北京社會發展報告(2015—2016)

摘要

本報告以北京市社會科學院研究人員為主，並在北京市黨政機關和大學學者參與下，集體撰寫而成。

本報告共分“總報告”“社會結構篇”“社會建設篇”“社會治理篇”四個部分。

報告在總結近年北京社會發展和建設成績的基礎上，分析了當前社會領域發展和治理面臨的主要問題：城鄉差距仍然很大；弱勢群體的需求滿足不充分；城市治理的體制機制問題待完善；合作治理的居民有待形成。報告提出未來社會發展要照顧到群體的差異，實現社會發展的均衡性；關注弱勢群體的利益，保證發展的包容性；在社會治理方面，需加強城市治理的體制機制創新，夯實社會治理的社區基礎；同時大力發展社會組織，促進合作治理新格局的形成。

報告利用第六次人口普查數據分析了北京各社會階層的空間分布，發現其分布表現出較明顯的空間特徵，社會階層的空間分化初步顯現。同時，研究發現，北京地區的空氣污染同樣存在顯著的階層分布。對2014年2月空氣品質指數的分析表明，北京市不同區縣間的平均收入與空氣污染程度呈顯著負相關，而且空氣污染程度較高時，平均收入對污染分布的作用也就會越大。

報告還分析了職工需求。職工需求調查結果顯示，當前職工基本需求仍然占據主導地位，健康需求最為迫切，民生需求和一般性娛樂需求較高，發展需求強烈，但就業和維權的需求下降。當前北京職工需求總的特點是趨向多樣化，職工需求與年齡、戶籍、職業、文化程度、收入等存在比較高的相關關係。當前職工需求與服務供給之間還存在很多矛盾和問題，需要今後重點關注和解決。

弱勢群體共享發展問題仍然嚴重。養老問題依然突出，表現在：養老機構醫療保健水平低；基層醫療資源閒置與二、三級醫院醫療資源浪費的局面並存；養老服務設施建設不足，難以滿足老年人需求。殘疾人保障不容樂觀，存在的問題包括：社保與就業銜接不夠，影響了殘疾人就業積極性；對某些特困殘疾人群的保障仍顯不足；殘疾人醫療保障有待加強；部分殘疾人的集中托養問題亟待解決；殘疾人住房保障有待加強。

在社會治理領域，通過對北京S區城市管理模式的考察，發現實踐中仍然存在組織機構不健全、多元主體共治未形成、體制機制創新不完善、綜合執法保障有待加強、信息化建設有待提高等問題。為此，我們認為亟需推動從城市管理向城市治理轉型，標明未來北京城市治理體制改革走向，明確城市治理需要著力推進的幾項重點工作，以指導城市治理現代化實踐。

北京社會發展報告(2015—2016)

基本介紹

摘要

目錄

相關詞條

熱門詞條