中央財政海綿城市建設示範補助資金績效評價辦法

全文

中央財政海綿城市建設示範補助資金績效評價辦法

第一章總則

第一條為做好系統化全域推進海綿城市建設工作，提高中央財政補助資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》及《城市管網及污水處理補助資金管理辦法》（財建〔2021〕144 號）等相關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央財政海綿城市建設示範補助資金（以下簡稱補助資金），是指中央財政通過城市管網及污水處理補助資金安排的，支持地方開展系統化全域推進海綿城市建設示範的資金。

第三條本辦法所稱績效評價，是指各級財政部門、住房和城鄉建設部門、水利部門根據設定的績效目標和標準，運用科學、合理的評價方法，對海綿城市建設的成效以及財政資金的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀公正的評價，形成評價結果的過程。

第四條年度績效評價以預算年度為周期，由住房城鄉建設部、水利部、財政部組織開展。在年度績效評價的基礎上，財政部根據工作需要，適時組織對補助資金政策總體績效情況開展重點評價。

第二章評價依據和內容

第五條績效評價的依據包括：

（一）《中華人民共和國預算法》相關規定；

（二）預算績效管理相關規定；

（三）海綿城市、地下空間、防洪排澇等方面技術標準、制度規定等；

（四）財政部、住房城鄉建設部、水利部審核並下達的示範期總體績效目標和分年度績效目標；

（五）《城市管網及污水處理補助資金管理辦法》（財建〔2021〕144 號）等相關規定；

（六）中央有關部門出具的相關審計報告、財政監督檢查報告及處理決定等；

（七）其他相關材料。第六條年度績效評價的主要內容是績效目標的實現程度及效果，為實現績效目標制定的制度和採取的措施，資金投入和使用情況等。具體內容包括：

（一）產出數量和質量。包括相關政策和長效機制的制定情況，示範城市績效目標完成情況，示範城市承諾的相關指標完成情況。

（二）資金管理。包括資金分配是否科學合理，資金撥付是否及時，是否符合項目序時進度，項目預算資金是否按照計畫執行，資金使用是否規範，以及資金管理措施是否健全有效等；示範城市資金投入情況，以及帶動社會資本投入情況等。

（三）項目效益。包括海綿城市理念在規劃建設管理全過程中的落實情況，是否全域系統化推廣，城市水安全等預期經濟社會效益目標實現情況，人民民眾滿意度等。

第三章組織實施

第七條財政部指導、督促地方開展財政資金績效運行監控，對示範城市資金管理進行績效評價。

第八條住房城鄉建設部、水利部、財政部根據系統化全域推進海綿城市建設示範工作要求制定績效評價指標體系；審核示範城市制定的示範期總體績效目標和分年度績效目標,指導督促示範城市依據績效目標做好自評價；對示範城市產出數量和質量、項目效益等海綿城市建設成效進行評價。