基本介紹
- 中文名：北京買車搖號細則
- 時間：2011年1月1日零時
- 地點：北京
- 處長：處長
實施背景,細則內容,申請渠道,搖號方式,實施現狀,政策解讀,社會觀點,
實施背景
根據《北京市小客車數量調控暫行規定》要求，北京開始實施小客車數量調控和配額管理制度，為了緩解機動車保有量增長速度，2011年規定機動車放牌量為24萬。個人或者單位要想辦理車輛牌照，必須通過“搖號”程式獲得機動車配置指標。
細則內容
申請渠道
機動車配置指標申請的前期工作已經完成，申請渠道有兩個，一是通過指定網站進行註冊申請，另外16個區縣政府部門也將開視窗接受申請。網站以於2011年1月1日零時開通，網民可登入網站申請。
網路註冊是主要渠道，而且官方也推崇該方式，2011年1月1日起網站就可大量接受註冊，市民不用到視窗排隊，省去了時間也避免了人多排隊情況。特別在第一個月，2011年1月1日至1月4日，視窗不上班，市民也只能通過網路申請。他們預計，出現瘋狂購車潮，購車需求量已經釋放差不多了，開始註冊後，需求量不會那么大。但政府機關部門還是準備了幾個比較完備的方案。
搖號方式
此次將採取計算機隨機搖號方式，邀請了全國頂級數理專家，經過科學論證的，徵求方方面面意見，計算機隨機搖號的設計在技術上能夠保障公平的。
（舉例：如果2011年1月1日提出申請，計算機會生成一個申請編碼。這個編碼不可以搖號，只表示你申請過。每月8日以前，個人或者單位申請的所有資料要匯集交到有關部門進行審核。如果審核通過了，這個編碼叫做有效編碼，25日公布所有有效編碼，進入搖號池，26日參加搖號。每月8日後註冊的人進入下一個月申請的序列，依此類推。）
實施現狀
北京買車搖號細則實施首月，該市小客車實行“搖號”上牌提交申請就超過了21萬人，這個申請量已接近全年指標總數。此前市政府規定，該市小客車總量額度指標24萬個，當月指標2萬個。而按照此規定，小客車指標中個人占88%，也就是說，當月只有17600人能“中標”，假設所有申請者都符合規定，那么一個購車指標將在12人之中產生。
政策解讀
何種情況需要搖號？
第一種買新車需要指標，第二種買舊車必須有指標，第三種受贈人需要有指標。從外地轉進北京車輛在京上牌，必須有指標。搖號的基本制度是指標有效、有限期使用，限期使用內不得轉讓。也就是說，規定指標一旦獲得之後，有效期是6個月。說明指標一旦獲得之後，相當一段時間將伴隨車主，有點像身份證。
賣舊車買新車需要搖號嗎？
已經取得車輛的車主，一旦要把車賣掉、或報廢，這時，車賣了，但是指標還在車主名下，車主還可以買車，有這個權利，就不需要搖號程式。但自取得更新指標之日起，6個月內沒有辦理完成車輛登記手續，有關部門就視為車主自動放棄更新指標。
車輛受贈人也需要有指標
有關部門並沒有禁止車輛贈與，但車輛贈與行為比較特殊，不包含在二手車置換管理中。贈與的行為是連車帶牌一塊贈出去，車輛所有人贈與的話，牌照指標就隨之消失了，受贈人接受贈與車輛需要重新參加搖號獲得牌照。
兩個控制量會每年動態調整
在這一次發布的暫行規定和實施細則里，2011年總額控制量是24萬，但這個量今後還會隨著有關部門的綜合評價而改變。機動車配額分配個人88%、單位10%、運營車輛2%，也不是一成不變，今後也會根據北京市的環境和城市交通的承載能力，進行一些相應調整。也會在這次搖號後，根據現實情況可能還會做相應的調整。
第一撥的搖號中，未能“中標”怎么辦
將自動進入下月的搖號。按照規定，單位每兩個月搖一次，當月通過審核的單位將參加2月26日的搖號。據介紹，自2011年1月9日0:00至2月8日24:00，個人和單位可以通過網路申請2月份的小客車指標，小客車申請網站24小時接受申請。此外，也可以在工作時間去各個視窗申請。
被盜車輛可直接獲指標
2014年1月1日起施行的《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則（2013年修訂）規定，單位或個人名下處於正常登記狀態的小客車若被盜搶，公安機關立案滿12個月後仍未追回，並已在公安機關車輛管理系統登記被盜搶狀態的，可在此後6個月內申請小客車指標。
社會觀點
推出這個搖號新政，雖然看似表面照顧了很大一部分久搖不中者的權益，但是考慮到“搖號政策”本身就違反了市場規律，其自施行之日起就引起了巨大爭議，因此此新政實則是一種“死馬權當活馬醫”背景下的產物。
