組建背景
中國人民解放軍的保障力量最早叫做“後勤”,不僅設有
總後勤部,各大軍種和軍區、部隊也都設有各自的後勤部。隨著部隊建設發展的需要,後來又出現了“聯勤”的叫法。
20世紀70年代以後,不少已開發國家都嘗試在
軍隊後勤方面進行改革。特別是冷戰過後,有國家提出聚焦式後勤:即準確、及時地為作戰部隊提供各種後勤方面的保障,適應現代化戰場節奏快、物資消耗大的需要,使作戰部隊能夠始終保證在高效的作戰水平上。
中國人民解放軍後勤方面的改革一直在調整,20世紀90年代中期就提出了“三軍聯勤”,並在當時的濟南軍區進行了試驗。經過實踐發現非常行之有效,“聯勤”不僅可以實現有力保障,還能夠充分使用資源,避免浪費。
隨著軍隊新的軍種不斷產生,以往各個軍種後勤獨立保障,造成交叉重複建設和資源浪費,建立聯勤保障部隊提高了軍隊後勤保障的效益。
聯勤保障部隊是為了與新的領導指揮體制相適應而建立,這支部隊由以前的戰略後方基地、原軍區聯勤分布等後勤力量改建而來。在名稱、隸屬關係和性質上,都有所變化。
歷史沿革
2016年9月13日,中央軍委聯勤保障部隊成立大會在北京八一大樓舉行,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向武漢聯勤保障基地和各聯勤保障中心授予軍旗並致訓詞。繼陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊後,這支由中央軍委直屬的後勤部隊同樣由習近平主席授旗成立;同月,各地軍代處由善後辦轉隸聯勤保障中心。
2018年兩會期間,聯勤保障部隊首次公布戰歌。
2019年10月1日,在慶祝新中國成立70周年閱兵上,聯勤保障部隊方隊首次走過天安門,這是聯勤保障部隊成立以來,首次接受習主席和全國人民檢閱。
2019年10月16日,聯勤保障部隊第一次黨代會在武漢召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日在武漢接見了聯勤保障部隊第一次黨代表大會全體代表。
組織機構
中央軍委聯勤保障部隊主要由“一基地、五中心”組成,主要是整合了原總後勤部系統的有關保障力量。而其基地、中心的選址,也適應了軍改之後的新體制。
武漢聯勤保障基地脫胎於原總後勤部武漢後方基地,而其餘無錫、桂林、西寧、瀋陽、鄭州五大聯勤保障中心,正好分布在東部、南部、西部、北部、中部五大戰區內。
職責定位
聯勤保障部隊是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量,是中國特色現代軍事力量體系的重要組成部分。包括倉儲、衛勤、運輸投送、輸油管線、工程建設管理、儲備資產管理、採購等力量。按照聯合作戰、聯合訓練、聯合保障的要求,加快融入聯合作戰體系,提高一體化聯合保障能力,努力建設一支強大的現代化聯勤保障部隊。
性質特點
在名稱上,叫聯勤保障部隊。這是根據這一輪軍隊領導指揮體制改革,推動部隊編成,向充實、合成、多能、靈活方向發展的要求,對聯勤力量進行的部隊化、戰鬥化、綜合化編成,突出了後勤的作戰保障職能,並進行部隊化的管理和指揮運用。
在隸屬關係上,聯勤保障部隊歸中央軍委建制領導。與以前大軍區體制下聯勤保障力量,主要歸軍區領導不同,聯勤保障部隊具有戰略屬性,它是承擔聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量。
在性質上,與聯合作戰相適應,突出的是後勤的聯合保障。這支力量不屬於任何軍種,但又對各軍種都提供保障。也就是說,中國軍隊各軍種的通用物資和通用勤務都主要由聯勤保障部隊負責;而各軍種後勤的專用保障,則主要由各軍種後勤力量,自行按建制關係進行保障,這樣很好地貫徹了聯合作戰、聯合訓練、聯合保障的要求,並且能夠與作戰力量改革相適應,形成中國特色的現代軍事力量體系。
部隊標誌
經中央軍委批准,聯勤保障部隊2017年8月1日起統一佩戴新式胸標、臂章。這是完善我軍軍服體系的又一實際舉措,對於在新的起點上推進聯勤保障部隊全面建設,具有重要意義。
聯勤保障部隊胸標、臂章圖案由軍徽、五星、長城垛口和托舉的雙手構成,寓意聯勤保障部隊的地位作用和使命任務。配發新的胸標、臂章將進一步激發聯勤保障部隊官兵牢記使命、勇挑重擔,努力為建設一支強大的現代化聯勤保障部隊作出新的貢獻。
主席訓詞
組建聯勤保障基地和聯勤保障中心,是黨中央和中央軍委著眼於全面深化國防和軍隊改革作出的重大決策,是深化軍隊領導指揮體制改革、構建具有我軍特色的現代聯勤保障體制的戰略舉措,對把我軍建設成為世界一流軍隊、打贏現代化局部戰爭具有重大而深遠的意義。
聯勤保障部隊是實施聯勤保障和戰略戰役支援保障的主體力量,是中國特色現代軍事力量體系的重要組成部分。要堅決聽黨指揮,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅定理想信念,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚優良傳統,加強作風建設,純正部隊風氣,始終堅持部隊建設正確政治方向。要聚焦能打勝仗,牢固樹立戰鬥隊思想,堅持戰鬥力標準,深化軍事鬥爭後勤準備,加快融入聯合作戰體系,積極開展實戰化訓練,提高一體化聯合保障能力,確保隨時拉得出、上得去、保得好。要銳意改革創新,大力推進改革,最佳化制度機制,提高管理科學化水平,培養高素質新型人才,推動軍民深度融合發展。要優質高效保障,強化服務意識,改進保障方式,嚴格政策制度,做好供應保障,服務官兵、服務戰鬥力、服務部隊建設,不斷為強軍興軍作出新的更大貢獻。
現任領導
體制改革
改革意義
新的聯勤保障部隊的建立,是中國人民解放軍這輪改革的重要組成部分。作為軍事改革的重要組成部分,此次改革與軍隊的作戰體系和管理體系是密切配合的,軍委管總、戰區主戰、軍種主建,要保障軍隊改革的有序推進,後勤改革必不可少。特別在現代戰爭條件下,如何為和平訓練和安全領域的活動提供有力的保障非常有必要。
聯勤保障部隊成立,形成了指揮作戰、行政管理、後勤保障三足鼎立的主線條,對於軍隊改革來說,應該是齊頭並進,三者缺一不可。
聯勤保障部隊的成立,是在過去後勤保障體制之上,建立起來的一種以相關的大中城市為主要支撐點,向四周輻射出來的基地保障網路。它更便於中央軍委的直接指揮,便於為作戰部隊提供相關保障,讓中國軍隊能夠在戰時充分發揮戰鬥力,同時也保障和平時期部隊的搶險救災能力。
聯勤保障體制改革是深化國防和軍隊改革的一項重要內容,是後勤保障體制改革的核心。這次改革,緊緊圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標,對後勤保障體系進行重塑與再造,構建具有我軍特色的現代聯勤保障體制,是放眼改革強軍大布局、推進後勤建設和改革的重要舉措,對把我軍建設成為世界一流軍隊、打贏現代化局部戰爭具有重大而深遠的意義。
改革原則
一是堅持聯勤保障方向,科學設定體制模式,合理區分職能定位,建立順暢高效的聯勤組織體系。
二是堅持聯戰聯訓聯保一體、平戰一體,強化軍委、戰區聯指的集中統一指揮,增強聯合保障的針對性時效性。
三是堅持能統則統、宜分則分,最佳化資源配置,調整任務區分,形成專用自保、通用聯保的保障力量格局。
四是堅持走軍民融合的路子,推進社會化、集約化保障,精簡軍隊後勤保障機構和人員,提高聯勤保障整體效益。
目標任務
貫徹黨中央、中央軍委和習主席深化國防和軍隊改革的決策意圖,與領導指揮體制改革相適應,按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的總原則,改革保障模式,調整力量配置,理順指揮關係,構建以聯勤部隊為主幹、軍種為補充,統分結合、通專兩線的保障體制。