“十五”期間，科技部在進一步加強新的國家科技計畫體系（即“3+2”體系）建設的基礎上，通過三大主體計畫，在關係國民經濟和社會發展的戰略性領域，集成資源，集中力量，以重大專項的實施為突破口，推動科技計畫從注重單項創新轉變到更加強調各種技術的集成，強調在集成基礎上形成有競爭力的產品和產業，儘快提高我國重點領域的國際競爭力。通過重大科技專項的實施，將為我國科技計畫管理的改革、內容設定和操作模式提供有益的探索，提高在市場經濟條件下，政府組織在重大戰略技術方面集成創新的能力。
基本介紹
- 中文名：十五"國家重大科技專項
- 指導思想：有所為、有所不為
- 基本原則：突出重點
- 目標：注重突出重點
產生背景,思想和原則,目標和任務,實施和特點,
產生背景
十五”國家重大科技專項我國擁有豐富的智力資源和一定的科技基礎。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國通過科技攻關、技術引進和技術改造，解決了國民經濟和社會發展中的一大批關鍵技術問題，使我國科技在世界上嶄露頭角，整體科技實力大大增強，居開發中國家前列；同時，當今科技發展的一個顯著特點，是新興學科、邊緣學科不斷湧現，技術更新速度不斷加快。目前我國的技術發展以跟蹤模仿為主，而跟蹤和引進戰略在傳統經濟形態下十分有效，但如果今後仍主要靠這種方式，將會拉大我國同國際先進水平之間的差距，並將最終形成技術依賴。在當今的國際環境下，技術依賴遠比資金依賴、市場依賴所帶來的影響更加深刻和難以擺脫。為了加快實現我國科技發展戰略從以跟蹤模仿為主，向以自主創新和實現技術跨越發展為主的轉變,2001年12月，經國家科教領導小組第十次會議批准，科技部決定在“十五”期間組織實施十二個國家重大科技專項。重大科技專項以提升核心產品和新興產業的競爭力為中心，集中國家、地方、企業、高校、科研院所等方面的力量，迅速搶占一批21世紀科技制高點，力爭在加入世界貿易組織後的過渡期內取得重大技術突破和實現產業化，提高我國在重點領域的國際競爭力，有效應對入世後技術壁壘的挑戰。“十五”期間科技部組織實施的十二個國家重大科技專項為：1．超大規模積體電路和軟體；2．信息安全與電子政務及電子金融；3．功能基因組和生物晶片；4．電動汽車；5．高速磁懸浮交通技術研究；6．創新藥物與中藥現代化；7．主要農產品深加工；8．奶業發展；9．食品安全；10．節水農業；11．水污染治理；12．重要技術標準研究。
思想和原則
按照“有所為、有所不為”的指導思想，“突出重點”的基本原則，科技部集成多方優勢，大力促進中央各部門之間的聯合、中央和地方的結合以及國家各重大科技計畫之間的銜接和集成，並在實施上採用政府引導和市場推動相結合，推動以企業為主體的創新和投入模式，建立競爭和滾動調整機制。1．立足於解決國民經濟和社會發展急需的重大科技問題。對於當前國民經濟和社會發展急需解決的，以及關係到國計民生和人民健康的重大科技問題，例如，針對農業結構調整、農民致富等“十五”國民經濟的重大問題，部署了“主要農產品深加工”、“奶業發展”和“節水農業”等項目；在提升整個產業結構的升級改造方面，主要從國民經濟信息化入手，部署了“電子政務電子金融”等方面的課題，在關係人民生活急需要解決的問題方面，部署了“水污染治理”和“食品安全”等重大專項。通過這些專項的實施，集中攻克一批制約我國國民經濟和社會可持續發展的關鍵“瓶頸”技術問題，以促進農業、工業以及社會發展方面的一些重大問題的解決，對國民經濟的戰略性調整做出貢獻。2．抓住對國家建設和發展具有戰略影響，必須在國家層面上給予支持和推動的科技問題。如“重要技術標準研究”重大專項是為了更好地應對我國加入WTO，促進我國民族產業的發展，維護國家利益，構建國家技術標準體系；“信息安全”重大專項是從國家安全考慮，在軟體方面的核心技術和作業系統也納入了十二個重大專項。3．推動科技創新支撐平台的建設，加速提升國家競爭力。科技創新的支撐平台建設是提升國家競爭力的重要基礎，它不是一個單一的技術，而是搭建若干個技術的平台，為我國整個高新技術產業的發展提供強有力的支撐。通過搭建若干技術平台，對我國整個高新技術的研究以及產業化提供一個強有力的支撐，來推動創新成果迅速形成規模和產業化，提高我國整體的創新水平和綜合實力，以應對國外技術壁壘的挑戰和有效參與國際競爭。比如實施“電子政務”項目是搭建一個電子政務的平台，所有的電子政務都可以在這個平台上進行；搭建金融信息化的平台，使各有關的金稅、金關、金卡都可以在這個平台上進行；新藥物創製和篩選技術平台、搭建中藥質量標準及療效評價技術平台以及軟體開發的平台、積體電路設計的平台等等。4．有利於實現技術突破和跨越式發展，並推動新產業形成。為推動新產業的形成，在中國與國外的技術水平與產業化差距相對較小，或已具備參與國際競爭條件和能力的技術領域，如電動汽車、功能基因組研究等，安排了“電動汽車”、“磁懸浮交通技術”和“功能基因組和生物晶片”等重大專項，目的是通過關鍵核心技術突破，搶先擁有一批具有商業價值的發明專利和自主智慧財產權，搶占新一輪競爭的制高點，拓展市場空間，推動新產業的儘快形成，實現跨越式發展。
