促進民營資本參與PPP項目的制度構建

《促進民營資本參與PPP項目的制度構建》是2022年中央編譯出版社出版的圖書。

基本介紹

  • 中文名:促進民營資本參與PPP項目的制度構建
  • 作者:黃嚴、王磊
  • 出版社:中央編譯出版社
  • 出版時間:2022年10月
  • ISBN:9787511742858
內容簡介,

內容簡介

《促進民營資本參與PPP項目的制度構建》一書锺 點指出:民營資本是我國國民經濟的基礎和重要組成部分,作為我國市場主體中最富活力、最具潛力、最有創造力的重要生力軍,在吸納就業、科技創新、創造稅收、促進經濟發展等方面均發揮了關鍵作用。“十四五” 規劃和2035年遠景目標綱要提出,要“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,培育更有活力、創造力和競爭力的市場主體”,要 ”最佳化民營企業發展環境””促進民營企業高質量發展”。 本 書根據多個PP案例的比較分析,提出在PPP模式中,社會公眾、政府和社會資本形成了一個多級委託代理關係鏈條,金融機構則是關鍵輔助方。在此基礎上,需要根據各方的目標和利益衝突特徵構建相應的激勵制度(含政治、經濟及信用激勵制度),才能吸引民營資本有效參與PPP模式。本書得出的三個主要結論:為了吸弓和促進民營資本有效參與PPP項目,需要合理構建如”下激勵機制,以實現各方參與主體的激勵相容:第一, 經濟激勵的重要程度最高,是項目成功的前提性和必要性激勵方式,其中設定科學合理的收益率是核心;第二,政治激勵是重要保障,完善的法律法規和制度設計是促進民營資本參與PPP項目的基石和保障,而政府和社會公眾的重視和支持是有利條件;第三,信用激勵是關鍵的輔助手段,其中構建恰當的增信機制與合理的風險分擔機制是重點。最後,書中提出了合理構建相應的政治、經濟、信用激勵機制的可操作性政策建議。

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