南陽市城鄉規劃局

南陽市城鄉規劃局貫徹執行國家、省有關城鄉規劃管理的法律、法規和政策，擬定城鄉規劃管理的規範性檔案，並組織實施。

基本介紹

• 中文名：南陽市城鄉規劃局 
• 類型：政府部門

領導介紹

王建生黨組副書記、副局長

主持市城鄉規劃局全面工作，分管老乾科工作

吳家寶黨組成員、市紀委監委駐市城鄉規劃局紀檢監察組組長

負責市紀委監委派駐紀檢監察工作

王群彥黨組成員、副局長

分管城市發展規劃科、規劃院、城市發展研究中心及行政審批服務中心規劃局視窗等工作。聯繫南陽城鄉一體化示範區規劃分局工作。

陸啟安黨組成員、副局長

分管用地科、信訪科、高新規劃分局

李大立黨組成員、副局長

分管交通市政科、規劃核實管理科、辦公室、財務科、測繪院、臥龍規劃分局、聯繫市內河治理指揮部工作

閆榮英黨組成員、總規劃師

分管建築科、綜合業務科、人事科、城鄉規劃技術服務中心、地理信息中心

楊傑黨組成員、調研員

分管機關黨委、法制科、督查室、規劃檔案館（展示館）、宛城區規劃分局、駐村扶貧及雙創工作

張振耀調研員

分管縣鄉科、官莊規劃分局、鴨河規劃分局工作

馮漢貴調研員

抽借到市委巡察辦工作

主要職責

（一）貫徹執行國家、省有關城鄉規劃管理的法律、法規和政策，擬定城鄉規劃管理的規範性檔案，並組織實施。

（二）負責組織編制、修訂和報批市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、專項規劃和詳細規劃。

（三）會同有關部門編制各類城市專業規劃或專項規劃，參與擬定江河流域規劃、區域規劃、土地利用總體規劃、社會經濟發展規劃和城市建設年度計畫。

（四）負責城市規劃區內建（構）築物、道路、管線和其它工程建設項目的選址定點、各類建設項目的選址定點、建設用地和建設工程的規劃管理，核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，並參與建設工程的竣工驗收；負責城市規劃區內臨時建設的規劃審批。

（五）負責城市規劃區內各類建設工程規划進行監督檢查，依法監督查處違反城市規劃的行為。

（六）負責涉及城市管理的行政訴訟工作。

（七）對中心城區、高新技術產業開發區和獨立工礦區的規劃工作實施統一管理。

（八）監督指導城市規劃區外縣市的城鄉規劃工作。評審、報批縣級政府所在地鎮的總體規劃。

（九）負責市級以上風景名勝區規劃的審核報批、監督管理和重大建設項目的規劃審批工作。

（十）負責指導市域內村鎮規劃的編制與實施。

（十一）負責城市測繪管理和城市地理信息系統的建設、管理工作。

（十二）負責組織城鄉規劃設計方案評審，負責城鄉規劃設計單位的資質管理。

（十三）負責城鄉規劃檔案資料的收集、整理、歸檔和開發利用工作。對各縣市區城鄉規劃資料檔案工作進行業務指導。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

· 辦公室　· 人事科（掛機關黨委牌子）　· 紀檢會（監察室）　
· 總師室　· 法制科　· 城市發展規劃科
· 規劃用地與城市開發改造管理科　 · 建築工程與環境藝術管理科　
· 市政市容工程管理科　 · 縣鄉與風景名勝區規劃管理科

下屬機構

· 南陽市城市規劃監察支隊　· 南陽市規劃設計院　· 南陽市城鄉規劃測繪院
· 南陽市城鄉規劃技術服務中心　· 南陽市規劃局宛城區分局　· 南陽市規劃局臥龍區分局
· 南陽市規劃局高新技術開發區分局· 南陽市規劃局河南油田工礦區分局 · 南陽市城市規劃地理信息中心

· 南陽市城鄉規劃局鴨河分局 ·南陽市城鄉規劃建設檔案館 ·南陽市城鄉規劃發展研究中心

服務承諾

（一）首問負責制。1、首問責任人職責範圍的事項，要及時辦理；不屬於職責範圍的事項，要負責引導至有關責任人或承辦科室；不屬於市城鄉規劃局職責範圍的事項，應給於耐心說明，並儘可能準確告知責任部門。2、首問責任人接待來訪時，應做到文明禮貌，熱情誠懇；回答提問應做到明白、正確、耐心；辦理事情應做到及時、公正、無誤。

（二）限時辦結制。1、“一書兩證”（建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）各單項規劃審批時限均為10各工作日。2、規劃審批項目符合有關規定且手續齊全的，馬上辦理，不能馬上辦理的，應在承諾時限內辦結。3、承諾時限是指規劃審批服務的最長期限，對提前辦完手續的項目及時通知建設單位。

(三)一次性告知制。1、承辦人對當事人辦理有關事務或諮詢有關事項負有一次告知責任。條件不符或手續不全的，應一次告知相關要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，應一次告知其暫不辦理的原因及相應的依據。2、承辦人對當事人需辦理的有關事務有負責到底的責任。在當事人補齊手續或材料後，應受理，並按規定及時辦理。

（四）過錯追究制。依法行政，規範服務，辦事高效，勤政廉潔，對不履行或不正確履行職責給服務對象造成不良後果的，要追究過錯責任，情節較輕的給予批評、教育，一年內違規超過兩次的，取消年度各項評優資格；情節嚴重的給予通報批評或書面告誡，並視情節責令離崗培訓、調離工作崗位、降職、責令辭職；構成犯罪的，依法追究法律責任。

（五）投訴問責制。工作人員有被投訴不遵守服務承諾及單位規章制度的；服務態度惡劣，與辦事者爭吵的；私自進行有賞諮詢或服務，違規收取費用的；違反法規或其他有關規定的，將進行問責，並追究其失職責任。

工作展望

城市要發展，規劃須先行。2014年，南陽市城鄉規劃工作重點已經敲定，新一輪的城鄉建設發展高潮再次掀起。“聚焦大都市、大南陽轉中促好在新型城鎮化建設上務求明顯突破”，這是市委、市政府提出的總體部署要求。圍繞這一要求，規劃部門確定了新一年三個工作重點。

高起點科學規劃

樹立先進理念完善規劃導則強化規劃的引領作用。根據《中心城區景觀風貌規劃》和《白河兩岸景觀風貌規劃》由市規劃部門制定並報經市政府同意下發了《南陽市建築景觀風貌色彩規劃控制規定》《規定》從建築退讓、建築空間、建築體量、建築色彩、建築設計等方面提出指導性的原則切實提高規劃的可操作性從而更好地指導城市建築規劃設計美化城市環境提升城市宜居度。同時圍繞民生事業發展要編制《南陽中心城市組團綠道規劃》和《暢通南陽規劃》緩解交通壓力推進低碳交通建設打造暢通南陽按照市政府統一組織安排做好地下管線普查和信息系統建設工作不斷完善城市功能提升城市承載力。

打造高品質城市。依託內河改造最佳化沿岸空間布局加快編制《南陽中心城區內河水系規劃》完成十二里河、三里河、梅溪河、漢城河等內河綜合開發規劃編制科學合理引導內河水系整治、景觀建設和沿岸地塊開發差異化定位內河發展方向引導沿岸主題化、景觀化發展構建城市與自然和諧共生的生態景觀。

注重文化傳承加強歷史文化資源保護塑造城市文化品牌。加強老城區文物古蹟保護嚴格控制歷史建築及歷史文化街區周邊城市景觀風貌積極探索相關保護機制。保護老城區格局加強各級文物保護單位的保護和可持續利用做好近現代優秀歷史建築的申報和審批研究探索相關工作機制。有序推進各縣區規劃展示館建設使其成為具備展覽、公示、宣傳教育、招商引資等多功能的展示平台。

強化規劃監督管理

強化督查。按照市委、市政府統一安排部署將違法建設整治納入市“一改雙優”督辦工作，定期對各區違法建設整治工作及整治進度進行督促檢查。

突出重點認真開展自查。各區對轄區內占壓“四線”等嚴重違法違規建設行為進行自查自糾拿出切實可行的整改方案並按照《南陽市人民政府關於印發的通知》(宛政〔2013〕19號)要求進行整改對整改不到位的市委、市政府將按有關規定啟動問責程式依法嚴肅追究有關責任人的責任有力推進工作的落實。

加強村鎮體系規劃

加快修改完善縣域村鎮體系規劃(村莊布局規劃)年底前完成報批工作。

提高控制性詳細規劃編制覆蓋率完成城中村區域控制性詳細規劃加快產業集聚區、商務中心區、特色商業街區空間規劃和控制性詳細規劃編制進度並依法做好審批工作。

完善專項規劃編制，完成產業布局規劃、基礎設施建設規劃、建築景觀規劃、生態綠化規劃等專項規劃的編制工作。同時各縣區還要按照市委、市政府統一安排積極做好美麗宜居示範村鎮的評選工作。

按照“四規合一”的要求開展鎮鄉總體規劃修編和重要地段控制性詳細規劃的編制工作；繼續強化對村莊規劃編制的指導按照試點先行的思路重點做好一批有特色的村鎮規劃培養一批具有歷史記憶、南陽特色、民俗風貌的美麗村鎮；同時配合市委、市政府做好市級美麗宜居示範村鎮的評選工作通過典型引路、以點帶面促進全市城鄉統籌發展。

做好傳統村落專項規劃及歷史文化名村保護規劃、特色景觀旅遊名村規劃把“修復優雅傳統建築、弘揚悠久傳統文化、打造優美人居環境、營造悠閒生活方式”作為歷史文化村落保護利用的建設方向尊重傳統建築風貌不改變傳統建築形式深入挖掘和發揮傳統文化遺產資源價值。