台灣公職人員選舉是從1947年國民黨政府“憲法”公布實施後開始辦理，歷經遷台、“國會”全面改選、省市長民選、“總統”直選等多項變革。依據台當局“憲法”規定，公職人員選舉悉以普通、平等、直接及無記名投票方法行之。
基本介紹
- 中文名：台灣地區選舉
- 領導人任期：4年
基本介紹,種類及任期,基本程式,選舉特色,選舉回顧,政權結構,
基本介紹
辦理選舉、罷免有兩項基本“法典”，一是“總統副總統選舉罷免法”，專為辦理“總統”、“副總統”選舉、罷免事務所制定；二是“公職人員選舉罷免法”，適用於“中央”、地方各種公職人員選舉、罷免。
種類及任期
目前台灣地區選舉共有9種，任期均為4年，分述如下：
一、“總統”、“副總統”：任期4年。
二、“立法委員”：應選名額113人，連選得連任，於每屆任滿前3個月內，依下列規定選出：
(一)直轄市、縣市73人。每縣市至少1人。
(二)平地原住民及山地原住民各3人。
(三)不分區及“僑居國外國民”共34人。
前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。
三、地方公職人員：“直轄市議會議員、縣(巿)議會議員、鄉(鎮、巿)民代表會代表、“直轄市”市長、縣(巿)長、鄉(鎮、巿)長、村、里長。任期均為4年。
基本程式
發布選舉公告
“總統”、“副總統”選舉，於任期屆滿一百二十日前，其它公職人員選舉於四十日前，由“選舉委員會”發布選舉公告，載明選舉種類、選舉區、投票日期、投票起、止時間、競選經費最高金額。“總統”、“副總統”選舉公告並載明得推薦“總統”、“副總統”候選人之政黨及受理申請為被聯署人之起止日期、時間、地點。
2014年“九合一”選舉後藍綠分布圖
2014年“九合一”選舉後藍綠分布圖受理候選人登記
“選舉委員會”受理候選人登記於前三天發布候選人登記公告，公告中載明候選人申請登記起、止日期、時間及地點、應具備之表件及份數、領取書表時間、地點以及應繳納保證金數額。發布候選人登記公告三日起，“選舉委員會”開始受理候選人登記。受理登記期間，“總統”、“副總統”選舉不得少於七日；其它各種公職人員選，不得少於五日；鄉(鎮、巿)民代表、鄉(鎮、巿)長、村、里長選舉，則不得少於三日。
審定候選人資格
受理候選人登記後，“選舉委員會”除就候選人繳交之資料證件，審查該候選人之積極資格外，並向有關機關查證其消極資格，據以審定候選人之資格。
辦理候選人抽籤決定號次
經審定合格之候選人，由“選舉委員會”於候選人名單公告三日前辦理公開抽籤，決定其姓名號次。
選舉人名冊公告閱覽
投票日十五日前，於各鄉(鎮、市、區)公所公開陳列選舉人名冊，為期三日，供民眾閱覽。選舉人發現名冊有錯漏情形，得申請更正。選舉人名冊經公告更正後確定，於投票日三日前公告選舉人人數。
公告候選人名單
競選活動開始前一日，由“選舉委員會”公告經審定合格之候選人名單外，並公告競選活動期間之起、止日期及每日競選活動之起止時間。
競選活動
(一)候選人競選活動期間，以投票日前一日向前推算為：
1. “總統”、“副總統”選舉二十八天。
2. “ 直轄巿”市長選舉十五天。
3. “立法委員”、“直轄市”議員、縣(巿)議員、縣(市)長、鄉(鎮、巿)長選舉十天。
4. 鄉(鎮、巿)民代表、村、里長選舉五天。
(二)每日競選活動起、止時間：自上午七時起，至下午十時止。
(三)競選活動期間，候選人可在其選舉區內設立競選辦事處，印發文字、圖畫宣傳品從事競選活動。宣傳品應親自簽名以示負責，除競選辦事處及宣傳車外，不得張貼，以維巿容觀瞻及環境整潔。候選人並得依集會遊行法等有關法規進行各項選舉宣傳活動。
分送選舉公報及投票通知單
投票日二日前，將選舉公報及投票通知單分送選舉區各戶。
投票、開票
各種公職人員選舉之投票日，除部分補選為星期日外，均定在星期六，當天放假，以便選舉人有充分時間前往投票。投票時間，自當日上午八起，至下午四時止。
投票所投票完後，立即改為開票所，原地進行開票工作。開票時，采公開方式，逐張唱名開票，並開放民眾參觀。
開票完畢後，開票所主任管理員與主任監察員立即以書面宣布開票結果，除要把開票結果報告表張貼在投開票所門口外，同時應將同一內容之投開票報告表副本當場簽名後，交付推薦候選人之政黨，及非經政黨推薦候選人所指派之人員。直轄巿、縣(巿)選舉委員會於當選人名單公告後十日內，應將各候選人在每一投票所得票數，列表寄送各候選人。
各開票所完成統計後，立即將投開票結果送達鄉(鎮、巿、區)選務作中心匯計，傳送直轄巿、縣(巿)選舉委員會，輸入計算機，進行統計。“總統”、“副總統”及“中央”公職人員選舉，設“中央”計票中心，由“直轄巿”、縣(巿)選舉委員會，將投開票結果，透過計算機在線上，傳送“中央”計票中心統計。並由電視台、廣播電台於現場實況轉播，向民眾報導。“中央”計票中心同時並以網際網路、圖文電視，提供各大眾傳播媒體、政黨、候選人隨時查詢最新開票統計進行情形。
公告當選人名單
投票日後七日內，由“選舉委員會”依審定選舉結果公告當選人名單。
發給當選證書
各種公職人員選舉當選人之當選證書，由各“選舉委員會”製作，發給當選人。
選舉特色
依職權編造選舉人名冊
各種公職人員選舉，除在外國之台灣地區人民申請返台行使“總統”、“副總統”選舉權，須依登記辦法申請登記編入選舉人名冊外，其它公職人員選舉人名冊，悉由戶政機關依戶籍登記資料編造之。選舉人不必提出申請。凡台灣地區人民年滿二十歲，在各該選舉區繼續居住四個月以上，未受禁治產宣告之情事者，統由戶政機關於投票日前二十日編入選舉人名冊。
自由登記參選的權利
(一)“總統”、“副總統”選舉，候選人應聯名同組登記。由政黨推薦者，持推薦書自行登記；非政黨推薦者，先行徵求公民聯署，經獲得法定聯署人人數，持取得之《完成聯署證明書》自行登記。
(二)“中央”、地方公職人員選舉候選人，其中采政黨比例方式選出之不分區、僑居外國 “國民”“立法委員”候選人，由政黨申請登記，其它“中央”、地方各種公職人員候選人，不論參加競選者屬何政黨或有無黨籍，悉以個人身分自由登記，人人均有平等參加競選機會。
公費選舉
(一)辦理公辦政見發表會：“選舉委員會”辦理各種選舉政見發表會，供候選人自由參加，其中於“總統”、“副總統”選舉、“直轄巿”市長選舉時，應通過電視辦理候選人電視政見發表會，其餘縣市議員以上選舉，則視情況得透過有線電視辦理。
(二)辦理政黨電視競選宣傳：“立法委員”選舉推薦達一定數額候選人之政黨，可以自行製作宣傳影片，由“中央選舉委員”會於電視台播出。
(三)印發選舉公報：選舉公報由選舉委員會印製，載明候選人政見、個人資料、投票所設定地點，以及選舉投票有關規定，分送選舉區內每一戶選民，讓選民認識各候選人，作為投票參考。
(四)補助競選費用：候選人得票數到達各該選區當選票數一定數額者，每票補助新台幣三十元。政黨在“立法委員”不分區、僑居外國 “國民”選舉，得票率達百分之五以上者，即於該屆“立法委員”任期每年補貼該政黨競選費用，每票新台幣五十元。
(五)稅賦優惠：個人或營利事業對政黨、候選人之捐助及候選人競選經費之支出，於一定額度內均可享有稅賦之優惠。
少數族群及婦女的保障
為了確保少數族群與婦女的參政權，各級民意代表選舉，都訂有保障原住民及女性候選人最低當選名額的規定。其中“立法委員”選舉原住民保障名額為八名，第七屆起改為六名；每一“直轄市”或縣(市)各政黨當選名額在五至十人，應有婦女保障名額一人。
投開票監察制度
投票所監察員依下列方式推薦，實地監察投開票所作業的進行。
(一)“總統”“副總統”選舉，每一投票所，由各組候選人各自推薦一人。
(二)“立法委員”、“直轄市”市長及縣(市)長選舉，由推薦候選人且其最近一次不分區及僑居外國 “國民”“立法委員”選舉得票率達百分之五以上之政黨，每一投票所推薦一人。
(三)其它地方公職人員選舉，由候選人就所需人數平均推薦，但經政黨推薦之候選人，由政黨統籌推薦。每一投開票所監察員不得全屬同一政黨推薦。
選舉回顧
2014台灣“九合一選舉
2014年台灣地方公職人員選舉，又名為2014年九合一選舉，於2014年11月舉行，由所謂"中華民國"自由地區之直轄市（6都）選出新一屆的直轄市長、直轄市議員，並選出新一屆的縣市長、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長以及山地原住民區長、山地原住民區民代表。此次選舉與往常不同之處，是將直轄市長、直轄市議員選舉與縣市長、縣市議員選舉合併舉行，以減少選務經費，降低社會成本。
2014年11月29日，台灣“九合一·地方選舉”進行投票、開票，選出6名“直轄市”市長，16名縣市長，375名“直轄市”議員，532名縣市議員，198名鄉鎮市長等。據台灣中選會統計在22個縣市長中，國民黨籍參選人獲得6席，民進黨籍參選人獲得13席，另有3席為無黨籍人士當選。國民黨方面29日晚間承認遭遇極大挫折，表示將儘快提改革方案。
2012年台灣“總統”選舉
2012年台灣“總統”選舉於台北時間1月14日晚落幕。國民黨候選人馬英九的得票數已經超過有效票數的一半，他在選舉中擊敗了民進黨候選人蔡英文與親民黨候選人宋楚瑜，成功連任台灣地區領導人。
2010年台灣“直轄市”公職人員選舉
2010年中國台灣“直轄市”公職人員選舉（又稱2010年五都選舉），於2010年11月27日舉行，由目前中國台灣五個原有或新成立的“直轄市”（台北市、新北市、台中市、台南市及高雄市）選出新一屆的市長、市議員及里長。國民黨占北3都，民進黨占南2都。
2009年台灣“三合一”選舉
2009年中國台灣縣市長、縣市議員暨鄉鎮市長選舉，通常稱為2009年“三合一”選舉，於2009年12月5日舉行，由台灣省（但不包含“直轄市”台北市與高雄市及於2010年脫離該省改制直轄市之台北縣、台中縣市、台南縣市和與高雄市合併改制之高雄縣）及福建省之金門縣及連江縣（馬祖）選出新一屆的縣市長、縣市議員及鄉鎮市長。
2008年台灣“總統”選舉
2008年台灣“立委”選舉
台灣地區第七屆“立法委員”選舉1月12日舉行。在總共113個“立委”席次中，中國國民黨獲得81席，民進黨獲得27席，其他政黨及無黨籍人士獲得5席。與本次選舉同時舉行的“反貪腐公投”和“討黨產公投”因投票人數未達總投票權人數的一半，兩項公投無效。當晚，陳水扁宣布辭去民進黨主席職務。
2006年台北、高雄市長選舉
國民黨參選人郝龍斌692085票，民進黨參選人謝長廷525869票。郝龍斌領先謝長廷15萬餘票，大勝對手，當選台北市長。民進黨參選人陳菊379417票，國民黨參選人黃俊英378303票。陳菊險勝黃俊英1114票，當選高雄市長。
2005年台灣“三合一”選舉
2005年12月3日舉行了台灣地方公職人員選舉(又稱“三合一”選舉)，選出島內第十五屆縣長、市長、各鄉鎮市長，以及各縣、各省轄市的第十六屆縣市議員的選舉。
2004年“總統”選舉
2004年“立委”選舉
2004年12月11日，台灣舉行第6屆“立委”選舉，由台、澎、金、馬居民及海外僑民共同選出。在全部225席中，從政黨聯盟來看，泛藍陣營獲114席，占總席次225席的50.67%；泛綠陣營獲101席，占總席次44.89%；其他黨派獲10席，占總席次4.44%；其中民進黨獲得89席，國民黨79席，親民黨34席，“台聯黨”12席，無黨團結聯盟6席，無黨籍及未經政黨推薦者4席，新黨1席。
2002年台北市、高雄市市長市議員選舉
國民黨候選人馬英九以壓倒性優勢獲選連任台北市長，而民進黨高雄市長謝長廷也順利獲選連任。而在市議員選舉方面，國民黨的泛藍陣營在台北市大獲全勝，而高雄市則是民進黨的泛綠陣營的天下，因此仍然保持著泛藍泛綠南北鼎立的政治格局。
2001年“立委”、縣市長選舉
2000年民進黨首次執政
3月18日舉行第二次直接“總統”選舉，民進黨候選人陳水扁以39.3%的得票率當選“總統”，結束國民黨50多年的執政地位。同年5月20日陳水扁、呂秀蓮宣誓就職。失去執政權的國民黨主席李登輝辭去主席職位。以36.84%得票率落敗的宋楚瑜組織親民黨，結合成第三股政治勢力。
1999年為“總統”選戰鋪路
1998年直轄市市長選舉
第二屆直轄市市長選舉和“立法委員”選舉。台北市市長選舉，由前“法務部部長”馬英九代表國民黨，擊敗現任市長陳水扁。高雄市市長選舉，現任市長國民黨吳敦義敗北，民進黨謝長廷當選。“立法院”由國民黨取得過半數席位，民進黨仍然是最大反對黨。
1997年縣、市長選舉民進黨過半
舉行縣、市長選舉，23個縣、市當中，民進黨獲得12個縣、市長席位，首次超出國民黨掌握的縣、市數量，開啟"地方包圍中央"的政治局勢。國民黨政府開始進行"精省"(精簡省政府)，停辦省議員與省長選舉。當時的台灣省長宋楚瑜與國民黨中央發生嚴重歧見。
1996年首次“總統”直選
1995年國民黨“立院”占多數
舉行“立法委員”選舉，國民黨在“國會”中取得多數席位。
1994年省、市長直選
直接選舉台灣省省長、“直轄市”(台北、高雄)市長，同年通過憲法增修條文，直接選舉“總統”。此後不再經由國民大會投票產生“總統”。省長選舉方面，國民黨宋楚瑜當選首任民選省長。台北市市長選舉，民進黨陳水扁當選，中央政府所在地的台北市首次由反對黨擔任市長。高雄市市長選舉，國民黨吳敦義當選。
1992年改選“立委”
全面改選“立法委員”。
1991年改選“國大”
全面改選“國大”代表，在1949年大陸地區選出之“國大”代表全部退職。
1989年民進黨成立
依據新通過的"人民團體法"，由國民黨外人士組成的民進黨取得合法地位，成為正式反對黨。
1988年蔣經國去世
1987年解除戒嚴
台灣地區解除戒嚴。
1977年黨外活動組織化
1972年增額選舉
開始選舉大陸地區以外的增額“國大”代表與增額“立法委員”(補足1949年之前大陸地區選出民意代表之外的“國會”空餘席位)。
1950年地方自治
開始地方自治，定期辦理地方公職人員選舉，包括縣、市長、村、里長等地方公職人員選舉。
1949年動員戡亂時期
政權結構
“中央政府”
“總統府”
“總統”、“副總統”任期4年。“總統”為台灣地區“元首”，對外代表台灣地區，統率全台陸海空軍，依法公布“法律”、發布命令、宣布戒嚴、任免文武官員、授與榮典、行使大赦、特赦、減刑及復權之權，以及行使締結條約及宣戰、媾和之權。“總統”依據“憲法”行使職權，設“總統府”，置秘書長1人、副秘書長2人，另有資政、“國策顧問”及戰略顧問，對“國家大計及戰略”、“國防”等事項，向“總統”提供意見，並備諮詢。
“行政院”
為台灣地區最高行政機關，置院長1人，由“總統”任命；副院長1人，兼任部會首長之政務委員10人，不管部會之政務委員7人，均由“行政院”院長提請“總統”任命，共同組成“行政院”會議，以院長為領導，議決重大施政方針及向“立法院”提出法律、預算、戒嚴、大赦、宣戰、媾和、條約等案。
“立法院”
為台灣地區最高“立法機關”，由人民直接選舉的“立法委員”組成，代表人民行使“立法權”。“立法院”得對“行政院”院長提出不信任案，對“總統”、“副總統”犯內亂外患罪提彈劾案及對“監察院”審計部審計長的任命行使同意權，並有議決“法律”案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其它重要事項的職權。“立法院”置院長、副院長各1人，由“立法委員”互選產生。“立法委員”自第7屆(2008年)起由225人減為113人，任期4年。有向“行政院”院長及各部會首長質詢之權，並可以決議或複議“行政院”重要政策。
“司法院”
為台灣地區最高“司法機關”，掌理解釋權、審判權、懲戒權、司法行政權。“司法院”置大法官15人，並以其中1人為院長、1人為副院長，由“總統”提名，經“立法院”同意任命。大法官以會議方式行使解釋“憲法”及統一解釋“法律”、命令的職權，並組成“憲法法庭”，審理“總統”、“副總統”之彈劾及政黨“違憲”之解散事項。“憲法”規定法官須超出黨派以外，獨立行使職權，並為終身職。“司法院”設各級法院、行政法院及公務員懲戒委員會。
“考試院”
為台灣地區最高考試機關，置院長、副院長各1人，考試委員若干人，均為特任，任期為6年，由“總統”提名，經“立法院”同意任命之。考試委員須超出黨派以外，依法獨立行使職權。“考試院”之職掌，依“憲法”增修條文第6條規定為：1. 考試。2. 公務人員之銓敘、保障、撫恤、退休。3. 公務人員任免、考績、級俸、升遷、褒獎之“法制”事項。“考試院”下設考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會及公務人員退休撫恤基金監理委員會。
“監察院”
地方政府
自1950年4月訂定“台灣省各縣市實施地方自治綱要”，及1967年、1979年分別訂頒“台北市、高雄市各級組織及實施地方自治綱要”，並成立地方自治機關及選舉體系。為貫徹地方制度“法治化”，1994年又制定完成“省縣自治法”及“直轄市自治法”，建立地方自治的“法制”體系，台灣省省長、台北市市長、高雄市市長於1994年底首次由民選產生，1998年精省。1999年制定“地方制度法”，整體規範地方制度基本“法律”。
