交通運輸部2021年立法計畫

交通運輸部2021年立法計畫。

基本介紹

• 中文名：交通運輸部2021年立法計畫
• 發布單位：交通運輸部

第一類：年內完成部內工作或者公布的立法項目

一、法律、行政法規草案

1.海上交通安全法（修訂）：法制司會同海事局、水運局、國際合作司、搜救中心、救撈局、中國交通通信信息中心，配合全國人大常委會法工委開展審議修改工作。

2.公路法（修訂）：法制司會同公路局、綜合規劃司、財務審計司，配合法務部開展審核修改工作。

3.收費公路管理條例（修訂）：法制司會同公路局、綜合規劃司、財務審計司，配合法務部開展審核修改工作。

4.農村公路條例：法制司會同公路局、運輸服務司，配合法務部開展審核修改工作。

5.城市公共運輸條例：法制司會同運輸服務司，配合法務部開展審核修改工作。

6.海商法（修訂）：法制司會同水運局、國際合作司、海事局、救撈局、大連海事大學，配合法務部開展審核修改工作。

7.鐵路法（修訂）：法制司會同國家鐵路局，配合法務部開展審核修改工作。

8.民用航空法（修訂）：法制司會同中國民用航空局，配合法務部開展審核修改工作。

9.鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（修訂）：法制司會同國家鐵路局，配合法務部開展審核修改工作。

10.道路運輸條例（修訂）：法制司會同運輸服務司，報送國務院後配合法務部開展審核修改工作。

11.內河交通安全管理條例（修訂）：安全與質量監督管理司負責起草，水運局、搜救中心、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局、中國船級社、中國交通通信信息中心參加，法制司負責部內審核工作，形成送審稿後適時報送國務院。

12.港口法（修訂）：水運局負責起草，綜合規劃司、安全與質量監督管理司、海事局、長江航務管理局、珠江航務管理局參加，法制司負責部內審核工作，形成送審稿後適時報送國務院。

二、年內由交通運輸部公布或者聯合公布的規章

序號	規章名稱	送法制司審核時間	報部務會審議時間	承辦單位	司局負責人	責任處室
1	郵件快件包裝管理辦法	已報	2月	國家郵政局 市場監管司	管愛光	環境保護處
2	鐵路運輸服務質量 監督管理辦法	已報	3月	國家鐵路局 運輸監管司	白曉春	客運監管處
3	鐵路危險貨物運輸 安全監督管理規定（修訂）	已報	3月	國家鐵路局 運輸監管司	白曉春	貨運監管處
4	公共航空運輸旅客服務 管理規定（修訂）	已報	3月	中國民用航空局 運輸司	於  彪	綜合業務處
5	民用航空導航設備開放與運行管理規定（修訂）	已報	3月	中國民用航空局 空管行業管理辦公室	許  浩	通信導航 監視處
6	大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則（修正案）	已報	3月	中國民用航空局 飛行標準司	朱  濤	運輸飛行 標準處
7	民用航空通信導航監視設備 飛行校驗管理規則（修訂）	已報	3月	中國民用航空局 空管行業管理辦公室	許  浩	通信導航 監視處
8	通用航空安全保衛規則	已報	3月	中國民用航空局 公安局	魏亞軍	一處
9	民用航空器維修單位 合格審定規定（修訂）	已報	4月	中國民用航空局 飛行標準司	薛世俊	持續適航 維修處
10	民航專業工程質量和安全生產管理規定（修訂）	已報	4月	中國民用航空局 機場司	劉春晨	工程監督處
11	仿印郵票圖案管理辦法（修訂）	已報	4月	國家郵政局 普遍服務司	馬旭林	郵票處
12	一般運行和飛行規則（修訂）	已報	6月	中國民用航空局 飛行標準司	薛世俊	持續適航 維修處
13	特殊運營人運行合格審定規則	已報	6月	中國民用航空局 飛行標準司	韓光祖	通用飛行 標準處
14	民用航空器駕駛員學校 合格審定規則（修訂）	已報	6月	中國民用航空局 飛行標準司	韓光祖	通用飛行 標準處
15	鐵路安全質量監督檢查辦法	3月	6月	國家鐵路局 安全監察司	韓曉根	監察二處
16	道路危險貨物運輸 管理規定（修訂）	3月	6月	交通運輸部 運輸服務司	李華強	貨運與物流 管理處
17	一般商業運輸和空中遊覽 運營人合格審定規則（修訂）	3月	6月	中國民用航空局 飛行標準司	朱  濤	通用飛行 標準處
18	民用航空器維修培訓機構 合格審定規定（修訂）	3月	6月	中國民用航空局 飛行標準司	薛世俊	持續適航 維修處
19	正常類飛機適航規定（修訂）	3月	6月	中國民用航空局 航空器適航審定司	楊楨梅	適航法規 標準處
20	交通運輸行政執法程式規定 （修正案）	4月	7月	交通運輸部 法制司	王海峰	執法監督處
21	公共航空危險品運輸管理規定（修訂）	4月	7月	中國民用航空局 運輸司	於  彪	航空物流處
22	快遞市場管理辦法（修訂）	4月	7月	國家郵政局 市場監管司	邊作棟	快遞管理處
23	港口和船舶岸電管理辦法 （修正案）	4月	7月	交通運輸部 水運局	鄭清秀	技術管理處
24	道路運輸車輛動態監督 管理辦法（修正案，與公安部、應急管理部聯合發布）	6月	9月	交通運輸部 運輸服務司	李華強	車輛管理處
25	引航員管理辦法（修正案）	6月	9月	交通運輸部 海事局	壽  濤	船員管理處
26	鐵路安全監督管理辦法	9月	12月	國家鐵路局 安全監察司	范寶鏈	監察一處
27	鐵路建設管理辦法（修訂）	9月	12月	國家鐵路局 工程監管司	米  隆	建設市場 監管處
28	內地與港澳間水路運輸 管理規定	9月	12月	交通運輸部 水運局	易繼勇	國際航運 管理處
29	船舶內河污染損害民事責任 保險實施辦法	9月	12月	交通運輸部 海事局	楊新宅	危管防污處
30	船舶引航管理規定（修訂）	依海上交通安全法修訂時間確定	-	交通運輸部 水運局、海事局	柳  鵬 楊新宅	港口管理處 通航管理處
31	海事行政許可條件規定 （修正案）	-	-	交通運輸部 海事局	李宏印	政策法規處
32	海上海事行政處罰規定（修訂）	-	-	交通運輸部 海事局	李宏印	政策法規處
33	水上水下活動通航安全 管理規定（修訂）	-	-	交通運輸部 海事局	楊新宅	通航管理處
34	船舶檢驗管理規定（修訂）	-	-	交通運輸部 海事局	李宏印	船舶檢驗 管理處
35	漁業船舶檢驗管理規定 （修訂）	-	-	交通運輸部 海事局	李宏印	船舶檢驗 管理處
36	水上交通事故統計辦法（修訂，與應急管理部聯合發布）	-	-	交通運輸部 海事局	楊新宅	安全管理處

三、因改革要求需要制定或者修訂的規章

序號	規章名稱	報法制司審核時間	承辦單位	司局負責人	責任處室	制定或者修訂原因
1	公路水運工程監理企業資質管理規定（修訂）	6月	交通運輸部公路局、 水運局	汪  洋 鄭清秀	建設市場 監管處	精簡公路水運工程 監理企業資質等級
2	國際海運條例實施細則（修正案）	依國際海運條例 修訂時間確定	交通運輸部水運局	易繼勇	國際航運管理處	國際貨櫃船、普通貨船運輸業務，無船承運業務審批改為備案
3	國際道路運輸管理規定（修正案）	依道路運輸條例 修訂時間確定	交通運輸部運輸服務司	徐亞華	綜合處	國際道路貨物運輸 許可改為備案
4	道路貨物運輸及站場管理規定（修正案）	依道路運輸條例 修訂時間確定	交通運輸部運輸服務司	李華強	貨運與物流 管理處	取消道路貨物運輸站（場）經營許可
5	機動車駕駛員培訓管理規定（修訂）	依道路交通安全法、道路運輸條例 修訂時間確定	交通運輸部運輸 服務司	李華強	車輛 管理處	擬將機動車駕駛員 培訓許可改為備案
6	中國民用航空國內航線經營許可規定（修訂）	依國務院檔案 下發時間確定	中國民用航空局 運輸司	於  彪	國內航空 運輸處	“證照分離”改革

第二類：研究起草，適時報審的立法項目

一、法律、行政法規草案

1.交通運輸法：綜合規劃司負責起草，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和部內相關司局參加。

2.鐵路運輸條例：國家鐵路局負責起草，法制司參加。

3.航道管理條例（修訂）：水運局負責起草，法制司、海事局參加。

4.船舶和海上設施檢驗條例（修訂）：海事局負責起草，法制司、中國船級社參加。

5.水上交通事故調查處理和沉船打撈清除管理條例：海事局負責起草，法制司、搜救中心、救撈局參加。

6.航標條例（修訂）：海事局負責起草，法制司、水運局參加。

7.潛水條例：救撈局負責起草，法制司、海事局參加。

8.民用航空器事故調查條例：中國民用航空局負責起草，法制司參加。

9.民用航空飛行標準條例：中國民用航空局負責起草，法制司參加。

二、規章草案

序號	規章名稱	承辦單位	責任處室
1	鐵路車站及線路名稱管理辦法	國家鐵路局運輸監管司	貨運監管處
2	鐵路運輸企業準入許可辦法（修訂）	國家鐵路局運輸監管司	運輸監管處
3	鐵路旅客運輸規程	國家鐵路局運輸監管司	客運監管處
4	鐵路貨物運輸規程	國家鐵路局運輸監管司	貨運監管處
5	鐵路建設工程勘察設計管理辦法（修訂）	國家鐵路局工程監管司	建設市場監管處
6	鐵路工程竣工驗收管理辦法	國家鐵路局工程監管司	質量安全監管處
7	公路水運公共運輸企事業單位信息公開規定	交通運輸部辦公廳	督查室
8	交通運輸信用管理規定	交通運輸部政策研究室	綜合處
9	交通運輸行政執法證件管理規定（修訂）	交通運輸部法制司	執法監督處
10	收費公路權益轉讓辦法（修訂）	交通運輸部財務審計司	資產管理處
11	國際海運條例實施細則（修訂）	交通運輸部水運局	國際航運管理處
12	國際國境河流運輸管理規定	交通運輸部水運局	國際航運管理處
13	水運工程建設項目招標投標管理辦法（修訂）	交通運輸部水運局	建設市場監管處
14	水運工程施工監理規定（試行）（修訂）	交通運輸部水運局	建設市場監管處
15	港口基礎設施維護管理規定	交通運輸部水運局	工程管理處
16	道路運輸從業人員管理規定（修訂）	交通運輸部運輸服務司	綜合處
17	道路貨物運輸及站場管理規定（修訂）	交通運輸部運輸服務司	貨運與物流管理處
18	乏燃料運輸管理辦法（與工業和信息化部、 公安部、生態環境部聯合發布）	交通運輸部運輸服務司	貨運與物流管理處
19	道路運輸車輛技術管理規定（修訂）	交通運輸部運輸服務司	車輛管理處
20	交通運輸安全生產監督管理規定	交通運輸部 安全與質量監督管理司	安全監察處
21	公路水運工程質量監督管理規定（修訂）	交通運輸部 安全與質量監督管理司	公路處
22	水上無線電管理規定	交通運輸部海事局	通航管理處
23	水上移動衛星通信管理規則（修訂）	交通運輸部海事局	通航管理處
24	遊艇安全管理規定（修訂）	交通運輸部海事局	船舶監督處
25	船舶載運危險貨物安全監督管理規定（修訂）	交通運輸部海事局	危管防污處
26	海運固體散裝貨物安全監督管理規定（修訂）	交通運輸部海事局	危管防污處
27	海事勞工條件管理辦法	交通運輸部海事局	船員管理處
28	海員外派管理規定（修訂）	交通運輸部海事局	船員管理處
29	航運公司安全監督管理規定	交通運輸部海事局	安全管理處
30	航運公司安全營運與防治船舶污染管理體系審核發證管理規定	交通運輸部海事局	安全管理處
31	海區航標管理辦法	交通運輸部海事局	航海保障管理處
32	民航監管數據管理規定	中國民用航空局 政策法規司	法律事務處
33	非經營性通用航空登記管理規定（修訂）	中國民用航空局運輸司	通用航空處
34	中國民用航空貨物國內運輸規則（修訂）	中國民用航空局運輸司	國內處
35	民用無人機運行管理規定	中國民用航空局 飛行標準司	通用飛行標準處
36	民用航空標準化管理規定（修訂）	中國民用航空局 航空器適航審定司	適航法規標準處
37	渦輪發動機飛機燃油排泄和 排氣排出物規定（修訂）	中國民用航空局 航空器適航審定司	適航法規標準處
38	民用航空產品和零部件 合格審定規定（修訂）	中國民用航空局 航空器適航審定司	適航法規標準處
39	載人自由氣球適航規定（修訂）	中國民用航空局 航空器適航審定司	適航法規標準處
40	運輸機場建設管理規定（修訂）	中國民用航空局機場司	建設處
41	通用機場管理規定	中國民用航空局機場司	標準資質處
42	民用機場專用設備管理規定（修訂）	中國民用航空局機場司	標準資質處
43	運輸機場運行安全管理規定（修訂）	中國民用航空局機場司	安全處
44	民航無線電管理規定（修訂）	中國民用航空局 空管行業管理辦公室	無線電管理委員會辦公室
45	外國航空運輸企業安全保衛規則	中國民用航空局公安局	一處
46	郵政業標準化管理辦法（修訂）	國家郵政局政策法規司	科技與標準處
47	郵件快件收寄驗視和安全檢查管理辦法	國家郵政局市場監管司	安全監管處