1983年12月10日北京市第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過。
基本介紹
- 中文名：北京市農村林木資源保護管理暫行辦法
- 頒布時間：1983年12月27日
- 實施時間：1984年03月01日
- 頒布單位：北京市人大常委會
第一條 為了加強本市農村林木資源的保護管理，加速首都綠化，促進林業生產，根據《中華人民共和國森林法（試行）》和國家其他有關法律的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的林木資源是指一切樹木（包括喬木、灌木、果樹）、林地及林地內的野生植物和野生動物。
第三條 北京市林業局和各縣（區）林業（農林）局主管所轄區的農村林木資源保護管理工作。
鄉人民政府設專職或兼職林業助理員，負責本鄉的林木資源保護管理工作。
生產大隊、國營林地和公路、鐵路、水利部門等有林單位設護林員，負責護林宣傳，山林巡護，預防火災；並有權監督採伐，制止破壞林木資源的行為。護林員由縣（區）人民政府或公路、鐵路、水利主管部門頒發證書。
第四條 農村植樹造林實行誰造誰有、合造共有，林權長期穩定不變的政策。縣（區）人民政府按照林木權屬發給林權證。
（一）農民經營的自留山，山權屬於集體，個人在自留山上所造林木所有權屬於個人，並允許繼承。農民承包的責任山，山權屬於集體；承包者所造林木，所有權屬於集體和承包者共有，收益按契約規定分成；承包者要求將責任山轉讓他人經營的，須經簽訂契約的另一方同意。自留山、責任山均不得出租或買賣。
（二）農民個人在院內和規定的宅旁種植的樹木，所有權屬於個人，允許繼承。
（三）公路、鐵路、水利以及機關、團體、部隊、企事業單位，在其用地範圍內所造林木，所有權屬於種植單位；上述單位與集體、個人合造的林木，林權共有，收益分成。
（四）義務勞動所造的林木，所有權屬於國家或集體。
第五條 林木所有權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。權屬有爭議的，由爭議雙方本著團結互讓的原則協商解決，不能達成協定的，由所在地區人民政府調解處理或由當事人向人民法院起訴。在糾紛解決前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第六條 凡具備天然更新條件的林地，經縣（區）林業主管部門批准，由經營單位封山育林，逐步擴大林木資源。
第七條 禁止毀林開荒、毀林搞副業，禁止在幼林地、特種用途林內和封山育林區放牧、砍柴，禁止在二十五度以上陡坡開荒。
未經批准不得在林地內開山採石、挖沙、取土。
第八條 禁止在自然保護區和風景區內砍伐林木、狩獵、墾殖、放牧、砍柴、挖藥、挖沙、取土、採石、採礦、打靶。
自然保護區由市人民政府劃定，風景區分別由市、縣（區）人民政府劃定。
第九條 特種用途林、古樹名木和生長在陡坡、岩石裸露等地點的林木，應嚴加保護。
特種用途林由市林業局劃定，古樹名木由市林業局會同市文物事業管理局確定。
第十條 各級人民政府應建立護林防火指揮機構，負責護林防火工作。
每年十一月一日至次年五月三十一日為林地重點防火期，在此期間嚴禁在林區內用火。特殊需要用火的，須經當地防火指揮機構批准。
第十一條 嚴格控制採伐量，堅持合理採伐。以鄉、國營林場為單位計算，每年的採伐量應低於成材林的生長量。採伐後必須在當年或次年更新。
第十二條 採伐林木，必須經下列主管機關批准：
（一）市屬國營林場林木的採伐，由市林業局批准；縣（區）屬國營林場林木的採伐，由縣（區）林業（農林）局批准，報市林業局備案。
（二）集體用材林的採伐，以生產單位計算，凡年累計採伐量在一百株以下的，由鄉人民政府批准，超過一百株的，由鄉人民政府審查，報縣（區）林業（農林）局批准；按撫育計畫對林木進行撫育性間伐的，由鄉人民政府批准，報縣（區）林業（農林）局備案，並由縣（區）林業（農林）局檢查監督。
（三）市級公路、水利和鐵路部門所有林木的採伐，由所屬的經營單位徵得所在縣（區）林業主管部門同意，報各自的主管部門批准；遇緊急情況需砍伐樹木時，可先行處理，事後通知林業主管部門。機關、團體、部隊、企事業單位以及縣級以下公路、水利部門林木的採伐，由本單位報所在縣（區）林業（農林）局批准。
（四）風景林、特種用途林、對城鄉建設有重要作用的防護林，確因建設及更新需要必須砍伐的，報市林業局批准，砍伐數量較多的，應由市林業局報請市人民政府批准。古樹名木遇特殊情況確需砍伐的，報市林業局會同市文物事業管理局批准。
（五）農民個人宅旁院內私有樹木的砍伐，由鄉人民政府批准。自留山林木的採伐，參照本款第二項的規定辦理。
（六）公路、鐵路、水利部門和機關、團體、部隊、企事業單位與集體、個人合造林木的採伐，申報前須徵得合作造林另一方的同意；農民在責任山上所造林木的採伐，申報前須徵得生產隊的同意。批准手續按本款第二項和第三項的規定辦理。
採伐林木須憑批准機關核發的採伐許可證。
林業部門確認的薪炭林，由鄉人民政府簽發證書，林權所有者可自行採伐。
第十三條 因建設需要占用林地的，由建設單位分別與林地經營單位的上級林業主管部門協商後，按照《中華人民共和國森林法（試行）》、《國家建設徵用土地條例》及有關規定上報審批。
第十四條 對於防止山林火災，制止毀壞林木，擴大林木資源以及貫徹執行本辦法取得顯著成績的單位或個人，按照貢獻大小，由各級人民政府給予精神鼓勵、物質獎勵。
第十五條 有下列行為之一的，除給予批評教育外，毀壞樹木的，毀壞一株，栽活三株；造成經濟損失的，責令賠償損失；情節較重的可並處以罰款。
（一）未經批准或超過批准數量砍伐自有樹木的。
（二）違反本辦法第七條、第八條規定的。
（三）侵占林地、林木情節較輕的。
（四）阻礙護林員、木材檢查人員依法執行職務的。
賠償損失和罰款，由鄉人民政府決定。當事人對決定不服可在接到書面通知之日起七天內，申請縣（區）林業主管部門複議。
罰款上繳財政部門。
第十六條 有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）毀壞、濫伐或盜伐林木的。
（二）故意放火燒毀山林樹木或過失引起火災的。
（三）用暴力手段砍伐林木或聚眾哄搶林木的。
（四）砍伐權屬有爭議的樹木，使林木資源遭到破壞的。
（五）未經批准砍伐古樹名木的。
（六）以暴力、威脅方法阻礙護林員、木材檢查人員依法執行職務的。
（七）其他破壞林木資源行為情節特別嚴重的。
第十七條 各級幹部和林業工作人員，凡以各種藉口指使、縱容、包庇他人破壞林木資源，或玩忽職守致使林木資源遭受損失的，應分別情節輕重，給予行政處分，直至追究法律責任。
第十八條 本辦法具體套用的問題，由北京市林業局進行解釋。
第十九條 本辦法自1984年3月1日起施行。
