制定過程
制定背景
“服務型政府”作為新的政府治理模式已經是世界各國政府改革的主題。對於中國而言,黨的十八大報告也明確提出了要以建設人民滿意的服務型政府為改革的目標。2012年7月國務院印發了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》,為構建國家基本公共服務體系提供了綜合性、基礎性和指導性意見。基於中國的實際國情,開展科學和客觀的公共服務效果評價對建設服務型政府具有重大意義。
雖然GB/T 37273-2018政府一直致力於公共服務的研究,但鑒於發展時間短,基礎薄弱,GB/T 37273-2018的公共服務評價體系呈現著規範化程度不足,缺乏統一評價主體,評價標準不規範、不統一等缺陷。因此,制定了國家標準《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)。
編制進程
2013年12月,國家標準化管理委員會正式發布《關於下達2013年第二批國家標準制修訂計畫的通知》(國標委綜合[2013]90號),該標準正式立項。
2014年1月24日,國家標準計畫《公共服務效果測評通則》(20132673-T-469)下達,項目周期24個月,由TC264(
全國服務標準化技術委員會)提出並歸口上報及執行,主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
2014年3月,標準起草工作組研究完成該標準草案1稿,並於同月邀請部分服標委委員與標準化專家在北京組織召開了草案1稿研討會,對標準內容、框架、表達形式等進行了研討與校準。
2014年4月,根據草案1稿研討會意見,標準起草工作組對該標準草案1稿進行了補充、調整與刪減,在此基礎上修改完成該標準草案2稿,並於同月在北京組織部分公共服務領域專家召開草案2稿研討會。
2014年5月,根據草案2稿專家研討會意見,標準起草工作組修改完成該標準草案3稿,在語言表達方面進一步貼近了中國公共服務效果測評工作開展的實際,並於同月在北京組織部分公共服務測評第三方代表召開草案3稿研討會。
2014年6月,根據草案3稿專家研討會意見,標準起草工作組從更加符合中國公共服務發展現狀、更加符合中國公共服務現實需求的角度出發修改完成該標準草案4稿,並於同月在北京組織資深標準化專家召開草案4稿研討會。
2014年7月,根據草案4稿專家研討會意見,標準起草工作組修改完成該標準草案5稿,進一步校準了標準的格式與表達,並於同月在北京組織部分服標委委員召開草案5稿研討會。
2014年8月,根據草案5稿專家研討會意見,標準起草工作組修改完成該標準草案6稿,再次細化了服務實施的若干環節,進一步體現了公共服務效果測評發展的相關內容,並於同月在北京組織公共服務專家代表召開草案6稿研討會。
2014年9月,根據草案6稿專家研討會意見,標準起草工作組修改完成該標準草案7稿,進一步提升了標準的可操作性與可實施性,並於同月邀請標準編寫方面的權威專家召開草案7稿研討會。
2014年10月,根據草案7稿專家研討會意見,標準起草工作組再次對標準表達的規範性進行了最佳化完善,修改完成該標準徵求意見稿。
2014年11月,標準起草組在中國標準化研究院網站,並定向向全國服務標準化委員會專家徵求意見。共發出徵求意見稿的單位數:30個。收到“徵求意見稿”後,回函的單位數:5個。收到“徵求意見稿”後,回函並有建議或意見的單位數:5個。沒有回函的單位數:25個。此次徵求意見共徵集到7條意見,其中採納7條,不採納0條,部分採納0條。標準起草組按照專家意見進行修改完善,形成標準送審稿。
2015年12月,根據專家意見對送審稿進行再次修改,形成報批稿。
2019年7月1日,國家標準《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)實施。
制定依據
國家標準《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫規則》(GB/T 1.1-2009)規則起草。
起草工作
主要起草人:曹俐莉、楊朔、靳宗振、程永紅、張雨辰、萬福軍、曾毅、侯非、黃遠、劉琪、王娜娜、曹凌霞。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4測評原則 | |
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5測評流程 | |
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6測評內容 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)規定了公共服務效果測評的測評原則、測評流程、測評內容。《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)適用於政府公共部門主導的公共服務效果測評。
引用檔案
GB/T 37229 公共服務效果測評模型和方法指南 |
參考資料:
意義價值
《公共服務效果測評通則》(GB/T 37273-2018)著力於確立公共服務效果測評的基本原則、核心領域、主要指標模型體系、測評流程等關鍵性內容,為公共服務效果測評工作的廣泛開展奠定基礎。