基本介紹
簡介,具體內容,
簡介
經市政府同意，現將《包頭市“扶貧攻堅工程”資金整合實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2014年2月7日
資金整合實施方案
為深入貫徹落實自治區“8337”發展思路，舉全市之力實施好“扶貧攻堅工程”，最大限度發揮涉農涉牧項目資金在扶貧攻堅中的綜合效益。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發〈內蒙古自治區實施“扶貧攻堅工程”資金整合方案〉的通知》（內政辦發〔2013〕106號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。
具體內容
一、目的和意義
2012年以來，自治區和包頭市把扶貧攻堅作為頭號民生工程，確定了明確的工作目標任務，形成了上下聯動、合力攻堅的大扶貧格局，扶貧開發工作取得顯著成效。
然而由於自然歷史等原因，我市扶貧工作仍然面臨較多問題，如期完成《包頭市農村牧區扶貧開發實施方案（2013—2017年）》 確定的目標任務，時間緊迫，任務艱巨。
近年來，國家、自治區和包頭市“三農三牧”投入不斷增加，但涉農涉牧項目資金來源渠道多，產業發展缺乏統一規劃，各 部門之間的協調合作機制還沒有完全形成，項目資金在使用管理上存在投入分散、各自為陣、合力不強、投資效果不明顯等問題。
整合涉農涉牧項目資金，集中投 入，不僅有利於規範資金使用用途，合理配置公共財政資源，集中項目資金合力扶貧攻堅，而且能保證有限的資金用在刀刃上，集中力量辦大事。
這是新形勢下完善 農村牧區基礎建設，加快現代農牧業發展，確保貧困農牧民穩定增收，最大限度發揮涉農涉牧項目資金使用效益的迫切需要，也是轉變方式、調整結構、強化基礎、 惠及民生、維護和發展好廣大農牧民民眾根本利益的重大舉措。
各地區、各行業部門要進一步提高認識，統一思想，從戰略高度認識項目資金整合的必要性和重要 性，以更大的決心、更有力的措施，紮實推進項目資金整合工作，為打好新一輪扶貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
以 科學發展觀統領扶貧開發工作全局，以縣域經濟發展為基礎，以增加貧困人口收入為目標，堅持“收縮轉移、集約發展”方針，堅持推進工業化、城鎮化和農牧業現 代化相結合，經濟社會和文化生態建設相協調，堅持保障式、開發式、轉移式扶貧相銜接，國家和地方項目資金相統籌，發揮旗縣區（稀土高新區）在扶貧攻堅中的 主體作用，以旗縣區（稀土高新區）為單位，通過“政府主導、財政扶貧牽頭、部門協作配合、項目資金整合、合力攻堅”的方式，建立健全“統籌規劃、協作互 補、集中投入、綜合打造、一次成型、高效使用、安全運行”的涉農涉牧項目資金捆綁整合長效機制，集聚財力辦大事，整合項目促發展，推動貧困鄉村徹底脫貧。
