會主席韓桑林訪泰。11月，高棉任命泰前總理塔信為柬政府經濟顧問，雙方召回駐對方國家大使。2010年8月，塔信辭去經濟顧問職務，雙方恢復大使級外交關係。9月，高棉首相洪森與泰國總理阿披實在出席在美國舉行的東協-美國領導人峰會和在比利時舉行的亞歐首腦會議期間舉行會見。

2011年2月和4月，柬泰兩國在邊境地區兩度交火，造成較大人員傷亡和財產損失。柬提請國際法院就該院1962年將位於柬泰邊境的柏威夏寺做出解釋。2012年11月11日，國際法院判決高棉對柏威夏寺周邊區域擁有主權，泰國有義務從該區域撤出軍警等所有力量。柬泰兩國政府表示將共同維護邊境地區的和平穩定。

2011年8月泰國總理英拉上台後，柬泰兩國關係轉圜。9月，泰國總理英拉訪柬。2012年4月，泰國總理英拉赴高棉出席東協峰會。雙方各部門、各領域往來頻繁。

同越南的關係

柬越兩國1967年建交。雙方高層往來頻繁。2009年6月，高棉副首相蓋金延訪越。7月，越南副總理張永仲訪柬。12月，越共中央總書記農德孟訪柬。同月，高棉首相洪森訪越。2010年6月，高棉國王西哈莫尼、太皇西哈努克訪越。8月，越南國家主席阮明哲訪柬。11月，越南總理阮晉勇訪柬。2011年4月，越南總理阮晉勇訪柬。9月，越南國家主席阮生雄訪柬。12月，越共中央總書記阮富仲訪柬，雙方發表聯合聲明。2012年1月，高棉首相洪森訪越。7月，高棉國會主席韓桑林訪越。9月，高棉國王西哈莫尼訪越。2014年1月，越南總理阮晉勇訪問高棉，雙方表示願繼續深化兩國在各個領域的合作。

同美國的關係

柬美兩國1950年建交。2006年，美駐柬使館宣布恢復為柬民眾辦理赴美簽證。美參議院宣布撤銷對柬軍事援助的禁令，承諾向柬提供100萬美元援助。2007年向柬提供5580萬美元直接援助。2009年7月，副首相兼外交國際合作部大臣賀南洪出席東協區域論壇等相關會議期間會見美國務卿柯林頓。9月，美國總統特使訪柬。同月，高棉副首相兼外交國際合作大臣賀南洪訪美。2010年9月，高棉首相洪森訪美並出席第二次東協與美國領導人峰會。11月，美國務卿柯林頓訪柬。2012年6月，高棉副首相兼外交國際合作部大臣賀南洪訪美。美軍方頻繁訪柬，雙方多次舉行軍演。2012年，美國總統歐巴馬出席在金邊舉行的東亞峰會，這是有史以來在任美國總統首次訪柬。

同日本的關係

日本是柬最大援助國，從1992年起，年均向柬提供1億美元援助，占外國援柬總額的20%，涉及公路橋樑、水電基礎設施及農業、農村發展、醫療保健、教育、人才培訓、環保、古蹟保護和司法等領域。2009年7月，高棉副首相兼外交國際合作大臣賀南洪與日本代表簽署3305萬美元援助協定。8月，高棉副首相兼外交國際合作大臣賀南洪與日本代表簽署8200萬美元援助協定。11月，高棉首相洪森訪日。2010年5月，高棉國王西哈莫尼訪日。2012年2月至3月，日本向高棉提供各類援助和優惠貸款總計超過1億美元。

同法國的關係

柬曾遭受法國殖民統治長達90年，兩國有較深的傳統關係。雙方均重視加強雙邊往來。法對柬援助領域涉及文化教育、法律、宗教、警察憲兵培訓、農業、衛生等。2009年7月，高棉首相洪森訪法並出席法國國慶閱兵式。10月，高棉副首相兼內閣辦公廳大臣索安訪法。2010年3月，高棉國王西哈莫尼訪法。2011年7月，法國總理菲永訪柬。

旅遊

吳哥古蹟

吳哥古蹟（Angkor）位於暹粒省境內，距首都金邊約240公里，是高棉民族的象徵，被譽為東方四大奇蹟之一。現存吳哥古蹟主要包括吳哥王城（大吳哥）和吳哥窟（小吳哥）。在公元9世紀至15世紀時，吳哥曾是高棉的王都。吳哥始建於公元802年，完成1201年，前後歷時400年。1431年暹羅軍隊入侵後，吳哥遭到了嚴重破壞，王朝被迫遷都金邊。此後，吳哥被遺棄，逐漸淹沒在叢林莽野之中，直到19世紀60年代一個叫亨利·穆奧的法國博物學家發現了吳哥古蹟。吳哥古蹟現存600多處，分布在面積45平方公里的森林裡。大吳哥和小吳哥是它的主要組成部分，其中有許多精美的佛塔以及眾多的石刻浮雕，蔚為壯觀。這些佛塔全部用巨大的石塊壘砌而成，有些石塊重達8噸以上。佛塔刻有各種形態的雕像，有的高達數米，生動逼真。1992年，聯合國教科文組織世界遺產委員會把整個吳哥古蹟列為世界文化遺產。

金邊王宮

金邊王宮（RoyalPalace）也稱四臂灣大王宮，因位於上湄公河、洞里薩河、下湄公河與巴薩河的交匯處而得名，是諾羅敦國王於1866—1870年建造的。王宮為長方形，長435米，寬402米，外有城牆。王宮的建築具有高棉傳統建築風格和宗教色彩，宮殿均有尖塔，代表繁榮；殿身塗以黃、白兩色，黃色代表佛教，白色代表婆羅門教。王宮最初為木結構，後改建為水泥結構，但保持了原來的風貌。王宮內主要建築有：

銀閣（SilverPagoda），位於王宮入口左邊圍牆裡這是一座由5000片銀瓦覆頂的佛廟建築，每片銀瓦重1公斤；裡面的地板也是純銀制，因而稱為銀閣。這是由國王諾爾丹（KingNordom）於1892年所建，後來在1962年重建。寺內的寶物包括一尊鑲有9584顆鑽石的金佛，重90公斤，其中最重的一顆鑽石有25克拉。在銀閣的右前方有一座小塔，裡面的平台上是從印度運來的佛陀腳印。銀閣後方小山丘上的佛塔里，供奉著一尊白玉佛。

金鑾殿是國王加冕、會見國賓、舉行宗教儀式和接受外國使節提交國書的場所。參議院、國會和政府成員也在此舉行就職宣誓儀式。

波佳尼閣也稱御宴廳，是表演宮廷芭蕾舞的主要場所，國王也在此舉行晚宴和接見民眾代表。

凱瑪靈宮為西哈努克國王和莫尼列往後寢宮，也用於接待到柬正式訪問的外國元首。

月光樓位於王宮正門城樓之上，由於四周無牆，晚上月光傾瀉進廳而得名。用於國王登基、舉行重大慶典和國宴。

獨立紀念碑

獨立紀念碑位於諾羅敦大道和西哈努克大道交叉處，為紀念1953年11月9日柬擺脫法國殖民統治，獲得完全獨立而建。1958年3月落成，高37米，共7層，上有蛇神（柬文化象徵）100條。每年獨立節時，柬國王或國王代表都要在此舉行隆重的慶典。來訪的外國元首也多到這裡獻花圈。

塔山

塔山也稱塔仔山，山體較小，是金邊的發祥地。相傳古代一名叫“奔”的女子因發大水順湄公河漂流至此，拾到一尊佛像，供奉在小山上，後在此修廟，信徒香客盈門，並逐漸發展成繁華的城鎮，被命名為“百囊奔”，意為“奔夫人之山”，當地華僑譯為“金邊”。塔山高約百米，塔頂供有奔夫人之像，終日香火不斷，是金邊的象徵之一。

高棉