北京居住證制是在為了落實中央關於“嚴格控制特大城市人口規模”的要求,科學制定人口總量中長期調控目標,綜合運用經濟、法律、行政等多種手段,完善以業控人、以房管人、以證管人等人口調控措施。落實人口調控屬地責任。而實施的北京居住證制的一種制度。
北京居住證制這一制度的實施,無疑意味著北京的居住證管理將結束長達數年的摸底、調研與論證準備,進入真正的落地階段。
北京居住證制於2012年的北京黨代會上也提出,要積極探索實有人口服務管理措施,推行居住證制度。公安機關為了居住證制度的推出,正在進行全市實有人口的全覆蓋調查,為居住證制度奠定基礎。
北京市法制辦在2012年政府立法工作計畫新聞發布會上也曾透露,北京居住證管理當時有一個大的框架,涉及居住證管理、與暫住證制度的區別、取得的條件,在子女教育、社會保險、購買住房、考取駕照等問題上發揮哪些功能都在研究之中。