制定過程
制定背景
項目代碼作為項目整個建設周期的唯一身份標識,是有關部門用以加強協同管理和提高服務水平的基本手段,也是項目單位便捷獲取政府管理服務信息、高效推進項目工作的重要工具,可以有利支持政府部門的審批、監管和服務工作。但是在固定資產投資項目管理中,項目代碼使用不規範,各部門各地區沒有統一的項目代碼標準,項目信息歸集困難,對項目的調度管理、對審批行為的監督規範、對監管信息的及時掌握造成一定障礙,統一規範的項目代碼制度是新形勢下提高固定資產投資項目管理水平亟待解決的問題。因此,制定了國家標準《全國固定資產投資項目代碼編碼規範》(GB/T 40058-2021)。
編制進程
2020年1月13日,國家標準計畫《全國固定資產投資項目代碼編碼規範》(20194169-T-469)下達,項目周期12個月,由SWG14(全國行政審批標準化工作組)提出並歸口上報及執行,主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
2021年8月1日,國家標準《全國固定資產投資項目代碼編碼規範》(GB/T 40058-2021)實施。
制定依據
起草工作
主要起草單位:國家發展和改革委員會、國家信息中心、中國標準化研究院。
主要起草人:歐鴻、韓志峰、王國偉、趙成峰、趙迪、李毅萍、李海超、劉大北、陳揚、董杲、鄭瑜、張靚、魏如清、劉輝。
標準目次
前言 | |
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引言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4項目代碼結構 | |
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5項目代碼生成 | |
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6項目代碼套用 | |
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7項目代碼維護 | |
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8PPP項目管理碼 | |
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附錄A(資料性)全國固定資產投資項目代碼編碼示例 | |
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附錄B(資料性)PPP項日管理碼編碼示例 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
國家標準《全國固定資產投資項目代碼編碼規範》(GB/T 40058-2021)規定了固定資產投資項日代碼構成、賦碼程式、編碼規則、套用領域和維護方法。該標準適用於各類固定資產投資項代碼的規範管理。
引用檔案
GB/T 10113-2003 分類與編碼通用術語 |
參考資料:
實施情況
中華人民共和國國家發展改革委將會同有關部門,以該標準發布為契機,著力做好宣傳推廣,促進項目代碼在各地方、各行業、各領域的全面套用,為利用項目代碼實現投資項目全建設周期的精準服務、精準調度和精準監管提供有力支撐,助力投資高質量發展。
一是推進“全面套用”。督促指導各地方、各有關部門嚴格落實該標準,在辦理項目審批事項、下達資金時,必須核驗項目代碼;項目審批檔案、招標投標、監督檢查等涉及項目名稱使用時,應當同時標註項目代碼。同時,抓緊印發項目基礎信息表單指引,線上平台在項目賦碼時同步形成項目基礎信息一張表單,並與其他各專業審批系統實現全面共享。企業在辦理有關投資審批手續時,通過項目代碼實現項目基礎信息自動生成,無需重複填報。
二是加快“一體共享”。發揮線上平台在投資審批數據共享中的關鍵性樞紐作用,通過該標準的全面實施,實現每一項目的審批、核准和備案信息與相應的用地、規劃、環評以及建設實施信息自動關聯共享,構建投資審批、建設、竣工等項目全建設周期信息全景圖。同時,加快推進項目代碼二維碼套用場景,實時核驗項目基本信息、項目審批信息和建設信息等,為項目審批、投融資服務和事中事後監管提供技術支撐。
三是深化“一網通辦”。 依託線上平台,統一公布申報材料清單及審批辦理指南,不斷最佳化線上審批系統功能,全面打通接件、受理、辦理、反饋、送達、電子證照下載等全過程線上辦理環節,實現投資審批“全覆蓋、全流程、全線上”,不斷提升各方面投資審批“一網通辦”。
意義價值
國家標準《全國固定資產投資項目代碼編碼規範》(GB/T 40058-2021)的發布,有效地解決部分地區在投資項目管理中存在的項目代碼使用不盡規範,項目精細化、科學化管理有待提升等問題,切實推動“一項目一碼”在各地方、各行業、各領域的廣泛套用,促進投資管理數據資源全面共享,進一步提升投資管理的科學化、規範化、制度化水平。
一是有利於落實投資行政法規要求,鞏固和深化項目代碼套用實踐成果。通過該標準,統一規範了中國各地區各部門投資項目代碼編碼,推進投資管理法律法規深入貫徹實施;通過科學編碼、賦碼,依託線上平台利用項目代碼更全面地歸集項目信息,進一步強化項目代碼套用,更好服務投資管理工作,助力投融資體制改革。
二是有利於推進部門審批數據資源共享,促進業務精準協同。通過統一項目口徑、賦碼標準,引導投資主體依法依規領碼用碼,地方和部門依法依規賦碼、驗碼、用碼,加強對項目建設的動態跟蹤和實時調度,實現審批、建設、監管等相關信息統一匯集,促進各有關部門的投資審批數據資源共享和業務協同管理,持續深化投資領域信息共享、一網通辦。
三是有利於最佳化項目全建設周期服務,改進投資項目事中事後監管。一方面,有助於政府部門提供精準服務。賦碼機關或審批部門可以為項目單位提供發展規劃、產業政策等方面的諮詢服務,幫助項目單位篩查、剔除申報中的問題,推動解決項目前期工作中遇到的實際困難和問題。另一方面,有助於推進投資智慧監管。通過項目代碼,結合運用大數據、網際網路等信息技術手段,實現對項目各類信息的深入分析研判,進一步提高發現問題線索的能力,增強監管精準性。