北京慈善公益組織行業標準2012年4月26日，北京市民政局、首都慈善公益組織聯合會發布《慈善公益組織管理流程指引》，這也是中國公益慈善業首個行業標準。
基本介紹
- 中文名：北京慈善公益組織行業標準
- 發布時間：2012年4月26日
北京慈善公益組織行業標準
上海盧灣區紅十字會的“天價飯局”、多位明星的“詐捐”事件……“信息透明”問題掣肘中國慈善業發展已成為業界的共識。《慈善公益組織管理流程指引》（下稱《指引》）的出台，對慈善公益組織的募捐、資金管理、實施、信息披露等多方面工作進行了流程化的規範管理。
據《北京日報》4月27日報導，《指引》共列出528頁指引規範，繪製了300多張流程圖、任務格式表，讓慈善公益組織從資金籌募、項目實施到信息披露、品牌管理、客戶關係管理等9大方面有章可循。
“《指引》一共有9個一級流程、75個二級流程、71個三級流程。”首都慈善公益組織聯合會秘書長程立岩向《北京青年報》記者表示，“每個流程都配有對應的流程圖、流程說明、格式表單。”
市民政局副局長陳百靈說，即使對於那些缺乏管理經驗的草根民間慈善組織，也可以在《慈善公益組織管理流程指引》中按圖索驥，快速搭建與國際規範接軌的管理架構。
財務支出情況定期發布
《指引》規定，項目接收的捐贈資金明細，需由接受捐贈的公益組織寫《資金籌集公示稿》，在媒體上發布，向社會公示；同時要定期以信件和電子郵件的方式，傳送給捐贈者。
同時，針對社會廣為詬病的“捐款捐物後不知下文”的情況，《指引》特別進行了流程上的規範。提出在項目總結流程中，項目團隊負責人要向捐贈人提交《項目運作總結報告》和《項目資金使用報告》，就項目運作情況和財務支出情況向捐贈人做口頭匯報。
捐贈信息以實際“到賬”為準
針對近年屢被曝光的“名人詐捐”事件，市民政局慈善工作辦公室主任程立岩向《新京報》記者表示，慈善組織今後發布捐贈信息，應該以捐款實際“到賬”為準，不能因某個企業或名人提出的捐贈額度大，就“超前”向社會公眾發布信息。
《指引》未與登記門檻掛鈎，尚不具備法律效力
儘管此次頒布的《指引》對目前慈善事業出現的多種問題加以規範與管理，但是它只是一個提供標準化慈善組織管理模式的行業規範，尚不具備強制性的法律效力，也尚無計畫與慈善公益類組織的登記門檻掛鈎。
早前，《南方周末》報導，壹基金因非公募身份而面臨日益嚴重的發展困境，正在考慮要離開中國紅十字會單飛。李連杰表示，在我國做慈善事業，還有其他許多障礙不能通過。他所說的“障礙”，便是指依照目前大陸的管理框架，所有的基金會要想成立，都需要找到一個有官方背景的業務主管單位。
身份認證困難、賬目不能自主、項目開展受限，這些過去三年中壹基金曾經撞過的牆，幾乎是環繞在整箇中國民間慈善事業周圍的共同的高牆。2011年1月，壹基金在多方努力之下，在深圳市民政局成功註冊為公募基金會實現“單飛”，註冊名稱為“深圳壹基金公益基金會”。
對此，《京華時報》評論到，壹基金落戶深圳很有意義，但要意識到公募只是多種慈善途徑之一；壹基金設立之中和設立之後的問題凸顯目前立法欠缺，募捐行為的規範急需出台；公募組織包括公募基金會的問責和公信力亟待關注和提高。
