全國服務外包管理中心

全國服務外包管理中心（The Management Center of National Service Outsourcing ）是由工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院經過長期調研和組織相關專家的論證，在國家工信部人才培養考試項目序列中重點推出“全國服務外包技能考試”項目，設立“全國服務外包管理中心”負責項目的實際運營和管理工作。

基本介紹

• 中文名：全國服務外包管理中心
• 外文名：The Management Center of National Service Outsourcing
• 退出部門：中國電子信息產業發展研究院
• 項目：全國服務外包技能考試

綜述

全國服務外包管理中心（The Management Center of National Service Outsourcing ），英文縮寫為NCSO。全國服務外包技能考試是一套以產業需求為核心，以行業套用為重點的服務外包職業教育和考評體系，面向經濟活動各領域的從業人員和相關專業的在校學生，立足在產業發展新的階段培養出大量運營型和套用型的合格人才，為企業提供運營型崗位的任用和選聘標準。全國服務外包技能考試啟動強大師資陣容，採用情景案例教學方式，培養實用型複合型服務外包人才；建立精英人才庫，高級人才專家職業測評，打造運營型職場精英，權威的認證品牌，領先的培訓體系，讓學員成為服務外包領域的行家裡手！

NSO項目背景

(一) 服務外包的意義和內涵

服務外包成為繼製造業轉移之後，新的一輪全球產業轉移的浪潮。與製造業的轉移相比，服務外包相當於已開發國家白領工作崗位的轉移。中國從80年代後半期開始，在全球產品製造業轉移浪潮中，率先通過改革開放，抓住了全球製造業外包的機會，獲得了長達30年經濟的高速發展，並形成了中國製造業在全球的競爭優勢。從90年代開始，在降低成本、尋求更優質的資源和服務、規避經營風險、拓展新興市場等目標驅動下，在跨國公司的直接參與和推動下，經濟全球化逐漸演變且形成了以服務外包為主要特色的現代服務業體系，愛爾蘭、印度率先成功地承接了服務外包的轉移。面對這一方興未艾且影響深遠的巨大的市場機遇，擁有更大的人力資源優勢的中國如果能夠加快承接服務外包轉移的戰略調整，將為中國經濟再次創造一個30年甚至更長的持續發展期。

(二)中國政府重視發展服務外包

2011年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作《政府工作報告》指出：大力發展服務貿易和服務外包，不斷提高服務貿易的比重。

中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山：努力將服務外包產業打造成新的增長亮點。

服務外包作為異軍突起的新興產業，對於保增長、調結構、穩外需、促就業特別是增加大學生就業，具有重要意義。要按照科學發展觀的要求，立足當前，著眼未來，努力做好服務外包這篇大文章。

我國發展服務外包產業具有難得機遇和獨特優勢，前景廣闊，要把發展服務外包產業作為落實科學發展觀的具體實踐，集中力量辦好服務外包示範城市，充分發揮其集聚、示範和帶動效應。

(三)國家出台了一系列促進服務外包發展的政策

[國辦函(2010)69號]《國務院辦公廳關於鼓勵服務外包產業加快發展的復函》

[財企（2010）64號]《財政部商務部關於做好2010年度支持承接國際服務外包業務發展資金管理工作的通知》

[署加函(2010)281號]《海關總署商務部關於全面推廣實施國際服務外包業務進口貨物保稅監管模式的通知》

銀監會印發《銀行業金融機構外包風險管理指引》

[財稅(2010)64號]《關於示範城市離岸服務外包業務免徵營業稅的通知》

[商合發(2010)358號]《關於支持和鼓勵服務外包企業海外併購的若干意見》

[人社部發（2010）56號]人力資源和社會保障部商務部《關於進一步做好促進服務外包產業發展有關工作的通知》

[教高廳函（2010）34號]教育部辦公廳、商務部辦公廳《關於在江蘇、浙江兩省開展地方高校計算機學院培養服務外包人才試點工作的通知》

[工信部通字(2010)550號]《工信部關於鼓勵服務外包產業加快發展及簡化外資經營離岸呼叫中心業務試點審批程式的通知》

[財稅[2010]65號]《關於技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》

[國發〔2011〕4號]《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和積體電路產業發展若干政策的通知》

[財企[2011]69號]《關於做好2011年度支持承接國際服務外包業務發展資金管理工作的通知》

(四) 人才緊缺是制約服務外包發展的主要瓶頸

發展服務外包，關鍵是人才。服務外包指的是跨國公司為了降低成本，基於IT先進技術，把自己的非核心業務托給專業服務商來完成的經濟活動，說的形象一些服務外包就是“人腦+電腦”工程，這個行業的就業者需要的是經過專業培訓的大中專學生，據有關資料統計，當前，全球財富1000強中95%的企業已制定業務外包計畫。預計未來幾年，全球服務外包市場規模將超過6000億美元。隨著國際離岸服務外包向我國快速轉移，未來5年，中國在服務外包人才數量上的缺口高達300萬人。因此，要加快服務外包產業發展，必須加快服務外包人才培養和培訓，徹底解決制約服務外包產業發展的人才瓶頸問題。

(五) 人才培訓是擴大服務外包人才儲備的重要途徑

服務外包屬於知識密集型和技術密集型產業，要求員工不僅要有一定的理論基礎，而且具備良好的實戰操作能力。我國傳統教育重理論、輕實踐，大部分應屆畢業生由於缺乏實戰項目經驗以及對行業技能的掌握，難以滿足各類服務外包企業需求。服務外包培訓屬於職業素質教育，這種培訓主要是通過模擬現場，使受訓人員進入崗位操作和演練，有效地實現了學生從學校通向就業的最後“一公里”衝刺。近二年來，商務部和地方政府出台一系列政策，並配套專項資金，引導和鼓勵有條件的學校完善和提升與服務外包密切相關的學科建設；促進學校與企業之間的合作，建立了一批服務外包型人才培訓基地；引進國內外知名培訓機構和大型企業開展服務外包培訓；鼓勵有條件的社會培訓機構開展各類服務外包人才培訓，積極實施服務外包人才培訓和培育工程，為服務外包產業發展提供了智力支持。

(六) 服務外包人才亟需國家級的評價標準

《中華人民共和國職業教育法》規定“在我國實行學歷證書、職業培訓證書和職業資格證書制度。國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度”。國務院《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》中指出：用人單位招收錄用職工，屬於國家規定實行就業準入控制的職業，必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書並獲得相應職業資格證書的人員中錄用；屬於一般職業（工種），必須從取得相應的職業學校學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用。截至2010年底，全國有服務外包企業12706家，從業人員232.8萬人。未來5年，中國在服務外包人才數量上的缺口高達300萬人。這么多的從業人員亟需國家級的評價標準。

(七) 工信部推出“全國服務外包技能考試”項目

為貫徹落實《國務院辦公廳關於鼓勵服務外包產業加快發展的復函》[國辦函(2010)69號]檔案的精神，結合我國服務外包人才緊缺現狀，提升我國服務外包產業人員素質，加快培養服務外包人才，特別是為用人單位提供一套科學和規範的服務外包套用型人才的技能水平考評體系和相應的培養體系，工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院經過長期調研和組織相關專家的論證，在國家工信部人才培養考試項目序列中重點推出全國服務外包技能考試（National Service Outsourcing Skills Examination）項目。設立“全國服務外包管理中心”負責項目的實際運營和管理工作。

全國服務外包技能考試（簡稱：NSO）項目，充分依託工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院的知識優勢和產業權威，是結合崗位對套用技能的要求，建立的一套服務外包技能水平等級考核體系。旨在為用人單位提供對在崗人員進行服務外包技能水平的評價標準。同時，NSO項目也為廣大的服務外包從業人員提供一個高效的培訓平台，對持續和深入的學習服務外包的相關技能提供高效服務。中心在有關主管部門的領導下，以建立服務外包技能人才考評體系為核心，與各行業的相關機構進行創新性和開放性的合作，選擇具備條件的培訓機構、院校，實施項目的培訓、考試工作，並開展相關業務的指導，努力推動此項目全面、健康、有序地發展。全國服務外包技能考試是一套以產業需求為核心，以行業套用為重點的服務外包職業教育和考評體系，面向經濟活動各領域的從業人員和相關專業的在校學生，立足在產業發展新的階段培養出大量運營型和套用型的合格人才，為企業提供運營型崗位的任用和選聘標準。全國服務外包技能考試啟動強大師資陣容，採用情景案例教學方式，培養實用型複合型服務外包人才；建立精英人才庫，高級人才專家職業測評，打造運營型職場精英，權威的認證品牌，領先的培訓體系，讓學員成為服務外包領域的行家裡手！

全國服務外包管理中心下設全國服務外包考試管理中心、教學研究處、培訓處、項目推廣處、渠道管理處、證書管理處、辦公室、產業研究處、宣傳處、國際合作處、基地共建處、財務處、會員管理處、專家委員會秘書處；在全國設立運營中心、培訓中心和考試中心執行學員的教學、培訓、考試、認證和就業指導等工作。實行“分區管理”、“培考分離”的培訓考試制度，嚴格認證、規範教學、合理運作、人性化管理，實現學院專業鏈與國家企業之間的高度鉚合，打造“政校企”三方合作的人才培養體系，將為我國服務外包人才隊伍建設作出貢獻。

NSO考試科目介紹

(一) ITO（信息技術外包類）

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-ITO-01	軟體開發工程師(JAVA)	初級、中級、高級
NSO-ITO-02	軟體開發工程師(.NET)	初級、中級、高級
NSO-ITO-03	軟體開發工程師(C#)	初級、中級、高級
NSO-ITO-04	嵌入式開發工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-05	軟體測試工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-06	系統運維工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-07	設備維修工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-08	平面設計師	初級、中級、高級
NSO-ITO-09	三維設計師	初級、中級、高級
NSO-ITO-10	動漫設計師	初級、中級、高級
NSO-ITO-11	CAD設計師	初級、中級、高級
NSO-ITO-12	網路管理工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-13	軟體系統管理工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-14	資料庫管理工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-15	數據中心管理工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-16	信息系統集成工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-17	工控系統集成工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-18	管控系統集成工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-19	安防系統集成工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-20	數據存儲工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-21	數據恢復工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-22	安全系統工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-23	數據加密工程師	初級、中級、高級
NSO-ITO-24	移動網際網路套用工程師	初級、中級、高級

(二) BPO（業務流程外包類）

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-BPO-01	物業管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-02	商務管理師（物流）	初級、中級、高級
NSO-BPO-03	商務管理師（行政實務）	初級、中級、高級
NSO-BPO-04	商務管理師（行銷與會展）	初級、中級、高級
NSO-BPO-05	商務管理師（業務流程）	初級、中級、高級
NSO-BPO-06	人力資源管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-07	數據分析師	初級、中級、高級
NSO-BPO-08	呼叫中心專員	初級、中級、高級
NSO-BPO-09	金融管理師	初級、中級、高級
NSO-BPO-10	網路商務師	初級、中級、高級

(三) 外語類

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-FL-01	服務外包英語	初級、中級、高級
NSO-FL-02	服務外包日語	初級、中級、高級
NSO-FL-03	服務外包法語	初級、中級、高級
NSO-FL-04	服務外包德語	初級、中級、高級

(四) 服務外包管理類

編 號	科 目 內 容	備 注
NSO-OPM-01	服務外包管理師	初級、中級、高級

證書樣本

項目優勢

(一) 服務外包發展前景巨大，從業人員多，需求量大

截至2010年底，全國有服務外包企業12706家，從業人員232.8萬人。未來5年，中國在服務外包人才數量上的缺口高達300萬人。而如果算上在岸外包，從業人員以及缺口將十分龐大。

(二) 唯一性、壟斷性

目前，NSO是全國服務外包領域唯一的國家級、部委級的人才評價體系，市場前景巨大。

(三) 國家政策支持

財政部、商務部《關於做好2011年度支持承接國際服務外包業務發展資金管理工作的通知》[財企[2011]69號]中明確指出：服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業務人才（大學以上學歷），通過服務外包業務專業知識和技能培訓考核，並與服務外包企業簽訂1年以上《勞動契約》的，給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。同時，原則上要求地方政府按照不低於1:1的配套資金給予支持。

(四)合作優勢

1、國家級標準職業教育的品牌許可NSO

2、統一的規範運營管理

3、統一行業推廣宣傳體系

4、統一教務教學考評體系

5、統一的支持服務體系

6、統一官方網站發布平台

7、統一的學員管理系統

8、統一的師資管理體系

9、統一的NSO學習考試平台

(五)NSO項目與同類項目的比較優勢

　定向生源：將服務外包領域細分為具體科目進行定向的行業和崗位培訓和考評，使得報考學員具有明確的就業方向，持證人員具備相應崗位工作能力，符合用人單位運營崗位選才標準。

聯合認定：NSO認證國家認可，企業認可。由工業和信息化部牽頭，組織業界龍頭企業對考核標準進行認定，我們的考核標準符合企業選聘標準，供企業優先錄用。

學員服務：學員俱樂部；就業推薦；人才評測；職業發展諮詢；從業輔導。

政策支持：與國家政策和產業政策的充分結合，該證書可作為專業技術人員職業能力考核的證明，以及專業技術人員崗位聘用、任職、定級和晉升職務的重要依據。

合作形式

（一）NSO合作形式

區域運營機構（省級運營中心、市級運營中心）地區實施機構（地區培訓中心、合作示範院校）

（二）NSO合作單位要求

1、申請單位必須具備法人資格或其下屬組織工作機構，具有相關教育類資質；

2、申請單位具備固定的教學場所、教學設施；

3、認同國家級標準的職業技能考核項目；

4、申請單位具備固定的辦公場所、辦公設施，相對穩定的地區培訓中心組織機構和管理隊伍，具有培訓組織管理經驗的工作人員不少於5人；

5、提供3—5名直屬或合作的項目講師人選；

6、具有所在區域管轄內開展招生、組織培訓的能力；

7、提供年度項目發展計畫。

（三）區域運營中心、地區培訓中心、合作示範院校職能

區域運營中心：在轄區內拓展和建立基層項目實施機構並使之形成有效網路。按照統一體系規範管理和實施培訓，執行考試體制，調動區域內各類資源形成戰略合作，全面動員和組織考生和生源，制定區域整體宣傳計畫，樹立項目品牌。建立優秀考生就業渠道。充分結合區域產業升級政策，以人才培養為基礎，充分開展相關的專題、會展、諮詢、服務，形成項目的多項增值點，逐漸獲取項目的非培訓類收益。

地區培訓中心銅牌樣板

地區培訓中心：宣傳、推廣項目，組織轄區學員，實施培訓，配合區域運營中心組織實施考試和培訓的相關增值服務，考生後期的延續服務，配合區域運營中心實施各種人才培養計畫等合作計畫。

合作示範院校：負責本校範圍內的項目宣傳，推廣，按照NSO考試管理中心制定的教學和考試制度規範執行，為其他基層實施機構的項目實施進行示範。

合作流程

服務體系