基本介紹
- 中文名：購車搖號
- 外文名：Car Plate Lottery
- 開始時間：2011年
- 公布時間：2013年11月底
- 實施時間：2014年1月
實施背景,搖號條件,操作步驟,政策調整,實施現狀,北京,天津,海南,杭州,主要影響,社會觀點,2015指標,信息泄露,
實施背景
2010年12月23日，北京宣布實施小客車數量調控措施，並不再增加公務用車指標。北京從2011年起實施以搖號方式分配車輛指標的措施，平均每月兩萬個，個人占88%。 北京市人民政府新聞辦公室召開“北京交通改善措施”新聞發布會，正式公布北京交通改善措施。措施明確，“十二五”期間，北京將實施小客車數量調控措施，並不再增加公務用車指標。措施中指出，將實施小客車數量調控措施，按照“公開、公平、公正”的原則，對符合條件的企事業、社會團體法人和個人以搖號方式無償分配小客車配置指標。
搖號買車漫畫
搖號買車漫畫搖號條件
搖號購車現場1.北京市戶籍人員；
2.駐京部隊現役軍人和現役武警；
3.持有有效身份證件並在京居住一年以上的港澳台居民、華僑及外籍人員；
4.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；
搖號購車漫畫
搖號購車漫畫這意味著非京戶籍的大陸在京居住者，如果沒有暫住證、北京居住工作證或沒有連續繳納5年以上社保和個人所得稅的個人將不能在京購買小客車。
操作步驟
步驟1 獲得申請資格
想申請購車的指標，首先需要符合申請條件。據悉，《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則中規定，申請購車指標一定要是住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車並持有效的機動車駕駛證。其中住所地在本市的個人包括本市戶籍人員、駐京部隊現役軍人和現役武警、持有有效身份證件並在京居住一年以上的港澳台居民、華僑及外籍人員、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員以及持有本市有效暫住證且連續五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。交管委相關人員表示，外埠人員申請程式比本地戶籍人員相對複雜。外埠人員需通過所在單位或所在街道辦事處辦理5年以上社保以及完稅證明，從而獲得申請指標的資格。
購車搖號
搖號購車過程
購車搖號搖號購車過程步驟2 提出申請
具備上述申請資格的話，可以在指定網站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(縣)政府設定的對外辦公視窗申請。交管委表示，同時，每個區縣都會設一個對外辦公視窗，具體辦事地址也會在月底對外公布。指標管理機構將負責收集網站和對外辦公視窗受理的指標申請，並於每月8日前將未經審核的申請人信息分別傳送到公安、人力社保等相關部門審核，並在接收到申請人信息後8個工作日內完成對信息的審核。經審核認定為無效編碼的，指標管理機構在指定網站上說明原因。申請人對審核結論存有異議的，可以向相關審核部門提出覆核申請。覆核合格的將其納入下一次搖號基數。
步驟3 獲得申請編碼，參加搖號
經審核合格後，確認您的申請編碼為有效編碼，這時候就可以憑藉申請編碼參加每月一次的搖號。指標管理機構每月26日組織搖號，公證機構依法予以公證。
步驟4 查詢指標編碼
接下來需要在指定網站上或電話查詢搖號結果和小客車配置指標確認通知書。小客車配置指標確認通知書需要自行下載列印或到指標管理機構對外辦公視窗領取，以作為指標證明檔案，若經搖號未取得指標的有效編碼，則自動轉入下一次搖號基數。第一批申請指標搖號“中獎”機率會更大一些，因為之後未取得指標的有效編碼會不斷累積到下一輪搖號，越來越多。申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數據中刪除。
步驟5 憑指標編碼購車
獲得指標編碼後，首先恭喜您終於可以圓購車夢了，您可以拿著指標編碼到相關經銷商挑選您的愛車，需要注意的是，《北京市小客車數量調控暫行規定》中要求自取得指標之日起在6個月內需要辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。
政策調整
中籤未按期購車或自願放棄的個人購車指標，將有望重入搖號池
2011年3月28日，北京市交通委主任劉小明透露，這意味著每月1760個個人指標將有望增加。 從2011年1月份起，北京市執行小客車購車指標搖號新政，每個月產生1760個個人指標。對於出現的“全家老小齊上陣”的現象。劉小明指出，按規定，小客車指標具備6個月的有效期限。如果中標者6個月後仍未購車，該指標將被視為作廢，滾動進入下個月的搖號池中。
擬將對中籤不購車者採取懲罰措施
針對搖號出現的種種全家上陣搖號占坑、搖上號不買車、想買車搖不上號、備案車價格奇貨可居等現象，北京市相關部門正在醞釀修改搖號方式。北京市小客車指標調控管理辦公室在網站上公開徵求意見，擬將對中籤不購車者採取懲罰措施，徵求意見結果尚未對外公布。
徵求意見過程中，交通部門給出的處理措施選項包括“一年內不得再次申請搖號”、“二年內不得再次申請搖號”等，甚至也有交通專家提出，贊成對中籤不購車者進行懲罰，如果中籤者主動退還指標，就無須進行懲罰，退還的指標則投放到下個月，為參與搖號者增加買車機會。還有專家建議，以家庭為單位參加搖號。
個人京牌小客車被盜搶狀態變更和搖號申請開始受理
自2011年11月1日起，個人京牌小客車被盜搶狀態變更和搖號申請開始受理。京牌小客車被盜搶的個人可持身份證件、公安機關立案單位出具的立案證明、機動車登記證書等相關證明檔案，向市公安交管車輛管理部門提出辦理小客車被盜搶狀態變更申請，經車管部門信息審核後，將被盜搶小客車信息狀態更改為被盜搶，並為申請人開具《被盜搶小客車車輛信息證明》。在車管部門已變更登記為被盜搶狀態的小客車，在審核時，不計為個人名下在本市登記的小客車。原車主可申請參加搖號。（具體細則請繼續翻閱參考資料）
小客車指標辦提示，申請參加2012年12月26日小客車指標搖號的單位，請於2012年12月8日24時前提交申請。需申請參加2013年度小客車指標搖號的單位，請於2013年1月1日零時後開始提交申請，並填報上一年度（即2012年1月1日到2012年12月31日）實際繳納入庫的增值稅和營業稅的稅額。
購車搖號指標
《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務分解表發布。從2014年起，每年24萬個的小汽車搖號指標將縮水近4成，配置機動車指標變為15萬輛，而且不同類型機動車配比額度會有變化。其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬個逐漸增加到每年6萬個。普通小汽車的“限購令”則將逐年收緊，到2017年每年非新能源車的配比量僅為9萬輛。
北京新搖號措施
新搖號措施2013年11月月底公布，2014年1月起實施。先申請搖號者，2014年起中籤幾率將加大。以家庭為單位搖號暫不實施。
中籤車主正在選號
中籤車主正在選號2013年11月28日，北京市交通委、公安局、發改委、科委等14個單位聯合發布《<北京市小客車數量調控暫行規定>實施細則》(2013年修訂，以下簡稱《細則》)，2014年1月1日起實施。
細則明確，將根據個人參加搖號的累計次數設定階梯中籤率，累計參加搖號24次(含)以內未中籤的，中籤率為當期基準中籤率；累計參加搖號25次至36次未中籤的，中籤率自動升為檔期基準中籤率的2倍；累計參加搖號37次至48次未中籤的，中籤率自動升為檔期基準中籤率的3倍，以此類推。
（註：具體細則內容請翻閱參考資料）
2014年指標新政策
據北京緩解擁堵網站公布的《關於2014年北京市小客車指標額度有關事項的通告》，北京市小客車指標2014年的額度為15萬個，其中，普通指標13萬個，示範套用新能源指標2萬個。2014年2萬輛新能源小客車指標的分配比例為個人和單位(包括營運車)各占50%。同時，北京市小客車指標調控管理信息系統將於31日18時至24時上線調試，期間系統將暫停服務。
實施現狀
北京
2012年8月，北京個人小客車配置指標申請和確認延期的人數總計超過107萬人，首次突破百萬大關，中籤難度再度攀升。截止至2012年8月8日24時，北京小客車指標申請累計收到個人小客車配置指標申請和確認延期的共1078029個，有26045家企事業等單位申請小客車配置指標44180個。按照規定，有關部門將對申請信息進行審核，審核結果於北京緩解擁堵網站公布。
北京2013年第8期小客車指標搖號8月26日結束，共有155萬多個個人申請參與搖號，其中產生18499箇中簽編碼，中籤比例不足1.2%，再創新低。據悉，北京從2011年1月開始實施機動車搖號購車政策，年新增小客車數量被控制在24萬輛。到目前為止，北京小客車搖號已經進行了20期，申請搖號的數量從第一期的20多萬個增加到的100多萬個，中籤比例不斷下降。
2016年6月25日上午，北京市小客車指標管理系統網站發布2016年第三期申請審核結果。根據結果計算，本期普通小客車指標申請中籤率再創新低，僅約為0.138%，即725位申請者中中一位。比上期個人普通小客車中籤率0.14%（1:693）還要更低。
2017年12月15日，北京市發布小客車指標配置新政，指標總量減少5萬，但不減少新能源車指標。
2019年，北京第四期普通小客車指標搖號的中籤率約為2622：1，再創歷史新低，而新能源指標有超過44萬人申請，新申請者或將等到2028年。
天津
天津市2014年1月1日起實施搖號和拍賣購車政策 。
天津市交通港口局和天津市公安局聯合發布的《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)生效，標誌著天津正式實施搖號和競價購車政策。
記者了解到，2014年天津市小客車指標增加10萬個，按月分配。同時買新能源車也需搖號，全年新能源車指標1萬個，競價(即拍賣)指標4萬個，不過競價者需繳納2000元保證金，每個競價指標設保留價1萬元，不設最高限價。
非津籍居民需連續繳納2年社保方可參加搖號
《辦法》中規定，擁有申請指標資格須是本市戶籍人員、。駐津部隊(含武裝警察部隊)現役軍人、或者持有效身份證明並在本市連續居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳台地區居民、華僑和外國人以及持有效本市居住證或者暫住證，並在本市連續兩個年度以上繳納(不含補繳)社會保險的非本市戶籍人員。
參加指標申請需已取得有效機動車駕駛證，名下沒有在本市登記的小客車或者名下小客車在本市均登記為強制註銷、未持有有效的小客車指標或者不具有更新指標申領資格。兩年內如有逾期未使用以搖號方式取得增量指標的不得參加。
海南
2018年5月16日0時起，海南在全省實行小客車總量調控管理，通告如下：
一、本通告實行調控管理的機動車範圍為小客車（小型、微型載客汽車）。
二、自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對本省小客車實行增量配額指標管理。單位或個人申請辦理小客車註冊、轉移及遷入變更登記的，應按照有關調控規定申請取得本省小客車指標證明檔案。新能源小客車增量指標通過排號方式取得，其它小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。
三、為做好各項工作銜接，自2018年5月16日0時起至2018年7月31日24時止，全省公安機關交通管理部門暫停受理小客車的註冊登記、轉移登記及遷入變更登記申請。
四、公安機關交通管理部門於2018年5月16日0時前已正式受理但未辦結的小客車註冊登記、轉移登記及遷入變更登記申請，可繼續辦理相關手續，無需申請辦理小客車指標證明檔案。
五、惡意搶注小客車號牌的行為不受法律保護。對弄虛作假、擾亂市場秩序的單位或個人由相關部門依法追究責任。
六、本通告發布後，小客車保有量調控管理工作由公安機關交通管理部門會同相關部門具體實施。本省小客車保有量調控相關規定和實施細則在徵求各方面意見後公布實行。
七、本通告自發布之日起施行。
海南省人民政府
2018年5月15日
杭州
2018年7月1日起，杭州市小客車調控新政策將開始實施，調整後的政策增加了機動車號牌久搖不中群體的中籤機率。
在現有搖號的基礎上，每年增投一定指標，為久搖不中的個人另行組織2次搖號，並設定階梯中籤率。累計搖號達到24次的，即可參加階梯搖號；累計搖號達到48次的，獲得2個搖號基數序號；累計搖號達到72次的，獲得3個搖號基數序號。
建立個人競價指標數量動態調節機制，抑制競價價格非理性上漲。杭州市調控辦介紹，在一期個人競價活動結束後，由競價系統按預設條件對競價情況進行判斷，當全部滿足調節機制觸發條件時，即時增投小客車指標，數量為計畫投放數的50%，競價成交仍按照報價從高到低的順序確定。
延長增量和更新指標有效期。通過搖號和競價產生的增量指標有效期由6個月延長至12個月；同時將現行更新資格和更新指標有效期合併，個人和單位車輛報廢或轉移後，立即獲得更新指標，指標有效期12個月。新政策實施後，現有未失效的增量指標和更新指標將由系統自動延長有效期6個月。
主要影響
北京搖號購車的調控措施，將全年購車指標控制在24萬個，據專家估算，加上二手車、更新、報廢車以及在北京購買外地使用的車輛等，預計2011年北京市機動車銷售量約在50萬輛的水平，而2010年北京市共銷售92萬輛機動車。這意味著北京車市將遭“腰斬”。
2011年6月28日~7月1日，《第一財經日報》與蓋世汽車網圍繞此話題對業內人士展開了線上投票與線下走訪調查，其中61%的參與者認為北京搖號限牌對車市將帶來巨大影響，而30%的人認為雖然此政策將對車市產生衝擊，但影響不大，另有9%的選擇了不好說。調查中，在“如何看待目前北京限牌限購政策”的問題上，5%的人支持限牌限購，認為這一政策有效緩解了交通擁堵狀況。但亦有34%的人士認為限牌限購對緩解交通壓力幫助不大。另有8%的參與者明確表示反對這一政策，認為它影響了市民的日常生活。從這一結果中可以看出，北京的限牌限購政策效果趨于樂觀，但不可忽視的是，不支持者比例也不小。
社會觀點
專家看法
中國人民大學統計學院教授吳喜之參與了對整套搖號程式的審核，他表示，整個程式都是符合國家標準的，從搖出種子數據的人的選擇到種子數據的產生，各個環節都是隨機產生的，最終搖出的結果可以保證是完全公正、公平的，而且整個過程是在一個完全公開的情況下完成的，能夠保證結果的公正、公平、公開。 當被問到是否會有人連續多次搖不上號時，吳喜之說，這是可能的，這正是這種完全隨機的表現，如果每個人都能保證搖上，那就不是搖號了，而是排隊了。
北京市交通委委員王兆榮說，從開始網上申請、審核、市民諮詢知道搖號和結果的公布，整個過程都是公開的。搖號過程中有紀檢監察部門和公證人員在場，並且通過網路和電視台進行全程直播。而搖號結果在25分鐘後就在北京緩解交通擁堵網站全部進行了公布。
網友看法
頗具爭議的北京限購政策是否有必要做出調整，調查結果顯示，儘管這項政策存有不少弊端而遭非議，但大部分被訪者還是認為不該輕易取消，其中23%的參與者認為這項政策應該做出較大的調整，以更好地達到治堵的效果，而多達61%的人認為只需要對其進行微調即可。但亦有16%的人認為這一政策應該取消。隨著搖號政策出現鬆動跡象，限購政策是否應該繼續日前成為業內關注的焦點，甚至引發了相關部門的“口水戰”。
市民看法
從事IT行業的吳怡是被請來參加搖號的8位申請人代表之一。在搖號現場他表示，長時間搖不到號確實是個問題，希望政府能夠細化措施，對那些多次搖不上號，1年、2年，甚至更長時間因搖不上號不能買車的人能夠單獨分配出一些指標，增大他們的搖中機率。
申請人代表忻蔚然說，自己已經準備用半年到一年的時間來準備搖號了。她說，網上有人說會不會一些人搖上號了，但是也不一定買車，把號給浪費了，相關部門會不會對這些人有一些懲罰的措施，從而保證真正有需求的人能搖到號。
2015指標
2015年購車搖號各期指標配置數量公布，普通小客車比去年減少1萬。將於2月26日舉行的首期購車搖號將至少配置23799個指標。其中個人新能源車指標比去年增加一倍。
根據有關規定，今年普通小客車指標12萬個，比去年減少1萬個。其中，個人占88%，單位占6%，營運車占6%，將按照有關規定進行配置。
2015年示範套用新能源小客車指標3萬個，比去年增加1萬個。其中，個人指標為2萬個，按照整數平均分配原則，前五期每期為3333個，比去年的1666個增加了1667個，其餘3335個指標在第六期分配；單位指標為1萬個，前五期每期為1666個，與去年相同，其餘1670個指標在第六期分配。
信息泄露
2016年9月，北京市朝陽區市民在北京市小客車指標調控管理信息系統上線上更新指標，卻在自己賬號系統里看到了別人的更新指標申請表及確認通知書。
