基本介紹
- 中文名：《公民身份修正法案2019》
- 外文名：The Citizenship Amendment Act 2019, CAA
- 簡稱：新公民法
- 通過日期：2019年12月10日和11日
- 實施國家：印度
立法過程,具體內容,引發爭議,爭議原因,違憲議論,示威騷亂,各方關切,
立法過程
最終通過的該公民身份修正法案實際歷經了三個不同階段。提出修正公民身份法案的構想最早出現在印度人民黨（BJP）2014年大選前的《政黨宣言》中，“印度將始終是那些受到迫害的印度教徒的天然家園，並且歡迎他們在印度尋求庇護”。印人黨政府於2016年6月在人民院正式推出“公民身份（修正）議案2016”，隨後提交給聯席議會審核；聯席議會在2019年1月7日提交了審核報告，該法案在大選前得以通過人民院，但由於大選的來臨以及議會的解散，該議案也隨之失效。
公民身份法
具體內容
新修正法規定，截至2014年12月31日，凡是來自巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗三個國家的因受“宗教迫害”的移民，且早前因印度《護照法1920》或《外國人法1946》的相關條款被劃歸為“非法移民”的群體，現在可以合法申請獲取印度公民身份，而這些“非法移民”只涵蓋印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教和天主教在內的6個宗教群體。此外，該法案將來自上述6個群體的歸化入籍條件從早前的在印居住總時長11年的標準降低為5年。
該法案明確規定，《公民身份修正案2019》不適用於受印度憲法第六附表保護的部落民聚集地以及屬“內界許可”（Inner-Line Permit）的區域，包括阿薩姆邦三個自治委員會（Autonomous Council）管轄地區和波多蘭領土委員會覆蓋區域（Bodoland Territorial Council Areas）、梅加拉亞邦（西隆除外）、米佐拉姆邦、那加蘭邦、曼尼普爾邦以及特里普拉邦。
引發爭議
爭議原因
違憲議論
印度憲法第十四條至十八條為憲法的平等權原則部分，也是憲法賦予印度公民基本權利的主要內容。其中憲法第十四條規定，“在印度領土範圍內，國家不得拒絕給予任何人法律上之平等，或法律上之平等保護”；第十五條第一款規定，“國家不得僅根據宗教、種族、種姓、性別、出生地或其任何一項為由，對任何公民有所歧視。”
而最新通過的公民身份法案以正式法律的形式創造了一個“受迫害的外來移民群體”，並且以宗教為劃分標準明確了法律適用的範圍，其本質上就是一種區別對待。截至目前，CAA通過的一周左右時間裡，最高法院已經收到20多份反對法案的請願書，並要求最高法院進行違憲審查。
示威騷亂
2020年2月24日下午，德里東北部《公民身份法》修正案的支持者和反對者互扔磚頭，並有多人持槍射擊。
2020年2月25日，該地區多地仍有騷亂發生，已造成包括一名警察在內的13人死亡，另有150多人受傷，其中70多人是槍傷。印度政府在相關地區部署了6000多名警察和準軍事人員維護治安。
2020年2月26日，騷亂地區的局勢仍舊緊張，眾多商鋪、汽車等被燒毀，已造成包括一名警察在內的至少20人死亡，另有200多人受傷，其中70多人是槍傷。
示威騷亂
2020年2月27日，印度《公民身份法》修正案支持者和反對者自24日開始在首都地區發生的騷亂仍在持續，目前死亡人數已上升至35人，其中包括一名警察和一名情報人員；另有200多人受傷，其中70多人是槍傷。
各方關切
2024年3月12日，美國政府和聯合國對印度實施一項有爭議的以宗教為基礎的公民身份法表示關切。聯合國稱，該法“具有根本的歧視性”。
