《公共服務非均等化、逆向財政機制與收入差距》是依託廈門大學，由楊斌擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：公共服務非均等化、逆向財政機制與收入差距
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：楊斌
- 依託單位：廈門大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
本項目研究中國財政自身與居民收入差距的關係。將設計統計指標、採用合理方法測算度量公共服務非均等情況、財政逆向程度、隱性收入。運用可計算一般均衡模型和向量自回歸模型等分析公共服務非均等化對收入差距的影響程度，分析城鄉間、階層間、行業間逆向財政機制的存在對收入差距的影響，分析加入隱性收入以後收入差距的變化情況。研究個人所得稅等傳統的收入分配調節手段的實際效果，設計專項用於窮人收支關聯的新型個人所得稅。本項目立足於揭示中國居民收入差距的特點，把握中國財政特有的運行規律，發現造成中國居民收入差距的特別原因，進而找到更有針對性、更可行、更有效的解決辦法。本項目，在學術上將為財政管理理論提供解釋中國不發達市場經濟條件下收入分配問題的新概念、新範式；在實踐上為有關決策部門提供糾正收入分配不公的新思路、新措施。
結題摘要
本項目從中國國情出發，圍繞研究主題展開了如下研究： 1. 詳細探討了逆向財政機制及其收入分配效應。發現中國的城鄉之間、區域之間、部門之間存在 “劫貧濟富”的逆向財政機制，這是中國收入差距擴大的重要原因。 2. 詳細探討了公共服務均等化及其收入分配效應。設計並測算了公共服務均等化指數，同時從市場服務、教育服務、醫療服務、電子商務服務等方面出發，詳細探討了公共服務均等化的收入分配效應。 3. 詳細探討了個人所得稅及其收入分配效應。詳細探討了綜合分類個人所得稅稅率制度的設計原則、中國式個人所得稅征管模式的設計原則、個人所得稅按家庭課徵的可能性與制度設計，詳細探討了個人所得稅的收入分配效應，發現個人所得稅不僅無法有效調節、甚至會逆向調節收入分配。 4. 詳細探討了中國政府特徵及其對收入分配的影響。提出並論證中國政府實際上是一個中國全體人民共有的特大型無限責任“資產公司”，解釋了政府債務、房價高漲、土地財政的後果為何會與西方國家不同。 5. 詳細探討了“營改增”的路徑選擇及其經濟效應。詳細探討了中國金融業“營改增”路徑的現實選擇、提出了在金融業實行“賬簿法增值稅”的制度構想，並分析了“營改增”對企業投資、研發及勞動僱傭的影響。 6. 詳細探討了財政支出及其收入分配效應。詳細分析了財政支出的預算結構問題，詳細分析了財政支出的收入分配效應，發現財政支出實際上擴大了中國的收入差距，而且貿易開放會限制、扭曲財政支出的收入調節能力。 項目組在《財貿經濟》《統計研究》《稅務研究》等CSSCI來源刊物發表論文17篇，在國際學術會議發表論文4篇，與澳大利亞悉尼大學、莫納什大學合作每年舉辦一次國際研討會，資助博士生學位論文5篇、碩士生學位論文7篇，項目負責人作為財政部個人所得稅法(修訂)專家組成員，提供了有關個人所得稅具體制度設計方案，有關農村公共服務均等化的調查報告被作為福建省委調研內參和呈閱件報送中共福建省委書記。
