出讓國有土地使用權

定義

出讓國有土地使用權主體為一般主體，境內外法人、非法人組織和自然人都可以依法取得出讓國有土地使用權。

第一條為加強國有土地資產管理，最佳化土地資源配置，規範協定出讓國有土地使用權行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內以協定方式出讓國有土地使用權的，適用本規定。

本規定所稱協定出讓國有土地使用權，是指國家以協定方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協定方式。

第四條協定出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

以協定方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

第五條協定出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和?有基準地價的地區，協定出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。

低於最低價時國有土地使用權不得出讓。

第六條省、自治區、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據本規定第五條的規定擬定協定出讓最低價，報同級人民政府批准後公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。

第七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據經濟社會發展計畫、國家產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計畫、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計畫，報同級人民政府批准後組織實施。

國有土地使用權出讓計畫經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、網際網路等媒介向社會公布。

因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計畫進行調整的，應當報原批准機關批准，並按照前款規定及時向社會公布。

國有土地使用權出讓計畫應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內容。

第八條國有土地使用權出讓計畫公布後，需要使用土地的單位和個人可以根據國有土地使用權出讓計畫，在市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布的時限內，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出意向用地申請。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門公布計畫接受申請的時間不得少於30日。

第九條在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規定採取協定方式出讓;但商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地除外。

同一地塊有兩個或者兩個以上意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

第十條對符合協定出讓條件的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同城市規劃等有關部門，依據國有土地使用權出讓計畫、城市規劃和意向用地者申請的用地項目類型、規模等，制定協定出讓土地方案。