基本介紹
- 中文名：十九屆中央第九輪巡視
- 外文名：The ninth round of inspection of the nineteen Central Committee
- 時間：台北時間 2022年3月23日
動員部署,巡視對象,進駐工作,巡視反饋,情況通報,
動員部署
2022年3月23日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際出席全國巡視工作會議暨十九屆中央第九輪巡視動員部署會並講話。會議深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述，通報2021年重點工作，部署2022年巡視任務，對巡視部分中央和國家機關黨組織作出安排，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固深化政治巡視，充分發揮巡視在黨的自我革命中的重要作用，不斷提升發現和解決黨自身問題的能力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
趙樂際指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代巡視工作取得了顯著成效、積累了新鮮經驗。要深入總結，把握規律，在新的實踐中自覺運用，不斷提高巡視監督質量，使巡視利劍不蒙塵、震懾作用常在。要堅持政治巡視定位，著力加強對“兩個維護”的政治監督，圍繞“國之大者”發揮監督保障執行、促進完善發展作用；堅持巡視工作方針，著力發現問題和推動解決問題，更加有效地一體推進不敢腐不能腐不想腐，形成監督、整改、治理的良性循環；堅持以人民為中心，著力強化巡視監督聯繫民眾紐帶功能，推動解決民眾身邊腐敗問題和不正之風；堅持系統謀劃、系統推進，著力深化巡視巡察上下聯動、各類監督貫通融合的工作格局，增強綜合監督效能；堅持依規依紀依法巡視，著力提升規範化、法治化、正規化水平。要認真落實關於加強巡視整改和成果運用的意見，壓實整改主體責任和監督責任，紮實做好巡視“後半篇文章”。
趙樂際強調，要堅定穩妥做好中央第九輪巡視工作，高質量完成十九屆中央巡視全覆蓋任務。要對照政治標準、政治要求查找問題和差距，督促中央和國家機關帶頭加強政治建設，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶頭履行職責使命。要聚焦職能責任，結合被巡視單位的實際和特點，深入發現和推動解決在落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨戰略部署、新時代黨的組織路線和巡視整改等方面存在的突出問題。要加強組織領導和統籌協調，用好已有監督成果和相關專業力量，依靠被巡視黨組織開展工作。巡視組要突出政治建設，強化能力建設，教育引導巡視幹部以黨性立身做事，做到實事求是、“三嚴三實”、可親可信可敬。
中共中央政治局委員、中央巡視工作領導小組副組長楊曉渡主持會議，中共中央政治局委員、中央巡視工作領導小組副組長陳希宣布十九屆中央第九輪巡視組長授權任職及任務分工決定。會議以電視電話會議形式舉行。
巡視對象
2022年3月23日，經黨中央批准，十九屆中央第九輪巡視將對中央紀委國家監委機關、中央辦公廳、中央組織部、中央政策研究室（中央全面深化改革委員會辦公室）、中央國家安全委員會辦公室、中央軍民融合發展委員會辦公室、中央財經委員會辦公室、中央保密委員會辦公室；國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、國家安全部、民政部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、退役軍人事務部、國家稅務總局、國務院港澳事務辦公室、國務院研究室、國家糧食和物資儲備局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局；全國社會保障基金理事會、中國工程物理研究院、中國國家鐵路集團有限公司等單位黨組織開展巡視。
十九屆中央第九輪巡視
進駐工作
- 進駐被巡視單位
根據黨中央關於巡視工作的統一部署，截至2022年4月9日，十九屆中央第九輪巡視的15個巡視組完成巡視進駐工作。15箇中央巡視組將在被巡視單位工作2個月左右。
- 工作主要內容
在被巡視單位工作期間，設立專門值班電話和郵政信箱，主要受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪，重點是關於違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。中央第九輪巡視受理信訪時間截止到2022年5月30日。
工作主要內容
巡視反饋
2022年7月，十九屆中央第九輪巡視反饋工作全部完成。至此，經過5年努力，十九屆中央巡視全覆蓋任務圓滿完成。
本輪巡視對象有哪些？
經黨中央批准，十九屆中央第九輪巡視對中央紀委國家監委機關、中央辦公廳、中央組織部、中央政策研究室、中央全面深化改革委員會辦公室、中央國家安全委員會辦公室、中央軍民融合發展委員會辦公室、中央財經委員會辦公室、中央保密委員會辦公室；國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、國家安全部、民政部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、退役軍人事務部、國家稅務總局、國務院港澳事務辦公室、國務院研究室、國家糧食和物資儲備局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局；全國社會保障基金理事會、中國工程物理研究院、中國國家鐵路集團有限公司等單位黨組織開展巡視。
本輪反饋仍然採取集中反饋和“一對一”反饋相結合方式進行
根據黨中央部署，7月18日，中央巡視工作領導小組召開十九屆中央第九輪巡視集中反饋會議。會議傳達學習了習近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報時的重要講話精神，通報了巡視發現的共性問題，對巡視整改工作作出總體部署。中央政治局委員、中央巡視工作領導小組副組長楊曉渡出席會議並講話。
7月19日至22日，15箇中央巡視組分別向被巡視單位進行了“一對一”反饋。根據中央巡視工作安排，各中央巡視組向被巡視單位主要負責人通報了巡視發現的重要問題，並向領導班子反饋了巡視情況。
本輪巡視都發現了哪些問題？
反饋現場，各中央巡視組組長指出，黨的十九大以來，中央和國家機關黨組（黨委）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化管黨治黨責任，各項工作取得新進展新成效，呈現出認真負責、積極向上的良好狀態。
本輪巡視也發現了一些突出問題：有的加強政治建設有不足，對黨的創新理論深入學習研究不夠，結合實際貫徹落實黨中央決策部署不夠到位，履行職能責任與新時代新要求還不適應；有的落實全面深化改革部署不夠到位，與系統集成、協同高效目標還有差距；有的統籌發展和安全不夠到位，防範化解風險有不足；有的落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位，壓力傳導不到底不到邊，一些重點領域和關鍵崗位存在廉政風險，“四風”問題仍有發生；有的落實新時代黨的組織路線不夠到位，領導班子、幹部人才隊伍和基層黨組織建設存在薄弱環節。
據了解，中央巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。
本輪巡視整改應當如何做？
反饋現場，各中央巡視組傳達了中央巡視工作領導小組關於巡視整改的工作要求，強調：
被巡視單位要堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，按照做好“三個表率”、建設“模範機關”要求，進一步加強政治建設，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，帶頭做到“兩個維護”。要適應新時代新要求，不斷增強履職盡責的政治能力和業務本領，完整、準確、全面貫徹新發展理念，紮實履行好黨中央賦予的職責使命。要增強系統觀念，深入貫徹落實全面深化改革決策部署，加大重點領域改革攻堅力度。要統籌發展和安全，牢固樹立底線思維、極限思維，切實扛起防範化解風險政治責任，不斷提高風險預見、應對、處置能力。要堅決貫徹嚴的主基調，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，加強對“一把手”和領導班子的監督，層層傳導壓力，強化權力監督制約，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部、黨管人才原則，加強領導班子、幹部人才隊伍和基層黨組織建設。
中央和國家機關黨組（黨委）在巡視整改上要發揮表率作用，認真落實黨中央關於巡視整改的要求和《關於加強巡視整改和成果運用的意見》規定，把巡視整改作為管黨治黨、改進工作、落實責任的重要抓手，強化整改主體責任，從班子自身改起，從分管領域、分管工作改起，從落實“一崗雙責”抓起，以巡視整改為契機，全面檢視自己、提升自己。要明確整改任務，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，高質量完成整改任務。
紀檢監察機關和組織部門要加強巡視整改監督，推動提升整改成效。
有關職能部門要綜合用好巡視成果，對巡視發現的共性問題，加強調查研究，推動完善制度，深化標本兼治。
2022年7月28日，中共中央政治局召開會議，審議《關於十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。
情況通報
根據中央統一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第十四巡視組對國務院辦公廳開展了常規巡視。2022年7月20日，中央巡視組向國務院辦公廳反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述和十九屆中央第九輪巡視集中反饋會議精神，以高度負責的態度堅決落實巡視整改責任
國務院機關黨組深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述和在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，認真學習貫徹十九屆中央第九輪巡視集中反饋會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為管黨治黨、改進工作、落實責任的重要抓手，強化整改主體責任，從班子自身改起，從分管領域、分管工作改起，從落實“一崗雙責”抓起，按照“四個融入”的要求，以堅決的態度、有力的舉措、過硬的作風扛牢整改責任，推動各項整改任務抓實抓好。
（一）堅持學思踐悟、提高政治站位，切實做到思想認識到位。中央巡視組反饋意見後，機關黨組書記立即主持召開黨組擴大會議，學習貫徹習近平總書記重要講話精神，傳達學習十九屆中央第九輪巡視集中反饋會議精神和“一對一”巡視反饋意見，研究部署巡視整改工作。機關黨組召開國辦巡視整改工作推進會，要求進一步明確目標任務、壓緊壓實責任。組織召開機關黨組班子巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋問題和階段性整改進展逐條對照檢查，深入剖析根源，主動認領責任，明確整改方向。集中整改期間，機關黨組書記多次主持召開機關黨組會議、中心組集體學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，不斷提高政治站位、深化思想認識、強化統籌推進。按照機關黨組要求，國辦機關集中開展“抓好巡視整改，以實際行動迎接黨的二十大”專題培訓。
（二）堅持以上率下、壓實整改責任，切實做到組織領導到位。機關黨組堅決扛起巡視整改主體責任，及時成立國辦巡視整改工作領導小組，全面加強對巡視整改工作的組織領導和統籌協調；領導小組下設辦公室和黨的建設、業務建設、選人用人三個專項小組，建立完善整改落實責任機制。機關黨組書記認真履行第一責任人職責，集中整改期間主持召開5次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議，多次對巡視整改有關事項作出指示批示，定期聽取整改進展情況匯報，及時研究解決重點問題，協調部署推動整改任務落實。黨組其他同志自覺履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域整改工作。機關各級黨組織將巡視整改責任落實到具體部門、具體崗位。領導小組辦公室和專項小組加強對整改工作的跟蹤督辦，建立“一周一調度、一碰頭、一報告”工作機制。
（三）堅持靶向治療、認真對標對表，切實做到整改措施到位。聚焦中央巡視指出的共性問題和“一對一”反饋意見，按照解決問題動真格、整改任務全覆蓋、目標明確見實效、建章立制管長遠的工作思路，堅持舉一反三、標本兼治，研究制定巡視整改工作方案和問題清單、任務清單、責任清單，明確了71項整改任務、175項整改措施，細化形成可操作、可量化、可檢查的工作檯賬。同步制定選人用人工作專項整改方案，納入整體整改部署統籌推進、一體落實。堅持將巡視整改與黨內集中學習教育、年度民主生活會、機關黨組與中央紀委國家監委駐國辦紀檢監察組專題會商等問題整改貫通起來，推動新老問題一起解決。實行整改銷號制度，建立巡視整改“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理機制，確保完成的每項整改任務經得起實踐檢驗、民眾檢驗、歷史檢驗。
（四）堅持協同高效、積極履職盡責，切實做到整改成效到位。機關黨組以巡視整改為契機，自覺從政治高度把握國辦承擔的職責使命，對照習近平總書記重要指示批示精神，對照黨中央、國務院決策部署，著力補短板、強弱項、提質效、抓落實，推動國辦工作高質量發展和全面從嚴治黨向縱深發展，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。守正創新做好“三辦”（辦文辦會辦事）工作，健全完善優質高效的政務運轉體系、規範有力的綜合協調體系、確保黨中央政令暢通的督查落實體系，更好發揮國辦參謀助手和政務運轉中樞作用。全面貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，服務出台穩經濟一攬子政策和接續政策，組織開展國務院第九次大督查，組織做好穩住經濟大盤督導和服務工作，努力在高效統籌疫情防控和經濟社會發展、堅決防範化解重大風險上發揮應有作用，更好服務經濟社會發展。
二、按照“四個融入”要求，堅定不移推動中央巡視整改任務落地見效
在集中整改階段，148項短期整改任務已全部完成並取得明顯成效，長期整改任務取得階段性進展，正在持續推進。
（一）堅持和加強黨的領導，貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、紮實推進政治機關建設。
全面深入加強政治理論學習。機關黨組將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，多次召開會議、開展中心組集體學習，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和《習近平談治國理政》第四卷、《習近平經濟思想學習綱要》，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。黨組同志通過個人自學、參加專題輔導和參加所在黨支部或分管單位的學習研討等方式，帶頭學習黨的創新理論，帶動機關黨員幹部深學細悟、篤信篤行。將習近平總書記關於辦公廳工作的重要論述特別是“五個堅持”重要要求作為做好辦公廳工作的根本遵循，作為機關黨員教育培訓的重要內容，強化常態化長效化教育踐行，機關黨組書記和各單位黨組織負責人分別講專題黨課，機關黨員幹部開展集中學習研討。總結完善各單位特色學習品牌，擴大機關黨校招生規模，開展團員青年“集中學習月”活動，加大理論學習效果督促檢查力度，機關黨委與機關各單位形成派員參加學習活動和及時報送學習情況的溝通聯絡機制，在機關營造更加濃厚的學思踐悟氛圍。弘揚理論聯繫實際的馬克思主義優良學風，推動機關黨員幹部結合職責深研細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。
持續深化政治機關建設。帶頭執行堅持和加強黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導的各項制度，帶頭維護黨的團結統一，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在確定工作思路、工作部署、政策措施時自覺同黨中央對標對表，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。定期開展習近平總書記重要指示批示涉及國務院事項貫徹落實情況“回頭看”工作，進一步健全習近平總書記重要指示批示落實情況跟蹤問效長抓不懈機制，確保落實落細落到位，督促推動各部門舉一反三、系統施治。 組織機關各單位更新黨的政治建設自查整改工作檯賬，開展集中學習研討，推動黨員幹部深刻認識國辦的政治屬性和重要職責，進一步增強走好“兩個維護”第一方陣的排頭兵意識，強化貫徹落實黨中央決策部署“第一棒”意識，在做好“三個表率”、建設模範機關中當標桿、做示範。 進一步把講政治落實到業務工作各方面全過程，持續最佳化“三辦”工作流程，健全完善相關制度規範，推動黨員幹部從政治角度考慮經濟社會發展問題，做到在辦文辦會辦事中見政治、見大局。深入踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力協調督促民生政策制定和落實，不斷健全完善社情民意收集、分析、處置、反饋長效機制，切實推動解決民眾“急難愁盼”問題。
2.完整準確全面貫徹新發展理念，對標新時代新要求履行主責主業，更好發揮參謀助手作用。
充分認識肩負的重要職責使命，更加主動服務黨和國家事業全局，切實發揮參謀助手作用。更好把握新時代經濟工作規律，完整準確全面貫徹新發展理念，立足國辦職責服務構建新發展格局，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，緊盯新形勢新情況新問題，加強重大問題和重大政策前瞻性研究，提出高質量研究成果，不斷提高服務科學決策的針對性和時效性。組織各業務司局與有關部門聯合調研，形成多篇調研報告，積極建言獻策，為領導同志決策提供參考。推動有關部門研究出台重大政策時充分吸收調研報告中提出的有關政策建議，並督促指導地方和部門加快落實。機關黨組同志和有關業務司局召開聯繫部門座談會、會商會、工作推進會，加強上下聯動、統籌協調，共同研究解決重大問題工作思路，推動黨中央、國務院決策部署落實。
進一步健全完善優質高效的政務運轉體系。組織召開業務交流會商會和集中研討會，深入研究、準確把握新時代辦公廳工作規律，守正創新“三辦”工作方式方法，健全國辦機關內部協調機制，促進服務保障決策落實能力與新征程新任務要求相適應。舉辦全國政府秘書長和辦公廳主任培訓班，加強與地方和部門“三辦”工作雙向溝通交流機制，及時吸收借鑑和推廣普及適應新時代辦公廳工作規律的好經驗、好做法，持續提升政務服務質量水平。不斷提高檔案審核把關質量和效率，及時更新完善辦文制度，最佳化工作程式規範，加強介入指導，主動督促提醒，提升政策供給的時效性。組織各業務司局對標對表中央最新提法，開展公文審核辦理培訓，向有關部門通報公文審核中發現的典型案例，進一步總結經驗、查找不足、改進工作。
進一步健全完善規範有力的綜合協調體系。堅持系統觀念，強化政策謀劃，注重系統集成，從政治和全局高度通盤考慮、科學把握政策出台的時度效，推動健全部門協調配合機制，統籌深入研究政策疊加效應和銜接影響，加強政策措施出台前科學論證和溝通協調，努力實現最優政策組合和最佳整體效果。在協調推動政策出台時嚴格對標對表黨中央重大決策部署，堅持原則，求真務實，開拓思路，加強溝通，確保政策“含金量”。嚴格落實巨觀政策取向一致性評估要求，將部門自評估或按要求由評估機制開展評估的情況作為公文辦理重要依據。督促有關部門做好重大政策出台前的論證、評估、徵求意見等工作，以及政策出台後實施效果的跟蹤總結和完善。
進一步健全完善確保黨中央政令暢通的督查落實體系。加強統籌謀劃，圍繞黨中央、國務院決策部署主動抓大事謀大事，進一步聚焦重點難點提高督查的前瞻性、系統性、精準性、實效性。堅持嚴督實查，推行暗訪工作法和線索核查法，建立健全督查發現問題整改情況“回頭看”機制，切實抓好發現問題的整改。與部門建立溝通協同機制，加強對普遍性、深層次、反覆發生問題的綜合分析，著力推動解決一批落實黨中央、國務院決策部署中遇到的重點難點問題。全面加強督查調研工作，充分發揮督查的參謀輔政作用。完善督查發現問題通報曝光機制，推動以點帶面、標本兼治解決問題。加強對全國政府督查系統幹部的業務培訓指導，促進提升督查幹部綜合素養，努力構建上下聯動、協同推進、狠抓落實的工作格局。
3.統籌發展和安全，推動防範化解重大風險。
牢固樹立和踐行總體國家安全觀，全面落實統籌發展和安全要求，進一步築牢底線思維和風險意識，增強“時時放心不下”的責任感、緊迫感，及時了解掌握經濟社會發展中出現的風險隱患，提高預研預判能力，對安全風險努力做到見微知著。在統籌疫情防控和經濟社會發展中積極主動服務，推動完善重大風險防範化解機制。及時協調有關部門研究提出穩經濟一攬子政策接續政策，就穩經濟一攬子政策和接續政策貫徹落實組織由部門主要負責同志帶隊的督導和服務工作組，赴地方現場督導、現場協調、現場服務，並持續做好後續督導和服務。組織各業務司局和有關部門加強政策研究儲備，加快推進有關政策出台。督促有關部門完善疫情防控工作方案，做好疫情防控層層加碼、簡單化、一刀切問題整治。
嚴格落實意識形態工作責任制，機關黨組每年定期聽取意識形態工作匯報，壓緊壓實做好意識形態工作的政治責任，進一步增強做好意識形態工作、維護意識形態安全的政治敏銳和政治擔當。堅持黨管意識形態、黨管媒體，制定修訂有關制度機制，管好用好機關所屬意識形態陣地。
4.落實全面深化改革部署要求、推進治理體系和治理能力現代化。
持續推進政府職能轉變。進一步加強政府職能轉變重大理論和政策研究，充分運用多種方式，協調督促地方和部門持續抓好重點改革任務落實，用足用好創新試點等載體，持續最佳化營商環境，推動有效市場和有為政府更好結合。紮實推進營商環境創新試點，會同有關部門和試點城市梳理了50項實施效果好、在全國範圍內推開的改革舉措，以國務院辦公廳名義印發實施。推動提高政府監管效能，督促指導地方和部門全面落實監管責任、健全跨部門綜合監管制度，切實抓好進一步提高政府監管效能推動高質量發展政策檔案的貫徹落實。持續一體推進“放管服”改革，深化行政審批制度改革，堅持放管結合併重，健全多方參與的重大改革事項事前論證、責任落實、事後評估制約機制，推動解決“放不下、接不住、管不好”等問題。督促指導各地區編制完成省級行政許可事項清單，督促指導國務院有關部門編制完成中央層面設定行政許可事項的實施規範，明確監管措施。堅持用“放管服”改革的辦法提高審批效率，促進重大項目落地見效，協調有關部門出台一批深化投資領域改革的具體舉措，加強事前事中事後全鏈條監管。
深入推進政務信息化。發揮國家政務數據共享協調機製作用，印發全國一體化政務大數據體系建設指南，編制全國一體化政務數據共享樞紐政務數據共享工作指南，推進政務數據共享立法工作，著力解決政務數據共享堵點、難點問題，統籌推動全國一體化政務大數據體系建設，為推動數字政府建設提供有力支撐。印發第五批國務院部門數據共享責任清單，編制第三批國務院部門垂管系統與地方數據平台對接清單，依託全國一體化政務數據共享樞紐開展數據直達基層試點工作，推動實現數據供需高效對接，不斷強化政務數據安全有序共享。建成全國一體化政務服務平台，以國家政務服務平台為總樞紐，聯通31個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團、46個國務院部門平台，建設企業服務專區和個人服務專區，最佳化“助企紓困服務專區”，完善平台運營管理規範，推動系統功能疊代升級，實現更多服務事項“一網通辦”，不斷提升企業和民眾辦事的滿意度和獲得感。開展專題調研，舉辦線上培訓，進行經驗交流，加強對地方政務服務平台建設的督促指導，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，進一步強化服務企業和民眾實效。
（二）深入貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任。
機關黨組深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的戰略思想，召開會議傳達學習貫徹習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神，認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，嚴格執行2022年機關黨組落實主體責任工作要點。機關黨組書記紮實履行第一責任人職責，從班子嚴起、從班子抓起，層層傳導壓力、壓實責任，堅持嚴的基調，強化嚴的氛圍，提高一體推進“三不腐”能力和水平，切實推進從嚴治廳。機關黨組成員認真履行“一崗雙責”，從嚴教育管理監督下級領導班子，對分管司局新任職“一把手”和領導班子成員開展任職談話，強化廉政提醒，對分管司局全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設提出明確要求。
認真落實駐國辦紀檢監察組提出的工作建議、處理建議，嚴格按照有關程式和時限要求，依規依紀處理違紀違法人員，處置情況及時向駐國辦紀檢監察組請示報告。對於黨的十九大以來駐國辦紀檢監察組對違紀違法人員提出的處理建議逐項進行梳理，集中對落實情況開展“回頭看”。堅持問題導向，緊盯薄弱環節，結合工作實際制定完善有關制度機制，切實紮緊扎牢全面從嚴治黨制度“籠子”。認真落實機關黨組與駐國辦紀檢監察組專題會商議定事項。
結合工作實際，採取多種方式進一步增強警示教育實效。督促有關黨組織召開專題組織生活會，教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，切實做到以案為鑑、以案促改、以案促治。在重要節假日前夕，及時轉發中央紀委國家監委、中央和國家機關紀檢監察工委通報的典型案例，加強警示提醒。在機關黨風廉政教育網設立“黨內法規解讀”“廉潔故事”專欄，強化黨規黨紀教育，引導黨員幹部加強自身修養、涵養新風正氣、增強廉潔自律意識。
2.紮實履行全面從嚴治黨監督責任。
駐國辦紀檢監察組在切實抓好自身問題整改的同時，認真履行巡視整改監督職責，推動“兩個責任”同題共答、同向發力。進一步具體化精準化常態化開展政治監督，及時發現並指出存在的問題。聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結合被監督單位核心職責，研究制定了今後一個時期開展政治監督工作計畫，明確監督的重點領域、具體內容、途徑方法及完成時限，持續跟進落實。進一步加大實地調研檢查力度，及時發現問題，向被監督單位指出並促其整改。堅持與黨組全面會商和小範圍靈活會商相結合，圍繞重點問題開展專題會商。認真梳理日常監督和審查調查工作中發現的問題和風險，結合督促上次會商指出問題的整改落實，研究確定專題會商的議題，與被監督單位有關負責同志進行小範圍專題會商。做實做細日常監督，進一步深入司局級單位開展監督檢查。根據十九屆中央紀委六次全會確定的工作重點及當前任務，制定了現場監督檢查工作方案，每年監督檢查將覆蓋各單位三分之一以上司局級部門。規範問題線索處置和執紀審查工作，提高工作的質量與效率。持續完善並認真執行線索管理和處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、審理等制度規定。針對本輪巡視移交的問題線索和信訪舉報，迅速逐一研究制定處置方案並抓緊推進。集中力量、倒排工期，加快長期未辦結、重點線索和案件的辦理進度。聚焦主責主業，持續深化“三轉”。認真學習貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，進行自我排查，形成問題清單，制定整改措施。結合工作實際，修訂《駐國辦紀檢監察組工作規則》並認真執行。加強對機關紀委工作的監督指導，形成監督合力。督促國辦機關紀委對巡視指出的問題認真整改，對巡視移交的信訪舉報和問題線索抓緊處置。通過與機關紀委定期溝通、聯合排查線索、聯合監督執紀等方式，進一步加強監督檢查和業務指導。同時，強化巡視整改全過程監督，督促指導國辦全力抓好巡視整改。及時在有關會議上傳達中央紀委國家監委對巡視整改的有關要求，並結合國辦實際提出工作建議；對整改方案及清單、民主生活會方案和領導班子對照檢查材料認真審核，所提修改建議均被採納；對有關司局級單位巡視整改進展情況進行現場監督檢查，及時指出發現的問題；對國辦落實中央巡視反饋意見整改進展情況報告及相關材料進行初審把關，研提初審意見，推動巡視整改走深走實。
機關紀委認真落實《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》和機關黨組制定的具體措施，持續深化“三轉”，更加聚焦主責主業，認真履行監督第一職責、基本職責，加大執紀問責力度，嚴格依規依紀處理信訪舉報、處置問題線索，精準有效運用“四種形態”，進一步提高機關紀委履行監督責任的能力和水平。認真開展“學、抓、改、強”活動“回頭看”，推動持續深化抓好落實。召開機關紀委全會擴大會議，對各單位黨組織紀委書記、紀檢委員職責任務進行集中提醒，督促認真履行協助職責和監督責任。積極參加中央和國家機關紀檢監察工委組織的專題培訓班，進一步提高履職盡責的能力和水平。
3.加強廉政風險防控和權力監督制約。
進一步健全完善廉政風險防控機制、嚴密內部監控制度，嚴格制度執行，防範廉政風險。堅持從政治上看紀律和作風建設，強化權力監督制約，嚴密防範利用職務便利和國辦影響力謀取私利，引導黨員幹部高度警惕被圍獵風險，心存敬畏、嚴守規矩、不逾底線，針對發生的違規違紀問題，堅持舉一反三、加強整改，堅決防止“燈下黑”。督促機關各單位認真排查新增廉政風險點，進一步完善廉政風險清單，並進行梳理彙編。進一步把握幹部職工特點，緊密結合工作實際，更有針對性地加強教育管理監督，嚴防出現違規違紀問題。組織開展機關新進大學生入門教育及懇談會，把廉政教育作為機關新進人員培訓班的必修課、進行專題講授並開展案例警示，督促切實扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。研究出台有關制度，召開離退休幹部黨風廉政建設工作會議，組織各離退休人員黨支部開展警示教育。
4.深入糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。
鍥而不捨糾“四風”樹新風，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處違規吃喝、收受禮品禮金等問題，堅決防止反彈回潮。督促黨員幹部認真學習貫徹習近平總書記關於加強作風建設的重要論述精神，緊盯中秋、國慶關鍵節點，通過印發廉政提醒通知、編髮廉政簡訊、通報違反中央八項規定精神典型案例等形式，督促黨員幹部堅決杜絕“節日腐敗”，時刻防範隱形變異問題。堅持走好新時代黨的民眾路線，深入基層一線開展調查研究，及時全面掌握基層情況。進一步推動精文減會走深走實，提高檔案“含金量”，堅持對國務院各部門報送的全國性會議請示件嚴格把關。
（三）深入貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.加強領導班子自身建設。
機關黨組切實加強自身建設，進一步提升政治能力和專業能力，強化擔當作為，敢於善於協調把關，更好適應新征程新任務新要求。開好巡視整改專題民主生活會，機關黨組書記代表黨組班子作對照檢查，黨組各同志嚴肅認真開展批評和自我批評，參會指導的有關方面對民主生活會質量給予肯定。機關黨組同志結合職責分工，在協助領導同志處理疫情處置、突發事件應對等急難險重任務過程中，進一步提升政治能力和專業能力，更好適應新征程新任務新要求。堅持民主集中制，嚴格落實黨組議事規則，建立機關黨組會議和秘書長辦公會議溝通協調工作機制，制定印發機關黨組會議和秘書長辦公會議議事清單，規範落實“三重一大”決策程式，堅決做到按原則辦事、按規矩辦事、按程式辦事。
2.加強幹部人才隊伍建設。
堅持黨管幹部、黨管人才原則，進一步加強幹部人才隊伍建設的系統分析和統籌謀劃，協調推動、督促落實重點任務和重要事項，推進國辦機關幹部隊伍建設高質量發展。明確每年機關黨組結合貫徹落實全國組織部長會議精神等，專題研究機關幹部隊伍建設有關工作。建立國務院機關黨組書記、副書記聽取幹部隊伍建設情況匯報工作機制。認真開展幹部隊伍結構專題調研，進一步加強對幹部隊伍狀況的分析研判，為後續有針對性最佳化幹部隊伍結構提供支撐。持續最佳化幹部隊伍特別是局處級領導班子結構，進一步加強局級領導班子建設，著力最佳化處級領導班子年齡結構。建立幹部輪崗交流工作檯賬，完善相關機制，強化工作統籌，加大輪崗交流力度，進一步有序推動幹部輪崗交流和多崗位鍛鍊，確保幹部隊伍形成“一池活水”。堅持新時代好乾部標準，把政治標準放在首位，強化重實幹、重實績、重擔當的鮮明用人導向，加大年輕幹部選拔培養力度，進一步拓寬幹部接觸基層、了解一線的鍛鍊渠道，幫助幹部拓展視野、提升能力。嚴格執行幹部選拔任用制度規定，統籌用好職務職級兩條晉升通道，發揮好考核的指揮棒、風向標作用，進一步促進幹部積極進取、擔當作為。
3.夯實基層黨組織建設。
提高思想政治工作的針對性實效性，持續深入弘揚黨的光榮傳統，傳承國務院機關優良傳統和作風，梳理形成國務院機關優良傳統和作風專題學習資料彙編。向機關老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，及時宣傳有關光榮事跡。開展弘揚清廉家風主題宣傳教育活動，通過主題黨日、故事分享、選樹典型等方式，發揮家庭助廉的獨特作用。進一步加大對幹部職工思想、工作、生活的關心關愛力度，開展民眾性文體活動，積極幫助幹部職工解決工作生活中的實際困難，讓黨員幹部實實在在感受到組織的溫暖。
壓實黨建工作主體責任，健全完善機關黨組每年專題聽取機關黨委工作匯報制度，集中整改期間機關黨組召開會議專題聽取機關黨委工作匯報，對機關黨建工作要點和重要任務提出明確要求、作出具體部署，推動機關黨建工作責任制落實到位。加強新時代機關黨建工作規律研究，進一步貫徹落實中央和國家機關工委的相關工作要求，舉辦“強化黨組織政治功能，推動機關黨建和業務工作深度融合”專題輔導講座，指導機關各單位黨組織結合自身特點總結完善支部工作法，採取更多務實管用的硬招實招破解黨建難題，推動黨建和業務工作深度融合，更好發揮黨建引領業務、保障中心工作作用。進一步強化機關黨委監督檢查職能，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，提高民主生活會質量，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，更好發揮基層黨組織政治功能。巡視整改以來，機關黨委會同人事司等單位，派出局級幹部現場指導各單位開展組織生活，實現了督促檢查全覆蓋。進一步加強黨務幹部隊伍建設，安排參加專題培訓、指導做好支部委員調整，選優配強專兼職黨務幹部，提升基層黨組織負責人抓黨建工作能力水平，培養更多黨建工作內行人。
（四）持續整改落實黨內集中學習教育發現問題方面
壓緊壓實機關黨組黨內集中學習教育主體責任，健全黨組書記負總責、黨組同志分工負責的責任體系，統籌推進本次巡視發現問題和黨內集中學習教育檢視問題一體整改、全面整改，健全督促落實和中長期整改任務持續推進的長效工作機制。組織機關各單位認真梳理涉及本單位的黨內集中學習教育發現問題整改落實情況，匯總形成本單位“回頭看”工作總結。召開機關黨委擴大會議，集中調度各單位“回頭看”工作進展，研究部署重點任務特別是中長期任務的整改思路舉措，緊盯重點任務、關鍵環節，採取更加有力的舉措，持續深入推進整改落實。
對中央巡視移交的信訪件、問題線索和意見建議，機關黨組高度重視，支持駐國辦紀檢監察組、機關紀委和有關單位按要求辦理，確保件件有著落、事事有回音。
三、加強巡視整改和成果運用，切實推動國辦“三個服務”工作高質量發展
通過巡視整改，國辦機關走好踐行“兩個維護”第一方陣的排頭兵意識進一步增強，服務黨和國家事業全局、服務經濟社會發展更加積極主動。下一步，國務院機關黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面貫徹黨的二十大精神，繼續深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述，突出重點、把握關鍵，以釘釘子精神持續抓好階段性和長期整改任務落實，不斷鞏固深化整改成果，推動國辦“三個服務”工作水平再上新台階。
（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深入推進機關黨的政治建設。機關黨組持之以恆加強政治理論學習，堅持會議第一議題學習黨中央重要會議、重要檔案和習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，研究專項工作時首先學習習近平總書記重要論述，進一步提高黨組理論學習中心組學習研討質量。用好機關黨組—機關黨委—黨支部—黨員四級聯動學習機制，抓好“關鍵少數”和青年黨員幹部理論武裝，辦好機關黨校，深化對各單位理論學習的指導督促檢查。強化“五個堅持”重要要求常態化長效化教育踐行。持續加強形勢政策教育，引導機關黨員幹部深刻理解把握黨中央、國務院重大決策部署，進一步提高運用黨的創新理論最新成果分析解決實際問題的能力。督促黨的政治建設自查整改工作檯賬落實到位，推動黨員幹部不斷增強走好“兩個維護”第一方陣的標桿意識、示範意識、排頭兵意識，深化模範機關創建工作，形成以創促建良好氛圍。更好發揮政治建設對業務工作的引領作用，推動黨員幹部努力做到出謀劃策體現政治站位、審核把關把握政治標準、溝通協調堅持政治原則、督促落實注重政治效果、解決問題防範政治風險。深入踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力協調督促民生政策制定和落實，切實推動解決民眾“急難愁盼”問題。
（二）適應新時代要求、貫徹新發展理念，紮實做好“三個服務”工作。立足國辦職責更好發揮參謀助手作用，緊盯新形勢、新情況、新問題，深入開展調查研究，及時提出政策建議，提升輔政建言水平。堅持求真務實、守正創新，進一步健全完善優質高效的政務運轉體系、規範有力的綜合協調體系、確保黨中央政令暢通的督查落實體系。建立健全與聯繫部門溝通交流、巨觀政策取向一致性評估、政策實施情況總結和評估等長效機制，加強重大政策協調、會議活動組織和政務運轉等各環節銜接聯動。進一步改進督查工作，以釘釘子精神持續督促推動黨中央、國務院重大決策部署落地見效。深入學習貫徹習近平總書記關於總體國家安全觀的重要論述，進一步增強防範化解重大風險的責任感、使命感和敏銳性、鑑別力，提高統籌發展和安全的意識和能力。深化政府職能轉變，推動全國營商環境改善，督促指導地方和部門堅持放管結合併重，落實監管責任、提高監管效能，健全完善跨部門綜合監管制度機制，持續開展政府職能轉變重大理論和政策研究，對轉變政府職能相關重點政策執行情況加強跟蹤督促和評估。加快推進數字政府建設，推動政務數據共享，推進政務服務平台標準化建設和一體化政務服務體系最佳化，著力提升政務服務水平。
（三）推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷涵養風清氣正的良好政治生態。深入貫徹落實習近平總書記關於黨的自我革命的戰略思想，及時跟進學習中央紀委全會、國務院廉政工作會議精神，扛牢抓實全面從嚴治黨政治責任，堅持嚴的基調不動搖，始終保持嚴的氛圍，提高一體推進“三不腐”能力和水平。機關黨組帶頭強化責任意識，堅持從嚴治廳，每年召開國辦機關黨風廉政建設工作會議，簽訂全面從嚴治黨主體責任清單，加強對“一把手”和領導班子的監督，壓緊壓實責任鏈條。修訂機關黨組與駐國辦紀檢監察組工作協調機制，召開機關黨組與駐國辦紀檢監察組專題會商會，加強向駐國辦紀檢監察組請示報告，確保主體責任和監督責任貫通聯動。機關紀委聚焦主責主業、提高履職能力、發揮職能作用。紮緊扎牢廉政風險防控的“籬笆”，加強對信息化項目、基建項目的內部監控和權力監督制約。強化對年輕幹部職工和退休人員的教育管理。鍥而不捨糾“四風”樹新風，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅持走好新時代黨的民眾路線，深入一線開展調查研究，推動精文減會走深走實，進一步提高服務意識。
（四）深入貫徹新時代黨的組織路線，全面加強領導班子、幹部隊伍和基層黨組織建設。機關黨組帶頭錘鍊磨礪政治能力、專業能力和責任擔當，不斷提高班子建設水平。高質量推進機關幹部隊伍建設，抓好機關黨組書記、副書記聽取幹部隊伍建設情況匯報工作機制落實，健全完善人事司與各司局溝通聯繫機制，加強對幹部隊伍結構的分析研判，保持局處級領導班子結構動態合理，修訂完善幹部輪崗交流相關制度，研究出台加強年輕幹部培養使用方面的工作舉措，深化平時考核和年度考核工作，不斷提升機關幹部人事工作質效。定期了解幹部職工的思想動態，深入細緻開展思想政治工作。壓實黨建工作責任，落實機關黨組專題聽取機關黨委工作匯報制度，定期研究解決機關黨建重大問題。加強“四強”黨支部建設，持續深入總結完善支部工作法，突出抓好組織生活制度落實，推動黨建和業務工作深度融合。把好黨務幹部“入口關”，持續加大對黨務幹部的培訓力度，培養更多黨建工作內行人。
（五）常抓不懈、久久為功，推動巡視整改常態長效。進一步提高政治站位、強化政治擔當，堅持一以貫之、一抓到底，構建常態長效抓整改工作機制。國辦巡視整改工作領導小組持續加強組織領導和工作調度，定期聽取整改情況匯報，及時研究解決常態化巡視整改工作中的重大事項和突出問題。領導小組辦公室和各專項小組持續完善工作檯賬，進一步加強對階段性和長期整改任務進展情況的定期調度和督促檢查，以釘釘子精神推動問題整改到位、全面落實，切實把巡視整改的實際成效體現到做好“三個服務”和加強機關建設各項工作中。
