基本介紹
基本概況,簡介,園區性質,機構設定,管理機構,內設機構,辦公地址,歷史沿革,園區規劃,規劃範圍,規劃方向,自然條件,區位交通,資源條件,能源條件,農業資源,林業資源,礦產資源,藥材資源,經濟發展,發展概況,代表性企業,基礎設施,社會事業,學校,醫療,優惠政策,申報省級開發區,背景,申報要求,申報動態,
基本概況
簡介
劍閣縣劍門工業園區，位於劍閣縣城下寺鎮城市規劃區範圍內的渡口社區、大橋村境內，地處四川北大門，陝、甘、川三省結合部，是劍閣縣對內發展與對外開放的結合體。是國內外產業轉移的承接地，是工業發展的集聚區。
園區風光
園區風光園區性質
劍門工業園區為非行政區劃單位，是劍閣縣的工業集中發展區，其前身為劍閣縣下寺經濟開發區。為劍閣縣暨劍閣縣城的工業園區，以工業為主，二、三產業協調發展的綜合城區，兼有居住、商貿、教育、倉儲、休閒、等功能。
劍門工業園區城區位置圖
5-12地震後，黑龍江省對口援建四川劍閣縣，故有“龍江工業園區”、“川黑合作產業園區”的別稱。
機構設定
管理機構
劍閣縣下寺經濟開發區管理委員會（劍閣縣人民政府派出機構）
黨委書記、兼管委會主任：王龍
劍閣縣劍門工業園區土地開發有限責任公司
（劍閣縣國有資產監督管理局下屬企業）
內設機構
綜合辦公室
產業辦公室
招商引資辦公室
拆遷安置辦公室
辦公地址
四川省廣元市劍閣縣下寺鎮漢德街5號縣建設大廈4F
歷史沿革
1996年，廣元市委、劍閣縣委決定將劍閣縣城由普安鎮遷至下寺鎮。為了促進新縣城前期的開發與建設，1996年10月4日，劍閣縣下寺經濟開發區管理委員會正式成立，由時任縣委副書記兼任黨委書記，縣長助理、下寺鎮黨委書記兼任管委會主任。下寺區公所歸併到開發區管委會，保留下寺區建制，並與下寺鎮政府合署辦公，實行“一套人馬，兩塊牌子”的體制。管理機制的理順，很大程度上推動了新縣城的前期開發建設工作。
開發區管委會駐地—建設大廈
開發區管委會駐地—建設大廈2003年9月28日，劍閣縣城正式遷至下寺鎮。隨著城市開發建設的加快，縣、開發區、區、鎮多級多頭重複交叉管理的體制弊端日益突出，浪費行政資源，消耗降低辦事效率。
為了理順縣城開發建設管理體制，最佳化工業發展制度格局，服務“工業強縣”戰略，並以提升城市形象與品位。2006年3月15日，經劍閣縣人民政府批准與命名，劍閣縣劍門工業園區正式成立。同時，撤消下寺區公所、下寺開發區以及開發區管委會下設的“兩辦七局”機構，保留管委會機構並將其從下寺鎮政府分設出來，單獨編制運行，作為劍門工業園區管理機構。開發區管委會不再管理下寺鎮、上寺鄉，下寺開發區管委會管轄範圍縮小為劍門工業園區，專門負責工業園區的開發建設工作。
園區規劃
規劃範圍
劍門工業園區原規劃總面積3平方公里（4500畝），可供工業用地1平方公里（1500畝），涉及下寺鎮拐棗、大橋2個行政村和渡口1個社區。包括拐棗壩、鄧竹壩、張家溝、何家溝、後槽里、許家渡等傳統地名區域在內的1個帶狀平壩地形區、3個溝狀淺丘地形區、3個微型山地地形區，以及地形區結合部過渡淺丘。其中一期開發主要集中針對面積約1.5平方公里的平壩區，以及何家溝局部。二期開發主要針對其餘規劃區域，計畫2010年9月啟動。2009年規劃調整後，規劃總面積9.3平方公里(14000畝)。目前相關部門正致力於行政區劃調整或以“飛地”形式劃入利州區赤化鎮石羊村，以作為城市建設暨園區開發用地。
劍門工業園區總體規劃圖
劍門工業園區總體規劃圖規劃方向
主導產業為紡織服裝、機電、電子、食品、林產、農副產品加工、建材、等。
劍門工業園區比照經濟開發區規劃標準予以前瞻性規劃設計，以力爭成為以工業產業為主體、三次產業協調發展的綜合城區。 園區西南部規劃為居住、教育、商業、文化娛樂、餐飲、休閒功能區，其餘部分規劃為工業園區，其中布置一定數量的居住、商業用地。
自然條件
區位交通
劍門工業園區具有得天獨厚的區位優勢和優越的交通條件，它位於川、陝、甘三省結合部、四川省北大門以及正在形成的“西南—西北”綜合型雙十字交通樞紐上，綿廣高速公路、寶成鐵路複線、國道108線穿城而過，素有“川北金三角”之美譽。
劍門工業園區位置示意圖
園區東距廣元市區35公里、廣元機場20公里、廣元港昭化港區10公里；南距劍門關風景區僅10公里、劍閣老縣城普安40公里；西向通過綿廣高速、寶成鐵路與江油、綿陽、成都等大中城市緊密相連，距成都3小時、綿陽2小時，距江油僅1個小時時間。交通十分便捷。
資源條件
能源條件
園區內能源充足。已探明的煤炭工業儲量約4810萬噸，可就地取材。新建成天然氣配氣站可日供氣10萬立方米。區內新建有110千伏變電站一座，220千伏變電站即將上馬。國家重點項目裝機容量70萬千瓦的寶珠寺水電站離園區僅10餘公里。清江河穿境而過，水資源豐富，並建有日供水2萬噸的自來水廠，可保障足夠的生活用水和工業用水。清江河水位落差116米，規劃建成梯級水電站，可為劍門工業園區的工業發展提供充足的電力保障。
區位交通示意圖
區位交通示意圖農業資源
劍閣資源優勢為園區工業的發展提供了有力保障。劍閣是國家商品糧生產基地縣。主產稻穀、小麥、玉米、油菜、花生、海椒等數十種糧食作物和經濟作物。畜牧業以生豬、肉牛、山羊、小家禽等畜產品為主，量大質優。
林業資源
劍閣生態植被良好，森林覆蓋率50.2%，有林地1774平方公里，木材蓄積量667萬立方米，森林資源年生產量38.3萬立方米。
礦產資源
劍閣礦產資源豐富，已探明可供開採的礦藏30餘種，尤以煤、天然氣、砂金、有色金屬、石灰石、硫鐵礦、鋁土礦、膨潤土、粘土等儲量豐富，具有很高的開採價值。
藥材資源
劍閣縣是全國中藥材主產區之一，現有藥用植物2500多種，藥用動物90餘種，其中屬於上三級標準的大宗品種357個。常用500個配方品種中，劍閣就有300種，其中天麻、劍柴胡極具開發潛力。
經濟發展
發展概況
劍閣縣委、縣政府明確提出了“項目興縣、工業強縣”的戰略目標，這裡是該縣規劃確定的“一城兩帶三區”中的一區。
區位及周邊風光
區位及周邊風光劍閣縣對園區開發基本原則是“以本地資源為依託，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以園區開發為平台，以優惠政策作支持，以環境建設為保障，以產業集群為目標”，按照“三年成規模，五年大發展”的總目標，力爭2008年至2011年主要經濟指標年增幅50%以上；2011年累計入園規模企業40個以上，累計投資達到20億元；2011年工業總產值超36億元，工業增加值超8億元，創稅達到1億元以上，用5-10年的時間將劍門工業園區打造成廣元的工業亮點。
基礎設施建設---濱江路一隅
基礎設施建設---濱江路一隅5-12地震後，黑龍江省對口援建劍閣縣，該縣引進黑龍江省援建資金2億元。截止目前，劍閣縣工業園區共簽約實現20家企業入園，協定投資15.49億元。
2007年，廣元市人民政府正式為劍閣縣劍門工業園區備案；2008年，四川省政府批准劍閣縣劍門工業園區為國家中小企業創業基地。目前，該縣在黑龍江省強有力的援建支持下，正積極爭取將劍門工業園區創建為省級經濟開發區。
代表性企業
川煤集團劍閣川煤廣旺水泥有限責任公司（年產100萬噸乾法水泥）、廣元市鑫貿農業科技有限公司（劍門測土配方肥廠10萬噸）、柏吉木業15萬套實木家具項目、琦瓏礦業有限責任公司（6萬噸膨潤土精加工）、1000噸辣椒果蔬醬系列產品生產項目、陝西波世特石化機封製造有限公司劍閣分公司（2億元焊接金屬波紋管機械密封系統裝置項目）、華西希望集團四川德潤通生物科技有限責任公司、浙江培禾集團廣元培禾農業機械製造有限公司、四川震宇電力設備有限公司、四川省奧迪亞時裝有限公司、四川金鼎山建材有限公司、四川華渝變壓器有限公司、四川省劍閣縣釀酒有限公司(劍門關酒廠）、以及宏達建材、環宇建材、塑鋼建材、佳芯薯業食品、豆腐乾廠等等。
年產120萬噸川煤水泥
年產120萬噸川煤水泥基礎設施
截止2009年底，劍門工業園區建成區面積1.1平方公里，實現投產企業3家，在建企業7家。總長5.4公里的清江河堤及濱河路一期已經完工。1.9公里主幹道、孵化園一期、二期、大橋村街道、道路管網等相繼完工，實現總投資8000多萬元。完成連線線3.8公里改造。
劍閣職業高中
劍閣職業高中位於園區清江河下游的劍閣縣城市污水處理廠正在建設中。園區連線清江河對岸修城壩城中區的龍江渡口大橋預計2010年10月建成通車。澳援108國道廣元--寶輪段二級公路改造項目建設中，該項目延伸連線到園區王家渡大橋對岸，預計2010年10月建成通車。
社會事業
園區內的四川省劍閣職業高級中學於2010年9月1日投入使用，廣元市劍門關龍江技工學校、劍閣縣婦幼保健院等建設中。園區內規劃有國小1所，農貿市場1處，等。園區首個商住房小區“明翰拐苑”即將開盤。
學校
醫療
優惠政策
劍閣縣委、縣人民政府制定出台了一系列鼓勵、扶持民間投資的優惠政策，為投資者亮起了“綠燈”，為民營投資者保駕護航，為劍閣經濟發展營造更加優良的環境。
（1）在黑龍江省對口援建劍閣縣期間（2008年-2010年），對於在劍閣投資興業的企業，三年內免徵企業所得稅和個人所得稅。
（2）自2008年7月1日起，實行增值稅擴大抵扣範圍的政策，取消了一般納稅人和小規模納稅人的區別，允許企業新購進機器設備所含的增值稅進項稅額予以抵扣，國家限制發展的特定行業除外。
（3）勞動用工享受地震後相關政策。
（4）其他政策措施。參照國務院《關於支持汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》（國發〔2008〕21號）和四川省人民政府《關於支持汶川地震災後恢復重建政策措施的意見》（川府發〔2008〕20號）檔案精神。
申報省級開發區
背景
2008年9月23日，國務院正式頒布了《汶川地震災後恢復重建總體規劃》。意味著開發區審批工作在“冰凍”6年之後，汶川地震災區得到第一張重啟審批省級以上開發區的新設和擴區的“通行證”。
2009年4月3日，四川省政府正式向國家發改委報送《四川省汶川地震重災區省級以上開發區新設和擴區總體方案》。按此方案，四川提出新設7個省級開發區，擴大7個現有省級開發區的區域範圍。
鑫茂公司一角
鑫茂公司一角在報經國務院同意後，國家發改委7月24日對我省上報的方案作出了回復。一方面，對四川提出的擴區請求，明確要等待國務院關於規範和促進開發區健康發展的意見正式頒布後再受理審批；另一方面，新設開發區數量卻沒有作出“封頂”限制，不過要求四川省新設開發區的範圍應界定在39個極重和重災區，成熟一個，審批一個。
劍門工業園區一角
劍門工業園區一角國家沒有限制新設省級開發區數量，意味著在39個極重和重災區縣，只要沒有省級開發區，同時又具備新設省級開發區條件，都有機會設立一個省級開發區。據透露，先期上報的7個開發區，在完成前期工作後，將陸續進入審批程式。隨後，還將在39個極重和重災區範圍內進一步篩選符合條件的園區。
申報要求
注重區域合理布局。要符合國家“一市遠郊區、縣及縣級市原則設立一個開發區”的原則和標準，嚴格控制適度重建區開發區個數和規模，生態重建區內不新設省級開發區，已有的省級開發區原則上外遷重建。
注重對口支援合作。省級以上開發區新設優先考慮對口支援合作園區建設需求，對口支援產業合作園區原則上建在擬新建的省級以上開發區內。
注重土地節約集約。每年園區用地必須納入當地年度新增建設用地計畫，嚴格項目建設用地管理。
注重完善承載功能。加強基礎設施體系、公共服務體系、物流配送體系等建設。
注重突出特色。產業定位要與全省開發區發展規劃、區域產業發展規劃相銜接，功能清晰,各具特色，優勢突出。
申報動態
目前，劍閣縣政府十分重視關於劍門工業園區申報省級經濟開發區工作，已組織專門力量開始前期申報準備工作。黑龍江省援劍指揮部、市委、市政府高度重視與支持。擬設省級開發區初步擬命名為“四川劍閣經濟開發區”，今後將拓展園區範圍至有條件的鄉鎮，建立四川劍閣經濟開發區下屬園區。
