信陽市政府2014年政府工作報告

一、2013年工作回顧

過去的一年，面對極其錯綜複雜的形勢和艱巨繁重的任務，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，搶抓中原經濟區建設和產業轉移的重大機遇，發揮優勢，持續求進，務實發展，積極作為，全市經濟社會發展持續保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）堅持促增長調結構，經濟成長質量和效益進一步提高。面對2013年我市第一季度主要經濟指標增速回落較快、促增長壓力加大的嚴峻形勢，我們把促增長調結構作為經濟工作的首要任務，科學應對和有效解決經濟運行中的突出矛盾和問題，經濟成長的速度、結構、質量、效益在持續求進中趨於協調。發展態勢在“進”中向好。加強經濟運行調節，及時採取一系列促增長措施，大力實施重點項目攻堅計畫和工業促增長調結構攻堅行動，加強產銷對接、用工對接、銀企對接，加快122個市重點項目和156個重大工業結構調整項目建設，擴大投資和消費需求，最佳化發展環境，激發市場主體活力，有效扭轉了經濟下行趨勢，經濟成長從第二季度實現逐季回升。初步核算，全市生產總值增長9.1%，規模以上工業增加值增長14.7%，固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.9%。產業結構在“進”中最佳化。強化新型農業現代化基礎，大力推進糧食生產核心區建設、高標準糧田“百千萬”建設工程、現代農業產業化集群培育工程和主食產業化工程，新增高標準糧田76.2萬畝，省級示範性現代農業產業化集群達到16個。糧食生產克服連續乾旱，總產達到117.14億斤，實現了“十連增”；堅持新型工業化主導，全市工業投資完成557億元，增長28.4%，增速居全省第3位，對固定資產投資的貢獻率達44.8%；加快現代服務業發展，第三產業增加值突破500億元，增長9.3%，增速居全省第4位。物流快遞、信息服務、電子商務、金融保險、文化創意等現代服務業加快發展，義烏國際商貿城等一批商貿物流項目落戶信陽。我市被確定為全省集中連片推進農產品流通和農村市場體系建設試點市。旅遊業健康發展，全年接待旅遊者1800萬人次，旅遊綜合收入95.7億元。質量效益在“進”中提升。全市財政總收入93.1億元，增長20.3%。其中，地方公共財政預算收入67.9億元，增長22.5%；稅收完成51.7億元，占地方公共財政預算收入的76.1%，高出全省平均水平3.1個百分點。預計全市規模以上工業實現主營業務收入1680億元、利稅142億元、利潤90億元，分別增長17.3%、10.7%和16.2%。

（二）堅持強載體建體系，發展科學性和協調性進一步增強。突出抓好“一個載體、三個體系”，著力增強經濟發展的科學性、協調性和可持續性。加快產業集聚區建設。按照“四集一轉”要求，圍繞“兩提兩擴兩優”目標，突出主導產業集群發展，強化政策扶持和項目支撐，強力推進重點項目攻堅督導和聯合督查，引龍頭、抓延鏈、建基地、育集群，我市高端製造、新型建材、綠色食品三大產業基地和電子信息、現代家居、紡織服裝、現代物流等主導產業初具規模，集群集聚態勢正在形成。預計全市產業集聚區完成固定資產投資799.2億元，增長31.4%，占全市固定資產投資的比重達到54.3%；預計產業集聚區規模以上工業主營業務收入1128億元，增長21.3%，占全市規模以上工業主營業務收入的67%，產業集聚區的綜合帶動作用日益增強。推進新型城鎮化健康發展。啟動了信陽市城市總體規劃（2013-2030）修編工作，完成了總規綱要編制任務。統籌推進中心城市、縣城和中心鎮協調發展，新區開發、老城改造和中心城市組團建設全面加快，商務中心區、特色商業區的規劃建設有序推進，溮河三期治理和中心城區內河治理、雨污分流、供水管網等重點工程進展順利，市污水處理二期工程通水運營，新七大道順利貫通。中心城區建設完成投資344億元。持續深化拓展“六城聯創”，城市精細化、數位化管理水平進一步提升，中心城市的輻射帶動能力和城鎮載體功能日益增強。全市城鎮化率提高到近40%，城鄉一體化發展步伐進一步加快。我市成功再創全省文明城市，榮獲中國最美麗城市、中國最安全城市稱號，連續五年蟬聯中國十佳宜居城市、連續三年蟬聯中國最具幸福感城市。積極構建自主創新體系。出台了關於創新驅動發展的若干意見，實施了一批重大科技專項。全市新增院士工作站1家、省級工程技術研究中心5家，設立博士後科研工作站2家、博士後研發基地5家，爭取省級高新技術產業化項目2個。我市企業牽頭成立的“稻米精深加工產業技術創新戰略聯盟”首次列入國家級試點，農科院培育的2個水稻新品種通過省級審定。全市高技術產業增加值增長32.5%，高於全市規模以上工業企業增加值增速17.8個百分點，科技進步對經濟成長的貢獻率進一步提高。

信陽市政府2014年政府工作報告

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