北京市義務教育課程實施辦法

2022年9月7日，北京市教委發布《北京市義務教育課程實施辦法》，自2022至2023學年度開始施行。

基本介紹

• 中文名：北京市義務教育課程實施辦法
• 發布單位：北京市教委
• 發布時間：2022年9月7日

辦法全文

義務教育是國家依法統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，旨在保障每位適齡兒童、少年接受教育的權利，提高國民素質。義務教育課程堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，反映時代特徵，體現中國特色，遵循教育規律和學生身心發展規律，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興奠定人才基礎。

按照教育部要求，為嚴格落實國家課程方案和課程標準，統籌規劃、科學規範全市義務教育學校教育教學工作，特制定本辦法。

一、培養目標

義務教育要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫，使學生有理想、有本領、有擔當，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（一）有理想

熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨，學習偉大建黨精神。努力學習和弘揚社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化，理解和踐行社會主義核心價值觀，逐步領會改革創新的時代精神。懂得堅持走中國特色社會主義道路的道理，初步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。明確人生髮展方向，追求美好生活，能夠將個人追求融入國家富強、民族復興、人民幸福的偉大夢想之中。

（二）有本領

樂學善學，勤于思考，保持好奇心與求知慾，形成良好的學習習慣，初步掌握適應現代化社會所需要的知識與技能，具有學會學習的能力。樂於提問，敢於質疑，學會在真實情境中發現問題、解決問題，具有探究能力和創新精神。自理自立，熱愛勞動，掌握基本的生活技能，具有良好的生活習慣。強身健體，健全人格，養成體育運動的習慣，掌握基本的健康知識和適合自身的運動技能，樹立生命安全與健康意識，形成積極的心理品質，具有抗挫折能力與自我保護能力。向善尚美，富於想像，具有健康的審美情趣和初步的藝術鑑賞、表現能力。學會交往，善於溝通，具有基本的合作能力、團隊精神。

（三）有擔當

堅毅勇敢，自信自強，勤勞節儉，保持奮鬥進取的精神狀態。誠實守信，明辨是非，遵紀守法，具有社會主義民主觀念與法治意識。孝親敬長，團結友愛，熱心公益，具有團隊精神精神，積極為社會作力所能及的貢獻。熱愛自然，保護環境，愛護動物，珍愛生命，樹立公共衛生意識與生態文明觀念。具有維護民族團結，捍衛國家主權、尊嚴和利益的意識。關心時事，熱愛和平，尊重和理解文化的多樣性，初步具有國際視野和人類命運共同體意識。

二、基本原則

（一）堅持育人為本。堅持社會主義辦學方向，深入推進“五育”並舉，面向全體學生，打好發展基礎。聚焦學生核心素養，加強正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養。關注學生個性化、多樣化的學習發展需求，注重因材施教，促進學生全面發展、健康成長。

（二）堅持統籌規劃。一體化設計義務教育階段國家、地方、校本課程，統籌協調各實施環節，保障學校教育教學活動的整體、一致、協調。全面落實國家課程，積極建設地方課程，嚴格規範校本課程。系統構建學校課程，加強學段銜接，學科配合，課內外學習有機融合。

（三）堅持創新引領。立足具有首都特點、中國特色、世界水平的現代教育，以改革創新激發活力，鞏固北京課程改革和“雙減”工作成效，增強學校辦學活力。探索全員、全學科、全過程育人路徑，推進育人方式創新，全面促進提質增效。

三、課程設定

（一）課程類別

義務教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，以地方課程和校本課程為補充。

國家課程由國務院教育行政部門統一組織開發、設定。所有學生必須按規定修習。

地方課程由市教委統籌規劃，市、區兩級教育行政部門組織開發，在全市部分年級開設，強化實踐性、體驗性、選擇性。要充分挖掘和利用北京豐富的科技、文化、教育等資源，用好中華優秀傳統文化和紅色資源，服務首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心功能建設，促進學生認識家鄉，涵養家國情懷，築牢中華民族共同體意識，增強綜合素質，提高創新能力。主要包括思想政治教育、科技創新、學習科學、學科學法、媒介素養、國際理解、體育、美育等內容。

校本課程由學校組織開發，向區級教育行政部門備案。要立足學校辦學傳統和培養目標，發揮特色教育教學資源優勢，以多種課程形態服務學生個性化學習需求，原則上由學生自主選擇。

（二）科目設定

義務教育課程九年一貫設定，按“六三”學制或“五四”學制安排。

國家課程設定道德與法治、語文、數學、外語（英語、日語、俄語）、歷史、地理、科學、物理、化學、生物學、信息科技、體育與健康、藝術、勞動、綜合實踐活動等，有關科目開設要求如下。

歷史、地理在國中階段開設，實行“五四”學制的學校，可從六年級開設地理。

國小階段開設英語，起始年級為一年級。一至二年級使用地方課程學時，以聽說為主。國中階段開設外語，可在英語、日語、俄語等語種中任選一種。

科學在一至九年級開設（國中階段分科開設物理、化學、生物學）。

信息科技在三至八年級獨立開設。

體育與健康在一至九年級開設，每天1學時，每學期至少安排室內課4學時。優先統籌使用國家、地方、校本課程，不足的在學校兩周機動時間安排。

書法在三至六年級開設，每周1學時。

藝術在一至九年級開設，其中一至二年級包括唱遊·音樂、造型·美術；三至七年級以音樂、美術為主，融入舞蹈、戲劇（含戲曲）、影視（含數字媒體藝術）相關內容；八至九年級包括音樂、美術、舞蹈、戲劇（含戲曲）、影視（含數字媒體藝術）等，學生至少選擇兩項學習。構建以藝術課程為主體的美育一體化課程體系，國小高年級學段開始學習藝術史教育內容。

勞動在一至九年級開設，每周1學時。

綜合實踐活動在一至九年級開設，側重跨學科研究性學習和社會實踐，每周1學時，可統籌集中安排，也可分散安排。

學校要充分發揮學科實踐活動課程建設經驗，開展跨學科主題學習，注重培養學生在真實情境中運用綜合知識解決問題的能力，各門課程平均應有不低於10%的學時開展跨學科主題學習。專題教育融合到相關科目中，以滲透為主。

班團隊活動在一至九年級開展，每周不少於1學時，內容由學校安排。

（三）教學時間

每學年共39周。一至八年級新授課時間35周，複習考試時間2周，學校機動時間2周；九年級新授課時間33周，第一學期複習考試時間1周，第二學期畢業複習考試時間3周，學校機動時間2周。合理安排學校作息時間，國小上午上課時間不早於8:20，中學不早於8:00。

一至二年級每周26學時，三至六年級每周30學時，七至九年級每周34學時。國小每學時按40分鐘計算，國中每學時按45分鐘計算。學校可以各年級周學時總時長為依據，根據學科特點、課程內容需要開展長短課。堅持零起點教學，加強幼小銜接，依據學生在認知、情感、社會性等發展需要，合理設計課程。

四、課程標準落實與教材使用

全面落實國家課程標準，依據課程標準規定的課程理念、課程目標、核心素養、課程內容、學業質量標準和課程實施等具體要求，研製各學科教學指導意見。嚴格依據國家課程標準，做好課程標準、教材、教學系統培訓。

按規定做好國家課程舊教材過渡和新教材選用。整體規劃教輔資料選用和課外讀物審核，做好一二年級英語、信息科技、勞動等課程資源建設，充分發揮地方課程教材育人價值和對國家教材的補充作用。

五、課程實施要求

（一）科學規劃課程實施

各區要準確落實國家課程要求，結合實際合理安排地方課程，嚴格管理校本課程，科學制訂本區義務教育課程實施辦法並報市教委備案。學校要立足實際制訂學校課程實施方案，注重課程整體規劃，做好各門課程跨學科主題學習與綜合實踐活動安排。學校課程實施方案報區級教育行政部門備案。

（二）嚴格落實課程實施要求

各區和學校要加強課程管理，開齊開足開好各類課程，不得隨意增加或減少課程門類。嚴格按照課程標準開展教學，堅持把教材作為學校教學的基本依據，落實義務教育教學基本要求、基本規範和基本規程，合理安排教學計畫。

（三）持續深化教學改革

堅持素養導向。圍繞“為什麼教”和“為誰教”，深刻理解課程育人價值，落實育人為本理念。準確把握課程要培養的學生核心素養，明確教學內容和教學活動的素養要求，培養學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力，設定教學目標，改革教學過程和教學方法，把立德樹人根本任務落實到具體教育教學活動中。

強化學科實踐。注重“做中學”，引導學生參與學科探究活動，經歷發現問題、解決問題、建構知識、運用知識的過程，體會學科思想方法。加強知識學習與學生經驗、現實生活、社會實踐之間的聯繫，注重真實情境的創設，增強學生認識真實世界、解決真實問題的能力。

推進綜合學習。整體理解與把握學習目標，注重知識學習與價值教育有機融合，發揮每一個教學活動多方面的育人價值。探索大單元教學，積極開展主題化、項目式學習等綜合性教學活動，促進學生舉一反三、融會貫通，加強知識間的內在關聯，促進知識結構化。

落實因材施教。創設以學習者為中心的學習環境，凸顯學生的學習主體地位，開展差異化教學，加強個別化指導，滿足學生多樣化學習需求。引導學生明確目標、自主規劃與自我監控，提高自主、合作和探究學習能力，形成良好的思維習慣。發揮新技術的優勢，探索線上線下深度融合，服務個性化學習。

積極探索網際網路+基礎教育新模式，推進信息技術與教育教學深度融合。通過空中課堂、雙師課堂和融合課堂建設，創新課堂教學方式、拓展課堂教學邊界，提升教學水平。

（四）強化專業支持

紮實組織三級培訓。著力加強對課程整體育人、核心素養、學業質量標準等重難點的培訓。

加強教科研指導。完善三級教研，搭建教研大平台，建立教研、培訓、教學資料庫，採取線上線下結合方式，全面提高教研質量。市級教科研部門要圍繞核心素養、課程標準、課堂教學內容方法等開展教學研究指導。各區教研部門要將工作重心落實在教育教學一線，形成在課程目標引領下的備、教、學、評一體化的教學格局。

（五）系統推進教育評價改革

全面落實新時代教育評價改革要求，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力推進評價觀念、方式方法改革，提升考試評價質量。

更新教育評價觀念。強化素養導向，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，開展綜合素質評價。倡導評價促進學習的理念，注重提高學生自我評價、自我反思的能力，引導學生合理運用評價結果改進學習。嚴格遵守評價的倫理規範，尊重學生人格，保護學生自尊心。

提升考試評價質量。全面推進基於核心素養的考試評價，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接。增強日常考試評價的育人意識，注重伴隨教學過程開展評價，捕捉學生有價值的表現，因時因事因人選擇評價方式和手段，增強評價的適宜性、有效性。提高作業設計質量，增強針對性，豐富類型，合理安排難度，有效減輕學生過重學業負擔。最佳化試題結構，增強試題的探究性、開放性、綜合性，提高試題信度與效度。

（六）健全實施機制

市教委統籌規劃全市課程實施安排，各區要系統推進義務教育課程改革，依據學校辦學情況合理賦予課程自主權，確保課程方案平穩有序落實。學校要發揮黨組織領導作用，健全課程建設與實施機制，提升課程實施能力。

開展課程實施監測和督導。市級採取多種方式開展監測，關注學生成長發展情況。開展課程實施督導，對義務教育課程保障、學校課程開設和教材使用情況進行督導，把義務教育質量監測結果作為評價課程實施質量的參考指標，強化反饋指導，確保新課程落實。

附屬檔案：1.北京市義務教育課程設定表

2.義務教育課程設定示例一

3.義務教育課程設定示例二

附屬檔案1

北京市義務教育課程設定表

-		年級									九年學時 總計（比例）
		一	二	三	四	五	六	七	八	九
道德與法治		3.7%-4.4%						2.5%-2.9%			6.2%-7.3%
語文		13.2%-14%						5.4%-5.8%			20.1%-21.2%
書法		-		1.5%				-
數學		8.1%-9.2%						5.4%			13.5%-14.6%
外語		0.7%-1.5%（地方學時）		3.7%				4.3%			8%
歷史		-						1.8%-2.2%			1.8%-2.2%
地理		-						1.5%-1.8%			1.5%-1.8%
科學	科學	3.7%						4.7%			8.0%-8.3%
	物理	-						1.8%
	化學	-						1%
	生物學	-						1.5%-1.8%
信息科技		-		1.5%				0.7%		-	2.2%
體育與健康		7.4%						3.2%			10.6%
藝術		8.8%						2.2%			11%
勞動		2.2%						1.1%			3.3%
綜合實踐活動		2.2%						1.1%			3.3%
地方課程		2.2%						1.1%			4%
校本課程、班團隊會等		4.4%						2.2%			6.6%
周學時		26	26	30	30	30	30	34	34	34	-
新授課總學時		910	910	1050	1050	1050	1050	1190	1190	1122	9522

備註：本課程設定表適用於“六三”學制學校，“五四”學制學校可參照調整。

附屬檔案2

義務教育課程設定示例一

-		一	二	三	四	五	六	七	八	九	九年學時總計
道德與法治		1	1	2	2	2	2	2	3	2	591
語文		6	6	6	6	6	6	5	5	5	1915
書法				1	1	1	1
數學		3	3	4	4	4	4	5	5	5	1285
外語		1（地方學時）	1（地方學時）	2	3	3	2	4	4	4	832
歷史		-	-	-	-	-	-	2	1	2	171
地理		-	-	-	-	-	-	2	2	-	140
科學	科學	1	1	2	2	2	2	-	-	-	350
	物理	-	-	-	-	-	-	-	2	3	169
	化學	-	-	-	-	-	-	-	-	3	99
	生物學	-	-	-	-	-	-	2	2	-	140
信息科技		-	-	1	1	1	1	1	1	-	210
體育與健康		4	4	3	3	3	3	3	3	3	1009
藝術	音樂	4	4	2	2	2	2	1	2	2	1046
	美術			2	2	2	2	1
勞動		1	1	1	1	1	1	1	1	1	313
綜合實踐活動		1	1	1	1	1	1	1	1	1	313
地方課程		1	1	1	1	1	1	1	1	1	313
校本課程、班團隊會等		班團隊活動每周1 學時									626
周學時總量		26	26	30	30	30	30	34	34	34	9522

備註：適用於“六三”和“五四”學制學校。

附屬檔案3

-		一	二	三		四	五	六	七	八	九	九年學時總計
道德與法治		2	2	2		2	2	2	2	2	2	626
語文		6	6	6		6	6	6	5	5	6	1948
書法		-	-	1		1	1	1	-	-	-
數學		3	3	4		4	4	5	5	5	5	1320
外語		1（地方學時）	2（地方學時）	2		3	3	2	4	4	4	867
歷史		-	-	-	-		-	-	2	2	2	206
地理		-	-	-	-		-	-	2	2	-	140
科學	科學	1	1	2		2	2	2	-	-	-	350
	物理	-	-	-		-	-	-	-	2	3	169
	化學	-	-	-		-	-	-	-	-	3	99
	生物學	-	-	-		-	-	-	2	2	-	140
信息科技		-	-	1		1	1	1	1	1	-	210
體育與健康		4	4	3		3	3	3	3	3	3	1009
藝術	音樂	4	4	2		2	2	2	1	2	2	1046
	美術			2		2	2	2	1
勞動		1	1	1		1	1	1	1	1	1	313
綜合實踐活動		1	1	1		1	1	1	1	1	1	313
地方課程		1	1	1		1	1	1	1	1	1	313
校本課程、班團隊會等		班團隊活動每周1 學時										453
周學時總量		26	26	30		30	30	30	34	34	34	9522

義務教育課程設定示例二

備註：適用於“六三”和“五四”學制學校。

政策解讀

政策檔案：北京市教育委員會關於印發《北京市義務教育課程實施辦法》的通知

1.《北京市義務教育課程實施辦法》制定背景是什麼?

　　教育部修訂了義務教育課程方案和課程標準(2022年版)，全面落實習近平總書記關於培養擔當民族復興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面，明確義務教育階段時代新人培養的具體要求，最佳化了課程內容結構，研製了學業質量標準，細化了實施要求，增強了指導性。北京市需要全面落實國家課程方案和課程標準，統籌規劃、科學規範全市義務教育學校教育教學工作，制定義務教育課程實施辦法。

　　2.《北京市義務教育課程實施辦法》制定的主要考慮是什麼?

　　一是堅持目標導向，落實立德樹人根本任務。認真學習習近平總書記關於教育的重要論述，準確把握中央關於教育改革的各項要求，全面落實國家新課程精神，以首善標準構建義務教育課程體系。

　　二是堅持問題導向，增強課程育人功能。遵循學生髮展規律，強調一體化設定，促進學段銜接，最佳化課程設定，提高課程系統性和可操作性。

　　三是堅持創新導向，激發教育改革活力。立足首都“四個中心”功能定位，堅持五育並舉，發展素質教育，推進網際網路+基礎教育改革不斷深入。

　　3.《北京市義務教育課程實施辦法》的主要變化是什麼?

　　一是強化育人導向。落實立德樹人根本任務，鞏固“雙減”成果，回歸課堂、回歸教材，以核心素養為統領，促進教學內容與教學方式的改革。

　　二是最佳化課程設定。以國家課程為主體，德智體美勞五育並舉，開足開齊開好規定課程。勞動、信息科技獨立設定，科學、綜合實踐活動從一年級開始開設，增加體育課程學時，確保學生校內每天鍛鍊一小時。加強地方課程整體規劃，突出區級管理主責。

　　三是增強課程實施指導。進一步規範課程實施，持續深化教學改革，積極探索網際網路+基礎教育，系統推進教育評價改革，加強優質教育資源均衡供給，確保課程實施到位。

　　4.如何保障《北京市義務教育課程實施辦法》更好落實?

　　一是強化責任落實。各區要準確落實國家課程要求，科學制訂本區義務教育課程實施辦法並報市教委備案。學校要立足實際制訂課程實施方案並報區級教育行政部門備案，注重課程整體規劃，做好各門課程跨學科主題學習與綜合實踐活動安排。

　　二是加強專業支持。完善三級教研，搭建教研大平台，全面提高教研質量。市區兩級教科研部門要圍繞核心素養、課程標準、課堂教學內容方法等開展教學研究指導。

　　三是開展課程實施監測和督導。採取多種方式開展監測，促進學生健康成長。對義務教育課程保障、學校課程開設和教材使用情況進行督導，把義務教育質量監測結果作為評價課程實施質量的指標，強化反饋指導。

　　5.《北京市義務教育課程實施辦法》的實施時間?

　　《北京市義務教育課程實施辦法》自2022—2023學年度開始施行。