《九龍坡區2014年政府工作報告》是九龍坡區發布的報告。
基本介紹
- 中文名：九龍坡區2014年政府工作報告
- 地點：九龍坡區
- 性質：工作報告
- 發布時間 ：2014年
2013年主要工作回顧
過去一年，面對複雜形勢和發展重任，我們在市委、市政府和區委的領導下，堅持科學發展、轉型發展、加快發展，堅持低調務實、少說多乾、敢於擔當、積極作為，經濟發展與社會民生並重，轉型升級與提速擴量並進，雙城聯動與板塊建設並舉，較好完成區十七屆人大三次會議確定的主要目標任務，堅實邁出“科學發展、富民強區”新步伐。
一、綜合實力穩中有升
抓發展重民生，經濟社會保持平穩較快發展。發展性指標穩步增長。全年實現地區生產總值823.6億元、同比增長7%，規模以上工業總產值1025.6億元、增長2%，固定資產投資474.8億元、增長18.2%，社會消費品零售總額421.7億元、增長13.3%，公共財政預算收入52億元、增長13.2%。三次產業結構調整為1.2︰48.4︰50.4。約束性指標全面完成。單位生產總值能耗下降4.6%，城鎮登記失業率控制在2.23%，人口自然增長率控制在2.45‰以內，常住人口城鎮化率達91.5%。民生性指標持續向好。民生事業總投入46億元，20件民生實事紮實推進，城鄉居民收入分別達到27125元和13145元，增長9.5%和12.4%。爭創工作成效明顯。成功創建國家衛生應急綜合示範區，獲全國民眾體育工作先進集體等國家級表彰獎勵58項、重慶市長質量管理獎等省部級表彰獎勵174項。高新區引領作用不斷增強。實現地區生產總值290.7億元、增長7.6%，占全區經濟總量35.3%，固定資產投資200億元、增長25%，區級稅收收入19.9億元、增長24%。
二、轉型升級紮實推進
穩增長調結構，經濟運行質量和效益不斷最佳化。新型工業化步伐加快。規模以上工業實現增加值299.8億元，新興產業占比達11%；工業固定資產投資108億元，實施技改項目117個。三大園區新建標準廠房70.3萬平方米，成功引進32個項目，全球最大石墨烯薄膜生產線當年引進、當年投產，西南鋁22萬噸鋁熔鑄等13個項目有序推進，中鋁薩帕等14個項目建成投產，實現規模以上工業總產值663億元。新增重點新產品120項、高新技術企業46家，居全市第一；新增市級工程技術研究中心13個，新增授權專利2508項、馳名著名商標21件，建成智慧財產權服務中心，獲批國家智慧財產權試點城市，高新區成為國家智慧財產權試點園區。兌現各項產業扶持資金2.7億元，保障重點企業用工3萬人次，高新、大堰110KV變電站建成投用。大力扶持民營經濟發展，爭取專項資金3390萬元，實現民營經濟增加值494億元、增長7.5%。現代服務業集聚發展。新增大型商業面積17.3萬平方米，實現商品銷售總額2292億元，服務業增加值415億元，第三產業對區級稅收貢獻率達75%。楊家坪商圈完成北拓規劃研究，石橋鋪IT數碼商圈加快升級改造，陶家商圈完成3項規劃編制，華潤中心、九龍濱江有序推進，皇庭珠寶城、江廈星光匯動工建設，九州汽摩城等15個項目順利實施，22家重點專業市場實現交易額735億元。打造電商產業園，新增電商企業252家，成功引進全球知名電商阿里巴巴。新增富滇銀行等金融機構9家，存款、貸款餘額分別達1439.6億元和1178.8億元，增長17.6%和16.5%。新增文化創意企業150家，文化產業實現增加值45億元。舉辦旅遊節會11場次，實現旅遊接待2530萬人次，旅遊收入63.3億元、增長25.7%。市場主體總量達9.75萬戶、工商企業達4.25萬戶，均居全市第一。農業現代化特色突出。打造農產品精深加工商貿城、德遠鮮果物流加工基地，新增產業化龍頭企業7家、新型股份合作社12個，建成優質果品、花卉等基地3700畝，農業土地規模經營度達34%。啟動建設美麗鄉村10個，新建農民新村4個，16個村實施農村環境連片整治，改建農村公路69公里，新開通西彭環城等西部公交線路9條，白市驛鎮、走馬鎮獲評“重慶美麗小城”。
三、城市建設提速提質
優功能鑄品質，城市承載力和輻射力不斷增強。西城再戰成效初顯。深入開展“西城建設形象展示”主題年活動，編制西城產業規劃和三大聚居區規劃方案，征地2.4萬畝，完成固定資產投資218億元，實施項目242個。華岩隧道、快速路一縱線、成渝客運專線、渝黔鐵路新線等市級重點項目加快推進，小塆立交、學敬路等33個基礎設施項目建成投用，高新區西區初步形成“兩橫四縱”路網體系。東城再造更新提質。完成固定資產投資257億元，實施項目186個、建成35個。編制楊家坪交通綜合改善規劃，完成九龍半島整體開發論證，重慶電廠搬遷取得實質進展，軌道5號線及環線、嘉華大橋南延伸段二期建設進展順利，半山轉盤改造完成，福茄隧道建成投用。危舊房、城中村改造拆遷攻堅行動成效明顯，完成新華村等3個片區拆遷掃尾，實施棚戶區改造2萬平方米，完成房屋徵收30萬平方米。房地產開工量580萬平方米、增長3.6%，商品房銷售面積374萬平方米、增長10%。城市管理提檔升級。深入開展十二大專項整治行動，整治農貿市場30個、老舊社區6個，新改建垃圾站53座，國家衛生區創建通過暗訪驗收。啟動謝家灣正街等建築外立面改造，新改建市政道路36萬平方米、排水管網34.3公里，改造公交場站5個，新增停車位8000個。鐵腕實施“兩違”整治，查處違法用地375畝，拆除違法建築47萬平方米。加強環境保護和生態建設，深入實施環保五大行動，PM2.5監測實現全覆蓋，次級河流水質持續改善，新建和改造城市公園7個，建成鵝公岩公園服務區，新增園林綠地191萬平方米。
四、改革開放不斷深化
調體制促創新，區域發展動力和活力不斷迸發。發展體制機制逐步完善。切實承擔對高新區統籌管理的責任，最大限度賦予自主權利，全力推動高新區三次創業。科學劃分功能板塊，建立健全園區及功能板塊開發建設運行體制。理順財政管理體制，完善高新區、園區財稅政策，設立建設和產業發展專項資金；完善區對鎮財政管理，設立鎮級建設資金，建立生態補償機制。華岩鎮中梁山街道、石橋鋪街道行政區劃調整方案已經市政府審批通過。重點領域改革穩妥實施。深化行政審批制度改革，向園區簡政放權，委託、下放行政審批管理許可權和最佳化行政服務59項。深化農村產權制度改革，完成16個村集體資產股權量化，農村“三權”抵押融資1.1億元。深化綜合治稅工作，實施專業市場稅收委託代征和增值稅發票有獎激勵。深化交通運輸管理改革，實現定線班車平穩退市和公交無縫銜接。深化教育、衛生等領域改革，推進義務教育階段公辦學校擇校費治理，完善公立醫院財政補償機制。開放水平加快提升。實施目標化精準招商，建立資源要素信息庫，簽約項目118個，引進行業龍頭企業5家，實際到位資金295億元，實際利用外資4.8億美元；加快企業“走出去”步伐，發展年出口超千萬美元企業3家，百家外貿企業獲商務部“誠商”認定，服務外包執行額6769萬美元，外貿進出口總額22.6億美元，成功申報國家外貿轉型升級有色金屬材料示範基地。
五、民生事業持續改善
辦實事增福祉，人民民眾物質文化生活水平不斷提升。實施積極就業政策，免費培訓城鄉勞動者5765人次，新發展微型企業1050戶，新增城鎮就業8.1萬人。城鄉居民養老保險參保10萬人，國家基本醫療保險參保83.4萬人，城鄉低保標準分別提高到360元和205元，發放各類救助金1.3億元。新改建公廁34個，改造“三無”老舊住宅電梯55台、“一戶一表”1萬戶。建成公租房106萬平方米、安置房29萬平方米。提速學校建設，動工建設12所學校，楊家坪中學、鐵路中學改擴建基本完成，火炬國小建成投用，新增校舍面積6.4萬平方米；教育質量大幅提升，重點本科上線人數再創新高，青少年科技創新市長獎實現重大突破，成功創建市級社區教育示範區。完成區一院改擴建，渝州路社區衛生服務中心主體建成；基本公共衛生服務補助標準提高15.5%，基本藥物制度惠民金額累計達470萬元，在全市率先出台老年離崗鄉村醫生生活困難和醫療補助辦法。堅持計生基本國策，促進人口長期均衡發展。成功申報國家公共文化服務示範項目，區圖書館創建國家一級館，音畫評書《巴國魂》入圍全國群星獎，舉辦幸福文化課堂等民眾活動210場次；承辦世界青少年西洋棋大賽和法網推廣活動，老年體育等民眾體育活動蓬勃開展，培養輸送各類體育運動人才137名。
六、社會局面和諧穩定
抓基層強基礎，社會管理和平安建設不斷推進。新成立社區6個，新增社區用房7720平方米，建設標準化社區5個，完善社區工作人員報酬自然增長機制，清理減少社區行政事務78項。嚴格落實企業安全主體責任，排查治理隱患企業6436家，整治銷號重大安全隱患9個，未發生較大以上安全生產責任事故。加強食品藥品安全監管，推行小餐飲量化分級管理，成功創建市級藥品安全示範區。啟動基層應急管理規範化建設，建成西城應急物資庫、高新區消防指揮中心。實施機車綜合治理，查處違法行為2.5萬件次。深入開展幹部下訪民眾工作，健全民眾合理訴求解決機制，民眾來信來訪件次和人數分別下降12%和15.4%，市區交辦疑難信訪案件化解率達92.9%，上級交辦重點信訪案件全部辦結。創新立體化社會治安防控體系，完善巡邏處警和警務運行機制，提升執法公信力和打擊犯罪能力，新改建標準化警務室32個，八類暴力犯罪案件、110刑事類警情分別下降17.8%和22.4%，命案偵破率100%。
七、自身建設切實加強
轉職能肅政風，政府執行力和公信力不斷提高。自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，按時辦結293件人大代表建議和274件政協提案。健全重大事項集體決策制度，審議通過規範性檔案23個，組建第五屆政府專家諮詢顧問團。大力推進政務公開，在全市率先編制電子政務發展規劃，依法主動公開政府信息2.1萬件，妥善處理依申請公開43件。推進行政服務體系建設，清理調整行政審批事項236項，按時辦結率99.8%，民眾滿意率99.2%。紮實開展“轉走辦”聯繫服務民眾活動，拓寬社情民意反映渠道，及時處理公開電話、公開電子信箱1.5萬件，辦結率達98%。深入貫徹落實中央八項規定和市委七項要求，嚴格遵守“八嚴禁”、“十二不準”，開展“五個專項行動”，清理取消節慶論壇展會15場次，政府系統會議和檔案簡報減少1/3以上，“三公”經費縮減26%。實施公共資源交易608宗，增收節支8824萬元。落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督，加強行政監察，嚴肅查處違法違紀案件26件28人。
老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作得到加強，民宗、僑台、民防、檔案、修志、保密等工作取得新進展。雙擁共建活動深入開展，軍政軍民團結不斷鞏固。認真組織開展第三次全國經濟普查工作。對口幫扶雲陽縣、貴州大方縣和西藏類烏齊縣，落實資金4720萬元。加大人才工作力度，5人入選創新人才推進計畫，新增“兩江學者”2人，引進各類高層次人才70名。
各位代表，剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩中求進、轉型發展”總基調，齊心協力、攻堅克難，埋頭苦幹、負重前行，全力以赴穩增長、調結構、抓創新，千方百計強基礎、重管理、鑄品質，持之以恆惠民生、保穩定、促和諧，全面展開八大功能板塊布局，強力實施十大攻堅項目，全力推動經濟社會轉型發展、加快發展。取得這些成績，是市委、市政府親切關懷和堅強領導的結果，是區委統攬全局、科學決策和人大、政協大力支持、有力監督的結果，凝聚了全區幹部民眾的智慧、心血和汗水。在此，我謹代表區人民政府，向所有參與九龍坡建設的同志們，致以崇高敬意！向所有關心、支持九龍坡發展的朋友們，表示衷心感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經濟增速換檔期和結構調整陣痛期，經濟下行壓力依然較大，自身發展和政府工作還存在困難和問題：一是傳統行業生產經營依然艱難，戰略性新興產業亟待培育，挖掘新的經濟成長點迫在眉睫。二是牽引性、帶動性強的龍頭項目和企業不多，招商引資難度加大，擴大對外開放勢在必行。三是“東城西鄉”形態沒有根本改變，八大功能板塊建設亟需全面發力，“東城再造、西城再戰”任重道遠。四是部分領域社會矛盾依然突出，部分民眾生活還比較困難，保障和改善民生壓力較大。五是政府自身建設存在薄弱環節，個別部門、工作人員謀發展、解難題的辦法不多，轉變職能和提升效能十分緊迫。對於這些問題，我們一定高度重視，切實採取措施，努力加以解決。
2014年工作目標任務
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化改革、擴大開放的關鍵之年，是堅定信心推動科學發展、轉型發展的重要之年，是全面推進八大功能板塊建設的開局之年。面對新形勢、新任務，我們必須凝聚共識、敢於擔當、積極作為，爭當“科學發展、富民興渝”的先行區；我們必須攻堅克難、銳意進取、苦幹實幹，爭做重慶功能區建設的排頭兵。
今年（2014年）政府工作總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以“轉型發展、提質增速”為總基調，以改革統領經濟社會發展全局，深入實施“東城再造、西城再戰”發展戰略，推進新型工業化、信息化、新型城市化和農業現代化，突出發揮高新區引領作用，全面推進“功能板塊建設”主題年活動，著力最佳化產業結構、提升城市品質，著力增進民生福祉、建設生態文明，為在全市率先全面建成更高水平的小康社會打下堅實基礎。
綜合各種因素，建議2014年經濟社會發展主要預期目標是：力爭地區生產總值增長10%，規模以上工業總產值增長13%，固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長13%，公共財政預算收入增長10%，單位生產總值能耗下降3%，主要污染物減排達到國家約束性要求；城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步；城鎮登記失業率控制在2.8%以內。高新區力爭地區生產總值增長12%、占全區經濟總量達到36%，規模以上工業總產值增長15%，固定資產投資增長15%，區級稅收收入增長10%。
實現上述目標，必須堅持發展是第一要務，把解放思想貫穿於幹事創業的各方面，把改革創新貫穿於政府工作的全過程，牢牢把握“四個切實”：
切實把改革開放擺在更加重要位置。始終堅持“改革不停頓，開放不止步”，著力破除體制機制弊端，充分釋放發展活力，不斷集聚競爭優勢，努力在奮進中促跨越。
切實把轉型發展擺在更加重要位置。始終堅持“增長轉方式，產業轉結構”，推動工業向更高水平邁進，服務業向更優品質提升，努力在創新中求突破。
切實把產業項目擺在更加重要位置。始終堅持“產業是支撐，項目是引擎”，以招商引資促增量，以優質項目調結構，努力在實幹中謀發展。
切實把社會民生擺在更加重要位置。始終堅持“民心為基石，民生為根本”，加大民生投入，辦好民生實事，推動共建共享，努力在惠民中促和諧。
完成2014年目標任務，我們要著力做好以下八個方面工作：
一、堅定不移加快八大功能板塊建設
堅持全盤統籌、協同發展，完善規劃設計和運行機制，增創區域競爭新優勢。楊家坪商圈板塊加快打造“三區兩帶”，實施交通路網最佳化等六大工程，投資80億元實施43個項目，建設現代商貿集聚區和政務商務服務高地。石橋鋪高技術服務板塊實施商圈綜合整治，推進華碩第二營運總部、小時代廣場建設，力爭高技術服務業總收入增長35%，建設長江上游IT數碼港。九龍半島高端商務板塊最佳化城市設計，啟動安置房和市政道路建設，建設重慶中央商務區輔中心。彩雲湖休閒宜居板塊完善整體規劃，加快盤龍新城建設，推進二郎總部經濟樓等項目，建設休閒宜居典範區。華岩新城板塊提速完善公共配套設施，加快打造“三縱兩橫”路網，建設宜居宜業宜游複合型集聚區。高新區西區板塊集中展示電子信息產業園形象，加快高端裝備製造、生物醫藥和涉農物流園區建設，力爭規模以上工業總產值增長29%，建設國家級綜合型高新技術產業基地。陶家板塊完善商圈路網體系，推進科力等25個項目建設，建成科技孵化樓等24個項目，力爭規模以上工業總產值增長18%，建設城市副中心。西彭板塊發展鋁產業、新材料和裝備製造，建成志成機械等15個項目，力爭規模以上工業總產值增長18%，建設產城融合生態新城。
二、全力以赴推進新型工業化
堅持盤活存量、突破增量，狠抓運行調度和要素保障，大力提振工業經濟。鞏固提升主導產業。全力支持30家重點企業擴能增效，力爭三大主導產業規模以上工業總產值達到780億元。提振汽摩產業集群，推進隆鑫寶馬850發動機等6個項目建設，推動慶鈴大型發動機等4個項目建成投產。壯大高端裝備製造集群，發展機器人產業，引進數控工具機、軌道交通裝備製造，推進徐工機械、柳工再製造項目建設。升級鋁加工產業集群，延伸產業鏈，做強鋁精深加工，推進鋁王鋁業、中鋁薩帕等項目投產達產。做大做強新興產業。發展電子信息和生物醫藥產業，推進石墨烯產業園和重醫生物科技園建設。著力發展綠色工業。堅決淘汰落後產能，推進節能減排，實施“關、改、轉”三項工程，關閉一批高污染、高能耗、高排放落後企業，完成一批企業環保搬遷，支持中梁山煤電氣等企業轉型發展，實施天泰鋁業電解槽等十大技改項目，力爭單位工業增加值能耗降低8%以上。啟動“小巨人”培育計畫，扶持小微企業發展，加快工業經濟復甦。大力發展民營經濟，力爭民營經濟發展速度優於全區經濟增速。
三、擴量升級做強現代服務業
堅持集聚發展、多元支撐，突出載體建設和能級提升，加快構建現代服務業體系。突出項目帶動。新增大型商業面積50萬平方米以上，商品銷售總額力爭突破2540億元。推動三大商圈建設，增強集聚輻射功能，力爭商圈社會消費品零售總額占全區90%。加快現代商貿集聚，推進盛世熙街、二郎商業步行街等20個項目建設，紅星美凱龍、華潤中心、九龍濱江建成開業，參與舉辦首屆中國重慶國際珠寶展覽會。最佳化專業市場布局，穩步推進調整升級，大力推行統一管理、統一收銀。促進業態最佳化。集約發展樓宇經濟，打造稅收億元樓宇，引進金融機構3家以上。加速電子商務產業集聚，做強“阿里巴巴·高新區產業帶”，引進龍頭企業2家以上，電商交易額突破10億元。培育壯大文化產業，實施百老匯影院、川美·創谷大學生微企創業基地等5個項目，力爭文化產業增加值增長10%。深度行銷“五穀豐登·十泉十美”品牌，完成華岩寺保護修繕，力爭實現旅遊接待2800萬人次，旅遊收入達到70億元。重點培育服務外包等生產性服務業，積極發展家政養老等生活性服務業，新增服務業企業3500家以上。
四、雙城聯動加速新型城市化
堅持品質立城、產業興城，最佳化空間布局和城市形態，努力建設集約、智慧型、綠色城市。加快東城更新提質。完善城市規劃體系，最佳化綜合交通、基礎設施等專項和專業規劃。啟動楊家坪交通綜合改造和快速路二縱線，推進嘉華大橋南延伸段三期、軌道5號線及環線建設，開展黃桷坪大橋、軌道5號線支線等8個項目前期工作，完成石楊路拓寬改造、華潤片區市政道路工程。最佳化發展空間，集約節約用地，提升土地利用率，實施棚戶區改造8萬平方米、城市房屋徵收100萬平方米，全面完成危舊房、城中村改造拆遷掃尾工作。力爭完成房地產業投資260億元，開工建設500萬平方米、竣工450萬平方米。推動西城提速拓展。完善路網體系，啟動銅罐驛大橋、白市驛隧道等項目前期工作，加快華岩隧道、快速路一縱線等項目建設。推動白市驛機場搬遷。改善城鎮環境，完成走馬古鎮和巴福、金鳳、石板等場鎮風貌改造。強化要素保障，加快寶洪220KV變電站、含谷供水保障工程建設和D711720燃氣管線搬遷，爭取用地指標8000畝，實施土地徵用1.2萬畝。提升城市管理水平。推進格線化、數位化、智慧型化管理，促進公共服務機構信息共享，建設智慧城市。健全創衛工作長效機制，確保成功創建國家衛生區。實施市容環境整治五大行動，加快人行天橋、地下通道、停車場和公廁建設，新改建市政道路20萬平方米、公交場站4個，新增排水管網10公里，完成8個老舊社區環境綜合整治，打造8條示範街區。強力推進“兩違”整治，處置違法用地620畝，拆除違法建築46萬平方米。紮實推進生態建設。全力打造生態宜居環境，著力建設天藍、地綠、水淨的美好家園。狠抓環保五大行動，加強大氣污染聯防聯控，加快城市揚塵和油氣污染治理；開展水環境專項整治，推進白含污水處理廠、桃花溪後續綜合整治工程；嚴控噪聲污染，確保環境噪聲平均值低於國家控制標準；新改建城市公園7個，新增園林綠地190萬平方米。
五、特色效益引領現代農業
堅持以城帶鄉、城鄉一體，強化市場導向和科技支撐，著力推動農業現代化。發展特色農業。深化“兩長廊八基地”建設，新建特色效益農業基地2000畝，啟動1000畝農業高科技園區建設，建成西部冷鏈物流中心一期工程，培育特色農產品品牌5個。培育效益農業。加快構建新型農業經營體系，新增農業產業化龍頭企業5家、新型股份合作社3個，建成科技示範基地500畝，培育農村科技示範戶1000戶，土地規模經營度實現36%，力爭農產品優質率、商品率分別達到65%和90%。建設美麗鄉村。編制大溪河、金馬鄉村旅遊度假區規劃，完成8個特色旅遊村規劃，改造農村危舊房200戶，新改建農村公路40公里，建成陶跳路、山田路和白銅路，開通3條農村公交線路，實施農業綜合開發土地治理4000畝，推進16個村環境連片整治。
六、銳意進取深化改革開放
堅持改革引領、創新驅動，突破重點領域和關鍵環節，不斷增強發展動力與開放活力。深入實施創新驅動戰略。健全創新服務體系，提高企業自主創新能力，加快建設國家質檢中心基地、重慶交通用鋁創新平台及產業孵化基地等公共服務平台，助推科技企業“新三板”上市，實現研發投入占地區生產總值比重超過2.5%。統籌推進重點領域改革。推進財稅體制改革，紮實開展營業稅改徵增值稅工作，完善財力與事權相匹配的財政體制，健全政府採購網路管理系統，探索預算績效管理。推進投融資體制改革，鼓勵社會資本參與開發建設，探索財政經營性資金股權投資；加大政府債務管控力度，嚴控新增債務，逐步化解存量債務。推進城鄉一體化改革，鼓勵有條件的農業人口轉為城市居民，健全農村集體“三資”管理制度，推行村社土地股權化經營、農村“三權”抵押融資。推進工商登記制度改革，力爭市場主體總量突破10萬戶，保持全市第一。完成衛生、人口計生、食品藥品監管機構改革。切實加大對外開放力度。發揮高新區開放平台優勢，構建板塊招商機制，實施精準招商，力爭引進外資企業10家、行業龍頭企業5家，實際到位資金330億元，實際利用外資4.5億美元。引導企業加快“走出去”，打造服務外包特色產業園，支持企業參加境內外展會，發展年出口超千萬美元骨幹企業3家，完成外貿進出口總額22億美元。
七、千方百計保障和改善民生
堅持公平正義、惠民利民，抓好民生實事和社會治理，確保人民安居樂業、社會安定有序。完善社會保障。推動充分就業，鼓勵積極創業，新發展微型企業750戶，實施就業培訓4700人，新增城鎮就業5萬人以上。提高城鄉居民醫療保險補助標準，城鄉居民養老保險參保率達100%。規範社會救助，完善社會救濟，推進“陽光低保”，積極發展殘疾人、老齡和慈善事業，做好優撫安置工作。強化保障性住房建設管理，開工建設安置房40萬平方米，西彭城西家園、巴福九龍西苑公租房建成投用。推進社會事業。深化教育綜合改革，最佳化教育資源配置，推進義務教育均衡發展，提升高中教育質量，加快發展學前教育、職業教育和社區教育，支持發展民辦教育；滾動實施教育十大建設項目，動工建設楊家坪中學彩雲湖校區、人和中學等6所學校，建成彩雲湖國小等4所學校，普惠性幼稚園占比達65%。提升基層公共衛生服務水平，推進社區衛生服務中心獨立運行；深化公立醫院改革，鼓勵社會資本興辦醫療機構；完善基本藥物採購和使用監管，強化基本公共衛生服務績效考核；加快高新區人民醫院、金鳳鎮衛生院改擴建，推進區精神衛生中心遷建。立足人文關懷，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在3‰以內。推動文體事業健康發展，深化國家公共文化服務示範項目創建，探索企業共建共享公共文化服務機制；加強文藝精品創作，深入開展幸福文化課堂等文化惠民活動，滿足民眾多層次文化需求；推進重慶少兒圖書館、區青少年宮建設，打造奧體休閒運動區，推動全民健身運動蓬勃開展。加強社會治理。強化社區自治和服務，深化社區標準化建設，減輕行政化負擔。強化村務管理，完成第九屆村（居）換屆選舉工作。加強社會組織培育和管理，重點發展公益慈善、社區服務等社會組織。引入競爭機制，推行政府購買教育、衛生、文化等公共服務。全力維護公共安全，嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，強化企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生；嚴格食品藥品安全監管，保障公眾飲食用藥安全；健全應急管理體系，建成7個應急管理規範化鎮街，建設東城應急物資儲備庫。切實依法化解社會矛盾，完善大調解工作機制，堅持重大決策事項社會穩定風險評估；加強社會治安綜合治理，推進公安信息化建設，依法嚴密防範和懲治違法犯罪活動，力爭民眾安全感達到90%以上，從更寬領域、更高起點深化平安建設。推動軍民融合式發展，鞏固軍政軍民團結。
八、不懈努力加強政府自身建設
堅持依法行政、勤廉治政，切實轉變職能和提升效能，努力建設法治政府和服務型政府。始終保持奮發有為的好狀態。以強烈的使命意識，衝破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，努力應對轉型發展中的問題挑戰。以強烈的進取精神，堅持學以致用，強化教育培訓，著力提升施政本領和履職能力。以強烈的責任擔當，最佳化發展環境，規範行政行為，大力提高服務效能和管理水平。始終保持務實高效的好形象。深入實施法治政府建設，自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督。嚴格落實行政問責制，充分發揮政府法律顧問作用，增強運用法治思維和法治方式履職的能力。轉變政府職能，按照層級精簡、管理下沉的要求，理順八大功能板塊和各職能部門職責關係，強化行政效能考評；深化行政審批制度改革，完善行政服務體系，取消和下放市場監管、民生事業等審批服務事項。深化政務公開，加快推進電子政務建設。嚴格落實機構編制管理，加快事業單位分類改革。全面加強政務督查，確保政令暢通。始終保持清正廉潔的好作風。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，紮實推進“五個專項行動”，集中解決“四風”問題，堅持輕車簡從、簡化接待，清理節慶論壇展會活動，減少評比達標表彰，嚴格控制檔案、會議數量，切實改進文風會風。嚴格控制行政經費支出，嚴守公務接待規定，嚴肅整治公款旅遊，規範公務用車管理、領導幹部出訪活動，實施公務卡改革，“三公”經費節約資金全部用於改善民生。加強人才培養和引進力度，健全人才流動機制。改革績效考核評價機制，匯聚服務發展正能量。嚴格落實政府採購、工程招投標等各項制度，規範公共資源交易秩序。認真落實黨風廉政建設責任制，深化審計和行政監察，堅持有案必查、有腐必懲，切實改進作風，淨化政風。
