五大中心

五大中心是新疆維吾爾自治區提出的五大中心規劃。

基本介紹

• 中文名：五大中心
• 提出原因：接洽一帶一路

五大中心計畫提出

2015年3月10日，新疆代表團舉行開放日活動，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢，向媒體介紹了新疆在絲綢之路經濟帶戰略中的規劃及進展。

新疆地處亞洲中心，向東，擁有13億人的國內市場；向西，同樣有13億人的市場。新疆有17個國家級一類口岸、喀什和霍爾果斯兩個國家級經濟開發區，又與8個國家接壤，還有著與中亞國家人文相近、經濟相融這一獨特優勢，可以說新疆是絲綢之路經濟帶中天然的核心區。

張春賢介紹，在習近平提出絲綢之路經濟帶這一戰略後，新疆就如何發揮地理優勢、人文優勢、文化優勢，如何服務於兩個13億人口，較早做了研究，提出把新疆努力建成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融服務中心、文化科技中心、醫療服務中心的五大中心規劃。而這五大中心恰恰對應於習近平提出的五通——政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。

計畫進展

2017年5月10日，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾在北京接受由中國新聞社副總編輯張雷率領的中新社“一帶一路”全媒體採訪團的專訪。

專訪中，雪克來提·扎克爾圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設，詳細介紹了新疆獨特的地緣、資源和人文優勢，以及新疆在建設絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流、金融、醫療、文化科教“五大中心”所取得的成績。

雪克來提·扎克爾表示，建設絲綢之路經濟帶核心區，新疆有著天然而特殊的優勢。新疆周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古國、印度、阿富汗等8個國家接壤，擁有17個國家一類對外開放口岸。新疆已成為亞歐大陸橋重要樞紐，連線亞太與歐洲兩大經濟圈，是中國唯一擁有通往波羅的海、英吉利海峽、波斯灣和印度洋四大出海口的陸路通道。

雪克來提·扎克爾表示，圍繞“核心區”建設，新疆制定了2014年—2020年行動計畫，啟動了交通樞紐、商貿物流、金融、醫療、文化科教“五大中心”建設。如今，“五大中心”建設已取得實實在在的進展，絲綢之路經濟帶核心區已從構想走入現實。

首府五大中心建設情況

2015年1月12日，烏魯木齊市市長伊力哈木·沙比爾12日表示，2015年，烏魯木齊將加快對外開放環境的建設，積極承接產業轉移，全面提升烏魯木齊在絲綢之路經濟帶的地位和影響力。

當日，烏魯木齊市第十五屆人民代表大會第四次會議在此間開幕。伊力哈木·沙比爾向大會報告工作時稱，“全力打造絲綢之路經濟帶核心區‘五大中心’”。

據悉，2014年烏魯木齊提出建設“絲綢之路經濟帶”上的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融服務中心、文化科教中心、醫療服務中心。

伊力哈木·沙比爾說，2015年，圍繞交通樞紐中心，烏魯木齊全面建成高鐵新客站並投入使用，開通至吐魯番、庫爾勒、準東的城際鐵路；推動烏魯木齊國際機場改擴建工程，支持該機場申請72小時過境免簽政策，爭取開通至中亞、西亞、南亞、歐洲等地區航線等。

圍繞金融服務中心，將爭取建設跨境貿易與投資人民幣結算中心、外匯交易中心、股權交易中心和大宗特色資源產品期貨市場；推動烏魯木齊商業銀行上市工作，積極爭取國內外金融、證券和中介服務機構在烏魯木齊設立經營、業務代理機構，開展跨境金融業務。圍繞商貿物流中心，將繼續推進五大物流園建設，完善烏魯木齊國際機場區域臨空經濟體系。重點支持烏魯木齊鐵路貨運站和貨櫃中心站建設，在開行中亞鐵路貨運專列的基礎上，支持配合開行面向西亞、歐洲的鐵路貨運專列，推進建設中歐班列集結編組中心和進出口貨物分撥中心等。

圍繞科教文化中心，鼓勵和支持絲綢之路沿線高校、科研院所、企業聯辦研發機構聯合承擔國家重大科技項目；加強來華留學生示範基地、援外培訓基地建設，支持絲綢之路沿線國家高校合作辦學試點項目等。

圍繞醫療服務中心，烏魯木齊將加快建立醫療服務合作聯合體，建設一批具有國際服務水平的重點醫療機構。

此外，伊力哈木·沙比爾還稱，烏魯木齊將全方位擴大對外開放，積極申報亞歐經貿合作試驗區，加快綜合保稅區和烏魯木齊陸路港建設等。

據悉，2014年，烏魯木齊已制定絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設實施方案，啟動了醫療康復服務和文化科教中心項目。開通了烏魯木齊至石河子、奎屯、克拉瑪依城際列車；開行中歐新疆西行貨運班列52列；開通烏魯木齊至首爾、杜拜直航航線；烏魯木齊航空公司正式運營，開通疆內外航線6條等，“五大中心”建設開局良好。

2016年11月21日，市委召開專題會議，緊緊圍繞黨中央和自治區黨委有關新部署新精神新要求，進一步分析研究我市絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”規劃定位，梳理重點項目，為加快推進“五大中心”建設提供有力支撐。自治區黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學軍主持會議並講話。

三通道、三基地、五大中心

2015年5月22日，新疆維吾爾自治區發改委有關負責人近期表示，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的總體思路是，以“三通道”（北、中、南三條通道）為主線，以“三基地”（國家大型油氣生產加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地）為支撐，以“五大中心”（交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心、醫療服務中心）為重點，以“十大進出口產業集聚區”為載體，充分利用兩種資源、兩個市場，推進改革創新，加快開放步伐。

早在2014年11月，新疆維吾爾自治區為推進“一帶一路”相關建設，就已成立了推進絲綢之路經濟帶核心區建設工作領導小組，辦公室設在新疆維吾爾自治區發改委。

新疆維吾爾自治區發改委有關負責人表示，新疆計畫用3-5年時間，編制完成“五大中心”專項規劃，優先啟動醫療服務中心、交通樞紐中心、商貿物流中心和文化科教中心建設；基礎設施方面，提升中通道功能，全面展開南、北通道建設，基本形成新疆段綜合交通運輸體系，同時初步形成面向國內和周邊國家的現代商貿物流網路；此外，鞏固新疆能源資源戰略地位，提升能源通道建設和能源安全。

所謂北中南三大通道，分別指的是：

——北通道從伊吾進入，沿巴里坤、富蘊、北屯、阿勒泰，向北從布爾津過吉克普林口岸（待開放）到俄羅斯，向西過吉木乃口岸、阿黑土別克口岸（待開放）到哈薩克斯坦，向東輻射對蒙古的塔克什肯、紅山嘴、老爺廟、烏拉斯台口岸。 　——中通道沿哈密、經烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路從阿拉山口口岸出境，一路經伊寧，從察布查爾的都拉塔口岸、霍城的霍爾果斯口岸，以及昭蘇的木扎爾特口岸進入哈薩克斯坦。 　——南通道從格爾木進入若羌後，經且末、和田、莎車、喀什，至塔什庫爾乾，從紅其拉甫和卡拉蘇口岸進入巴基斯坦和塔吉克斯坦。