吉林市小型工業企業租賃經營試行辦法

《吉林市小型工業企業租賃經營試行辦法》是吉林市人民政府1987年8月5日發布的地方法規。

【發布文號】吉政發[1987]49號
【生效日期】1987-08-05
【失效日期】
【檔案來源】

吉林市小型工業企業租賃經營試行辦法

（1987年8月5日吉政發〔1987〕49號）

第一章 總則

第一條為適應經濟體制改革的需要，進一步搞活我市小型工業企業，增強競爭和發展能力，特制定本辦法。

第二條本辦法適用於租賃經營的小型工業企業。

第三條小型工業企業實行租賃經營，不改變企業所有制性質、行政隸屬關係、財政上繳和稅收渠道。

第四條國營企業的出租權屬於國家；集體企業出租權屬於企業職工大會或職工代表大會。

第二章 租賃的程式

第五條國營企業出租由主管部門徵得財政局、經委、銀行、稅務局同意後，審批確定；集體企業出租，由主管部門會同稅務局審批確定。
出租企業由審計部門進行資產評估，核查註冊。

第六條企業租賃的方式，可以採取企業內的集體、個人或全體職工承租，也可以面向社會實行公開招標。

第七條凡是中華人民共和國公民，擁護黨的路線、方針、政策、執行國家的法規、法令，接受稅務、工商、審計、物價等部門的監督，有經營管理能力（集體、合夥承租的指承租代表），有一定數量的個人或共同財產抵押，並由有一定財產的保人擔保（集體承租不用保人），均可投標。

第八條經出租方審查同意，投標者可以到投標企業調查，提出投標書和經營管理企業的可行性方案。

第九條由出租方聘請的有關專家、學者及出租企業的職工代表，組成考評審員會，對投標者進行簽辯考評，從中選擇優秀者，經企業主管部門考核後，確定為承租人。

第十條承租人確定後，出租方和承租方須簽訂包括租賃雙方的權利和義務、租賃期限、租金數額和交納方式、利益分配、抵押擔保、債權與債務處理及違約賠償等內容的租賃契約。

第十一條承租人（集體承租的指代表）如不是租賃前的法人代表，須持變更企業法人代表申請報告、租賃契約，到工商行政管理部門辦理法人變更手續，領取營業執照。

第三章 承租人的權利與義務

第十二條承租人是企業租賃期間的法人代表，對租賃企業的生產經營、行政管理、內部機構設定、人員配備、分配形式和經營方式有權決定並負有全責。

第十三條承租人必須認真貫徹執行國家的方針、政策和有關法律法規；必須接受國家和指令性計畫，完成契約規定的各項經濟技術指標；必須接受政府有關部門的監督指導。

第十四條承租人要接受黨組織的監督，定期向職工代表大會或職工大會報告工作，聽取職工的意見和建議；要維護職工的正當權益，確保職工主人翁地位；要努力提高企業經濟效益，逐步提高職工的收入，改善職工的生活福利待遇。

第十五條承租人必須堅持文明生產、文明經營，不斷提高產品質量和服務質量，樹立職業道德觀念，維護消費者利益，維護企業信譽。

第十六條承租人必須保障企業的全部財產安全，並對職工的安全負有全面責任。

第四章 承租企業的租金

第十七條實行租賃經營的企業除了照章納稅外，要按時向企業主管部門繳納租金。租金可分為基數遞增租金和固定租金兩種形式。修理、服務性行業或虧損企業可採用固定租金形式。其它企業一般可採取基數遞增租金形式。

第五章 承租人的收入

第十八條承租人收入是指承租人在租賃企業的租賃年度留利中，扣除當年租金後，按契約規定比例分成的部分。承租人年實際領取的收入不得超過職工平均收入的五倍，多餘部分暫留在企業作為保證金，待租賃期滿後兌現。

第十九條承租人在租賃期間保留工資級別（檔案工資級別）、原幹部或工人身份、待遇，享有晉級權。

第六章 契約的變更、中止和解除

第二十條契約一經依法確定，即具有法律效力，雙方須認真履行。

第二十一條由於國家政策、法規和客觀因素髮生重大變化，影響租賃企業的經營活動，雙方可協商修訂契約。

第二十二條出現下列情況之一者，出租方、承租方有權按法律程式中止或解除契約：
1、承租方因經營管理不善，致使企業連續兩年完不成契約指標，出租方有權提出中止或解除契約；
2、承租方不執行契約規定，損害了出租方的利益，出租方有權提出中止或解除契約；
3、承租方按契約規定應得的收入不能兌現，承租方有權提出中止或解除契約；
4、因出租方違背契約規定，嚴重干擾承租方經營活動，使其無法自主經營，承租方有權提出中止或解除契約；
5、由於承租方不具備經營管理企業的素質，給企業造成不利影響，出租方可隨時提出解除契約。

第二十三條租賃期滿後，由出租方、承租方和經委、財政、審計、工商、銀行、稅務等部門代表（集體企業應吸收職工代表參加）對租賃企業經濟活動核查無疑後，按法定程式解除租賃關係，並通知有關各方。
延長租賃期，須從新辦理有關手續。

第七章 租賃經營企業的管理

第二十四條實行租憑的國營企業，按集體企業管理辦法進行管理，執行國家搞活集體企業的各項政策。

第二十五條實行租賃企業的遺留問題，按國務院國發〔1986〕103號、市政府吉市政〔1986〕94號檔案有關精神處理。

第二十六條實行租賃經營的企業，用自有資金進行技術改造的，可按市政府吉市政發〔1986〕84號檔案第二條第二款執行。
租賃者個人投資更新設備，其投資可按銀行同類利率計息，投資分期收回；個人投資收回後，更新設備歸企業所有。

第二十七條企業租賃後，各類物資供應渠道不變。

第二十八條承租人如為外單位職工，其工齡按原單位工齡計算；如原單位不同意調出，承租人可以提出辭職，由勞動人事部門裁決，直接到承租單位應招，其工齡連續計算。

第八章 附則

第二十九條企業內部的租賃可參照本辦法執行。

第三十條本辦法由各企業主管部門負責組織實施，由市體改委負責解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起試行。